筑牢壓艙石，強(qiáng)大新動(dòng)能

嚴(yán)重項(xiàng)目是穩(wěn)添加、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量開展的“壓艙石”。近日，《2023年省嚴(yán)重項(xiàng)目清單》正式出爐，其間包括我省的嚴(yán)重建造工程、要點(diǎn)工業(yè)以及直接關(guān)系民生的一批重要項(xiàng)目。本年度項(xiàng)目有何特色與亮點(diǎn)?如何讓嚴(yán)重項(xiàng)目加速“起跑”?2月9日，省政府舉行新聞通氣會(huì)，對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行具體解讀。

提質(zhì)效，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)態(tài)更好

“堅(jiān)持‘項(xiàng)目跟著規(guī)劃走’，對(duì)歸入國家和省相關(guān)規(guī)劃的項(xiàng)目和我省50條要點(diǎn)工業(yè)鏈的固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。同時(shí)，全力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，圍繞加速構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系，既注重補(bǔ)償工業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)大戰(zhàn)略性新興工業(yè)，也注重傳統(tǒng)工業(yè)價(jià)值提高和改造晉級(jí)項(xiàng)目，讓‘看家本領(lǐng)’更強(qiáng)。”省開展改革委副主任王顯東表明。

把好項(xiàng)目的“準(zhǔn)入關(guān)”，在此次嚴(yán)重項(xiàng)目清單編制過程中，我省要求各地對(duì)引薦項(xiàng)目充分論證、科學(xué)決策，防止盲目出資和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，并保證項(xiàng)目盡快開工建造，構(gòu)成更多什物工作量和經(jīng)濟(jì)添加點(diǎn)。此外，仔細(xì)審查項(xiàng)目能效水平和畝均出資強(qiáng)度，堅(jiān)決遏止“兩高一低”項(xiàng)目盲目開展。

縱覽本年度省嚴(yán)重項(xiàng)目清單，我省共組織施行項(xiàng)目220個(gè)、儲(chǔ)藏項(xiàng)目45個(gè)，年度擬出資5670億元。其間，工業(yè)項(xiàng)目180個(gè)、立異載體項(xiàng)目5個(gè)、民生保證項(xiàng)目6個(gè)、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目7個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目22個(gè)。

相比于從前，本年省嚴(yán)重項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。為進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，本年我省恰當(dāng)添加高水平制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)量，共組織158個(gè)，比上一年添加21個(gè)。與此同時(shí)，儲(chǔ)藏項(xiàng)目數(shù)量大幅添加，從上一年的27個(gè)添加到本年的45個(gè)，為穩(wěn)出資、穩(wěn)添加蓄能儲(chǔ)勁。尤為重要的是，此次省嚴(yán)重項(xiàng)目著重對(duì)民資和外資項(xiàng)目一視同仁、要點(diǎn)推動(dòng)，這兩類項(xiàng)目在工業(yè)項(xiàng)目中占比達(dá)84%。

從區(qū)域分布上看，姑蘇、南京新一代信息技術(shù)，無錫集成電路，常州、鹽城新能源，連云港石化等要點(diǎn)工業(yè)集聚度明顯提高，蘇中蘇北區(qū)域項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)態(tài)整體好于上一年;從項(xiàng)目質(zhì)態(tài)上看，出資主體中，世界500強(qiáng)企業(yè)超過40個(gè)，上市企業(yè)近100個(gè)，別的還有單項(xiàng)冠軍企業(yè)近30家。

強(qiáng)保證，竭盡全力完結(jié)“開門紅”

強(qiáng)化資源要素保證，能進(jìn)一步保證項(xiàng)目質(zhì)量、數(shù)量和速度，盡快構(gòu)成新的什物工作量。“咱們加強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)，加速推動(dòng)市縣疆土空間規(guī)劃編制報(bào)批，為嚴(yán)重項(xiàng)目落地提供空間保證。”省自然資源廳副廳長(zhǎng)李如海介紹，為加強(qiáng)全省用地方案精準(zhǔn)調(diào)配，本年1月上旬已預(yù)下達(dá)各地2023年用地方案約3萬畝。

對(duì)省以上嚴(yán)重基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)施省級(jí)空間規(guī)模核銷制;對(duì)歸入省級(jí)及以上嚴(yán)重項(xiàng)目清單的項(xiàng)目用地，新增建造用地方案由國家和省級(jí)予以全額保證、實(shí)報(bào)實(shí)銷;積極引導(dǎo)項(xiàng)目?jī)?yōu)化選址，加強(qiáng)多方案比選，強(qiáng)化耕地維護(hù)和節(jié)約集約用地;加強(qiáng)對(duì)國家級(jí)要點(diǎn)外資項(xiàng)目的調(diào)度服務(wù)，積極爭(zhēng)取國家層面的資源要素保證……一系列強(qiáng)化要素保證“組合拳”，有力推動(dòng)著資源高效裝備。

“當(dāng)前，污染物排放總量目標(biāo)已成為嚴(yán)重項(xiàng)目建造的主要制約因素。”省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員盛學(xué)良表明，為強(qiáng)化環(huán)境要素保證，上一年我省研討出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化排污總量目標(biāo)辦理服務(wù)高質(zhì)量開展的定見》，樹立省市縣三級(jí)排污總量目標(biāo)儲(chǔ)藏庫，構(gòu)成“分級(jí)儲(chǔ)藏、先備后用”的排污總量目標(biāo)辦理體系和操作程序，保證排污總量目標(biāo)的高效、方便、陽光、通明運(yùn)用。

為力求完結(jié)上半年開工率75%、9月底前悉數(shù)開工的目標(biāo)，當(dāng)前不少嚴(yán)重項(xiàng)目已如期開工、加速建造。到2月6日，全省交通要點(diǎn)工程在建項(xiàng)目完結(jié)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，正竭盡全力完結(jié)一季度“開門紅”。“咱們對(duì)嚴(yán)重交通項(xiàng)目實(shí)施清單化辦理，將前期工作觸及的用地批閱、征地拆遷、資金保證等，掛圖作戰(zhàn)，明確節(jié)點(diǎn)，倒排工期，樹立嚴(yán)重項(xiàng)目‘一竿子究竟’調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持每周和諧、月度談判、月度匯報(bào)、嚴(yán)格督辦，力求上半年、保證三季度完結(jié)本年新開工項(xiàng)目悉數(shù)開工。”省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)惠先寶說。

優(yōu)服務(wù)，打通項(xiàng)目落地“最后一公里”

“著力提高服務(wù)效能，要深化‘放管服’改革，推行用地、用海、環(huán)評(píng)承諾制，推動(dòng)批閱程序流程再造，切實(shí)提高服務(wù)效能。”王顯東說，要及時(shí)掌握嚴(yán)重項(xiàng)目存在的困難問題，能辦的迅速辦妥，暫不具備辦理?xiàng)l件的予以途徑輔導(dǎo)并幫助全力求取，保證項(xiàng)目順暢施行。

鎮(zhèn)江市建造嚴(yán)重項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，泰州市開發(fā)嚴(yán)重項(xiàng)目批閱跟蹤督辦體系，南京市浦口區(qū)打造線下一站式服務(wù)專區(qū)和線上方針自助服務(wù)平臺(tái)，昆山市樹立嚴(yán)重項(xiàng)目“省心辦”批閱服務(wù)機(jī)制……聚集嚴(yán)重項(xiàng)現(xiàn)在期服務(wù)、批閱程序、落地建造，通力協(xié)作配合，我省已構(gòu)成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、集成服務(wù)的項(xiàng)目推動(dòng)格局。

“現(xiàn)在，咱們正全力優(yōu)化批閱形式，加速嚴(yán)重項(xiàng)目建造。”省政務(wù)辦副主任李曉雷介紹，我省推行嚴(yán)重項(xiàng)目“拿地即開工”“交地即發(fā)證”“竣工即交付”，優(yōu)化批閱形式，加速嚴(yán)重項(xiàng)目建造。現(xiàn)在全省“拿地即開工”項(xiàng)目從土地出讓掛牌完畢到完結(jié)開工前各項(xiàng)批閱辦證，時(shí)刻普遍在5個(gè)工作日以內(nèi)，鹽城市大豐區(qū)等地對(duì)非“兩高”工業(yè)項(xiàng)目、誠信守法企業(yè)探究實(shí)施“零批閱開工”，企業(yè)做出承諾，確認(rèn)用地合規(guī)和安全環(huán)保后，其他批閱手續(xù)后置，完結(jié)“簽約即開工、承諾即開工”。

聚集強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接，全方位做好項(xiàng)目服務(wù)，省市縣三級(jí)自然資源部分縱向聯(lián)動(dòng)，依據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)倒排工作方案，逐一摸排項(xiàng)目落地開工條件，提前介入并做好跟蹤服務(wù)。推廣應(yīng)用江蘇“慧選址”“重保服”等體系，定期開展用地保證和諧談判，積極主動(dòng)做好方針咨詢，完結(jié)服務(wù)保證精準(zhǔn)到位。