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多地暫緩分布式光伏備案、并網,市場發(fā)展受限,或將出現新的“孤兒電站”

來源:全球起重機械網??人氣:5156
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 根據國家動力局計算,2021年,全國新增可再生動力發(fā)電裝機1.34億千瓦,累計打破10億千瓦。其中,光伏新增裝機5488萬千瓦,為歷年以來年投產最多。從并網類型看,當年新長臉伏電站裝機2560萬千瓦、分布式光伏裝機2928萬千瓦。這是分布式光伏全年新增裝機占比初次打破50%,充分體現了“十四五”時期集中式與分布式并重的展開趨勢。

關于分布式光伏取得的成績,各級主管部門領導都作出高度評價,對今后展開充滿等待。索比咨詢認為,受能耗雙控、限電、電價上漲等要素影響,加之戶用光伏實現平價上網,市場推廣愈加方便,在“整縣推動”方針的推動下,2022年,估計國內新增分布式光伏裝機將超過40GW,占據全年新增裝機的半壁河山。

從各地開發(fā)商、安裝商的反饋看,“整縣推動”方針無疑是一把雙刃劍。
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一方面,一些之前還在猶疑的業(yè)主單位紛繁提出光伏相關規(guī)劃,使用綠色動力。

另一方面,部分地方政府出于種種要素考慮,更多挑選與央企、地方國企協(xié)作,選用“一企包一縣”等方法進行房頂資源開發(fā),民營企業(yè)難以參加其中。

2021年6月,主管部門印發(fā)《關于報送整縣(市、區(qū))房頂分布式光伏開發(fā)試點計劃的告訴》后,部分區(qū)域就開始暫緩分布式光伏項目存案、并網。9月,《整縣(市、區(qū))房頂分布式光伏開發(fā)試點名單》發(fā)布后,此類狀況愈演愈烈,一些未歸入試點名單的區(qū)域也開始對分布式光伏開發(fā)嚴加管控。

據不完全計算:

僅山東一省,就有菏澤、棗莊、聊城、泰安、濱州的多個區(qū)縣以“統(tǒng)籌一體化開發(fā)”為名,暫停分布式存案、并網,要求外地企業(yè)出資入股,或指定由一家企業(yè)擔任當地分布式光伏開發(fā)事宜。以濱州市某區(qū)為例,據經銷商介紹,當地房頂光伏被城投公司壟斷,關于非城投公司項目,鎮(zhèn)政府提高門檻、回絕蓋章,給當地光伏開發(fā)造成極大影響。

事實上,早在2021年7月,國家動力局就經過答疑方法,提出“自愿不強制、試點不批閱、到位不越位、競爭不壟斷、作業(yè)不暫停”等準則。但在實踐落地過程中,這部分要求履行并不到位。有分布式光伏專家表明,部分地方政府出于“要政績、不擔責”的心思,簡單粗暴將屬地范圍內房頂資源打包給一家或多家央國企,再向他們提出改善民生、添加工作等要求,民營企業(yè)的市場空間被擠壓,很難參加其中,未來很難環(huán)節(jié),甚至或許愈演愈烈。目前,當地部分企業(yè)被迫退出光伏市場,很或許帶來不少新的“孤兒電站”。

今年2月,在2021年展開回顧與2022年局勢展望線上研討會上,國家動力局新動力司新動力處處長邢翼騰表明,要規(guī)范推動分布式光伏的開發(fā),穩(wěn)步推動整縣房頂分布式光伏開發(fā)試點作業(yè),監(jiān)督各地嚴格依照“五不”的準則展開試點,確保試點作業(yè)始終保持正確的軌道和方向,加強事中事后監(jiān)管。要求各省級動力主管部門規(guī)范開發(fā)建造市場秩序,及時處理和糾正試點作業(yè)過程中出現的問題和偏差。要實在維護農戶的合法權益,對借房頂分布式光伏開發(fā)之機,以各種名目損害農人利益的,要嚴肅查處,歸入不良信用記錄和失期懲戒名單。

主管部門領導言猶在耳,地方政府表現如何?從目前狀況看,只有部分區(qū)域能將“五不”準則執(zhí)行到位。一個典型事例是,河北邢臺市發(fā)改委近日印發(fā)《關于實在貫徹執(zhí)行國家關于分布式光伏建造相關方針的提醒函》,要求各區(qū)縣即展開排查,嚴禁出現違反“競爭不壟斷”、“作業(yè)不暫停”準則,搞“一縣一企”、排斥其他企業(yè)的現象。如市發(fā)改委今后再接到相關群眾告發(fā),將向國家動力局華北監(jiān)管局反映,按程序進行處理。不知道,有多少區(qū)域能像邢臺一樣,執(zhí)行好國家相關方針,讓當地百姓得到最大的實惠?

索比光伏網

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