近來，國家展開變革委聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《數(shù)據(jù)中心綠色低碳展開專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕970號(hào)，以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。為便于各有關(guān)方面準(zhǔn)確理解和把握方針內(nèi)容，國家展開變革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志承受采訪，回答了記者提問。

問：請(qǐng)介紹一下《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的背景和意義。

答：數(shù)據(jù)中心是支撐新質(zhì)生產(chǎn)力展開的重要基礎(chǔ)設(shè)備，也是當(dāng)時(shí)我國動(dòng)力消耗增速較快的范疇之一。積極推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色低碳展開，把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，加速存量項(xiàng)目節(jié)能降碳改造，推動(dòng)用能設(shè)備更新晉級(jí)，對(duì)支撐完成“十四五”能耗強(qiáng)度降低束縛性方針具有重要意義。

為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策布置，依照《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2024〕12號(hào)）有關(guān)要求，施行分范疇分行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)，加速數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳改造，國家展開變革委會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《行動(dòng)計(jì)劃》，明確推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色低碳展開的首要方針和作業(yè)使命。

問：《行動(dòng)計(jì)劃》提出了哪些首要方針？

答：依照2025、2030年兩個(gè)時(shí)刻節(jié)點(diǎn)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了數(shù)據(jù)中心綠色低碳展開的首要方針。

到2025年末，全國數(shù)據(jù)中心布局更加合理，整體上架率不低于60%，均勻電能使用功率降至1.5以下，可再生動(dòng)力使用率年均增長10%，均勻單位算力能效和碳效顯著進(jìn)步。

到2030年末，全國數(shù)據(jù)中心均勻電能使用功率、單位算力能效和碳效到達(dá)國際先進(jìn)水平，可再生動(dòng)力使用率進(jìn)一步進(jìn)步，北方采暖區(qū)域新建大型及以上數(shù)據(jù)中心余熱使用率顯著進(jìn)步。

問：《行動(dòng)計(jì)劃》布置了哪些要點(diǎn)使命？

答：《行動(dòng)計(jì)劃》提出了建造布局優(yōu)化、新上項(xiàng)目辦理、存量項(xiàng)目改造、可再生動(dòng)力使用、資源節(jié)省集約使用、節(jié)能技能裝備推行等6方面要點(diǎn)使命。

一是完善數(shù)據(jù)中心建造布局。強(qiáng)化“東數(shù)西算”規(guī)劃布局剛性束縛，新建大型和超大型數(shù)據(jù)中心應(yīng)優(yōu)先布局在全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家紐帶節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群范圍內(nèi)。統(tǒng)籌大型風(fēng)電光伏基地與國家紐帶節(jié)點(diǎn)建造。強(qiáng)化人工智能嚴(yán)重生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)智算中心規(guī)范化集群化展開。促進(jìn)存量分散數(shù)據(jù)中心集約高效轉(zhuǎn)型。

二是嚴(yán)厲新上項(xiàng)目能效水效要求。嚴(yán)厲數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目節(jié)能檢查，穩(wěn)步進(jìn)步新建數(shù)據(jù)中心單位算力能效水平，鼓舞各區(qū)域結(jié)合實(shí)際對(duì)新上數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目能效提出更高要求。加強(qiáng)新建及改擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目節(jié)水點(diǎn)評(píng)。鼓舞當(dāng)?shù)亟?jīng)過“上大壓小”“遷舊建新”等方法，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目用能用水保證。

三是推動(dòng)存量項(xiàng)目節(jié)能降碳改造。加速推動(dòng)低效數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳改造和“老舊小散”數(shù)據(jù)中心整合改造。推動(dòng)設(shè)備布局、制冷架構(gòu)、氣流組織、外圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供配電方法、單機(jī)柜功率密度及系統(tǒng)智能運(yùn)行戰(zhàn)略等方面的技能改造和優(yōu)化晉級(jí)，減少冗余設(shè)備。推行高效節(jié)能節(jié)水、信息通訊、制冷、照明等設(shè)備。

四是進(jìn)步可再生動(dòng)力使用水平。將可再生動(dòng)力使用狀況作為數(shù)據(jù)中心節(jié)能檢查重要內(nèi)容，逐年進(jìn)步新建數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目可再生動(dòng)力使用率。引導(dǎo)新建數(shù)據(jù)中心與可再生動(dòng)力發(fā)電協(xié)同布局。鼓舞數(shù)據(jù)中心經(jīng)過參加綠電綠證交易等進(jìn)步可再生動(dòng)力使用率。探究展開數(shù)據(jù)中心綠電直供。

五是加強(qiáng)資源節(jié)省集約使用。支撐數(shù)據(jù)中心探究使用工業(yè)余冷和液化天然氣氣化站余冷等資源。探究數(shù)電聯(lián)營方式，支撐電廠為新建數(shù)據(jù)中心供給電力、蒸汽、水等資源服務(wù)。鼓舞有條件的數(shù)據(jù)中心參加電力需求側(cè)辦理。持續(xù)完善廢舊數(shù)據(jù)中心設(shè)備設(shè)備回收和循環(huán)使用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心余熱回收使用和再生水循環(huán)使用。

六是推行使用節(jié)能技能裝備。因地制宜推動(dòng)高效制冷散熱技能，進(jìn)步天然冷源使用率。強(qiáng)化人工智能節(jié)能技能使用，完成數(shù)據(jù)中心算存運(yùn)及基礎(chǔ)設(shè)備資源的高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)。進(jìn)步供電設(shè)備功率，展開供配電系統(tǒng)更新?lián)Q代。推行高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備。推動(dòng)降低存儲(chǔ)系統(tǒng)功耗，進(jìn)步設(shè)備使用率。

問：《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)數(shù)據(jù)中心算力能效水平提出了哪些要求？

答：近年來，跟著人工智能使用需求的不斷增長，我國數(shù)據(jù)中心動(dòng)力消費(fèi)量逐漸上升。為進(jìn)一步加大節(jié)能降碳作業(yè)力度，穩(wěn)步進(jìn)步數(shù)據(jù)中心算力能效水平，《行動(dòng)計(jì)劃》明確要求，新建及改擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心應(yīng)采用能效到達(dá)《塔式機(jī)架式服務(wù)器能效限定值及能效等級(jí)》和《服務(wù)器和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備能效“領(lǐng)跑者”點(diǎn)評(píng)要求》規(guī)則的節(jié)能水平及以上服務(wù)器產(chǎn)品，經(jīng)過高效節(jié)能產(chǎn)品和先進(jìn)節(jié)能技能的推行使用，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心綠色低碳高質(zhì)量展開。各區(qū)域要嚴(yán)厲執(zhí)行文件要求，強(qiáng)化節(jié)能檢查源頭把關(guān)，堅(jiān)決遏止低水平項(xiàng)目盲目上馬。往后，我們將結(jié)合技能進(jìn)步和產(chǎn)品晉級(jí)狀況，合理進(jìn)步服務(wù)器和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備能效規(guī)范方針，為節(jié)能降碳作業(yè)供給更有力支撐。

問：《行動(dòng)計(jì)劃》提出了哪些保證辦法？

答：《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞激勵(lì)束縛、規(guī)范建造、方針支撐、技能創(chuàng)新等方面，提出了推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色低碳展開的保證辦法。

一是強(qiáng)化激勵(lì)束縛機(jī)制。鼓舞各區(qū)域根據(jù)數(shù)據(jù)中心能效水平施行差異化辦理，施行新上數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目能耗等量或減量置換。全面整理各區(qū)域自行出臺(tái)的高耗能行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠方針，依據(jù)數(shù)據(jù)中心能效水平履行階梯電價(jià)。

二是完善節(jié)能節(jié)水規(guī)范系統(tǒng)。加速擬定數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳規(guī)范，樹立節(jié)水點(diǎn)評(píng)、用水定額等規(guī)范，支撐數(shù)據(jù)中心設(shè)備改造晉級(jí)。開發(fā)完善服務(wù)器、數(shù)據(jù)中心等能效測(cè)評(píng)工具。探究樹立包括能效、碳效、水效的數(shù)據(jù)中心歸納資源使用功率點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)。

三是強(qiáng)化歸納方針支撐。發(fā)揮政府投資擴(kuò)大帶動(dòng)效應(yīng)，積極支撐數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新。執(zhí)行好節(jié)能節(jié)水、資源歸納使用等稅收優(yōu)惠方針。積極展開綠色金融和轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品服務(wù)。完善“東數(shù)西算”利益分配機(jī)制，鼓舞東、西部區(qū)域展開“算力飛地”、“以數(shù)換地”等方式協(xié)作。

四是加速技能創(chuàng)新引領(lǐng)。以嚴(yán)重科技專項(xiàng)施行為載體，會(huì)集霸占一批面向數(shù)據(jù)中心綠色低碳轉(zhuǎn)型需求的關(guān)鍵共性技能。支撐高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)一體推動(dòng)技能研究和人才培養(yǎng)。厚實(shí)推動(dòng)先進(jìn)適用技能工程示范，打通技能定性、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化使用路徑。

問：如何推動(dòng)《行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)使命有用執(zhí)行？

答：《行動(dòng)計(jì)劃》提出了組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目施行、監(jiān)督辦理、宣揚(yáng)引導(dǎo)等4方面組織施行要求。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家展開變革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、國家動(dòng)力局、國家數(shù)據(jù)局等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，構(gòu)成作業(yè)合力。推動(dòng)各區(qū)域結(jié)合實(shí)際細(xì)化使命舉措，厚實(shí)有序抓好貫徹執(zhí)行。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)效果，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)中心企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。

二是加速項(xiàng)目施行。深入展開數(shù)據(jù)中心能效確診，全面摸排數(shù)據(jù)中心動(dòng)力消費(fèi)量、動(dòng)力消費(fèi)結(jié)構(gòu)、歸納能耗、首要用能設(shè)備能效水平，構(gòu)成節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目儲(chǔ)備清單。依照老練一批、支撐一批的準(zhǔn)則，壓茬推動(dòng)項(xiàng)目建造，趕快構(gòu)成實(shí)際節(jié)能降碳效果。

三是嚴(yán)厲監(jiān)督辦理。各級(jí)節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門加大數(shù)據(jù)中心節(jié)能督查力度，持續(xù)打擊使用數(shù)據(jù)中心展開虛擬錢銀“挖礦”活動(dòng)。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)歸入要點(diǎn)用能單位辦理的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目展開動(dòng)力計(jì)量檢查。

四是加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo)。依托全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣揚(yáng)周等重要渠道，加大數(shù)據(jù)中心綠色低碳展開先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣揚(yáng)力度。鼓舞國有企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)效果，積極展開節(jié)能降碳自愿許諾和實(shí)踐，營造推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色低碳高質(zhì)量展開的良好氛圍。