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精準化對標 保護改革者 全省域聯(lián)動 浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)“三變化”

來源:全球起重機械網(wǎng)??人氣:5139
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     12月16日,浙江高規(guī)格舉行高質(zhì)量推動我國(浙江)自貿(mào)實驗區(qū)建造大會。

    這距離我省在全國率先完成自貿(mào)實驗區(qū)擴區(qū)、第一次舉行全省性推動大會一年多。

    記者發(fā)現(xiàn),這一年有三個明顯改變發(fā)生。

    精準對標3張“金手刺”

    擴區(qū)之前,浙江自貿(mào)實驗區(qū)對標世界先進,一直瞄準新加坡港、鹿特丹港,聚集油氣全工業(yè)鏈建造。擴區(qū)之后,浙江自貿(mào)實驗區(qū)功能定位添加到了5個,四個片區(qū)各有側(cè)重,對標目標也隨之而變。

    比肩世界加油大港,浙江自貿(mào)實驗區(qū)在油氣范疇不斷縮小差距。以世界飛行船舶保稅燃料油加注為打破口,浙江自貿(mào)實驗區(qū)招引多元主體參與,“跨港區(qū)供油”等一系列舉措相繼落地。前不久,舟山港在之前全國第一、全球第八大加油港的根底上,又提升兩位成為全球第六。

    環(huán)繞油氣自貿(mào)區(qū)、樞紐自貿(mào)區(qū)、數(shù)字自貿(mào)區(qū)3張“金手刺”,浙江有了新對標。

    在樞紐自貿(mào)區(qū)建造上,對標全球最大的內(nèi)陸港杜伊斯堡港,義烏陸港在現(xiàn)代物流體系、港城交融等方面補短板;對標美國孟菲斯世界機場,杭州蕭山世界機場在專用設(shè)施、集疏運體系方面找缺乏。

    在數(shù)字自貿(mào)區(qū)建造上,對標“美國形式”,實驗高標準數(shù)字交易規(guī)則;對標“歐盟形式”,展開高質(zhì)量數(shù)字中心工業(yè);對標“日本形式”,培養(yǎng)高能級數(shù)字經(jīng)濟渠道;對標“英國形式”,重視人、企業(yè)等微觀主體在數(shù)字工業(yè)立異過程中的重要性,打造高效率數(shù)字服務(wù)體系。

    精準對標,浙江草擬了《關(guān)于推動我國(浙江)自由交易實驗區(qū)交易出資便利化變革立異的工作方案》《我國(浙江)自由交易實驗區(qū)打造數(shù)字自貿(mào)區(qū)三年行動計劃》,將于近日出臺。

    對標世界先進,浙江作為區(qū)域經(jīng)濟增長極的潛力逐漸釋放——今年前三季度,自貿(mào)實驗區(qū)以占浙江不到四百分之一的面積貢獻了全省8%的新增注冊企業(yè)、8%的稅收收入、19%的進出口額、12%的實踐利用外資,區(qū)域集聚效應(yīng)凸顯,引領(lǐng)全省高質(zhì)量展開。

    為變革供給更優(yōu)環(huán)境

    浙江省自貿(mào)辦有關(guān)擔(dān)任人在16日的大會上說到,浙江已編制《我國(浙江)自由交易實驗區(qū)變革立異容錯糾錯方法(試行)》,即將出臺。

    這釋放出一個清晰的信號:浙江自貿(mào)實驗區(qū)保護變革者、鼓舞探索者、寬恕失誤者,為變革提速供給更優(yōu)環(huán)境。

    在準則立異方面,浙江自貿(mào)實驗區(qū)走在全國前列。對標自貿(mào)實驗區(qū)省級實施方案,193項試點使命已100%發(fā)起,183項落地,實施率高達94.8%。

    擴區(qū)以來,環(huán)繞五大功能定位、安身特征優(yōu)勢、堅持差異化探索,構(gòu)成了一批具有浙江特征的變革試點經(jīng)驗。

    其間,保稅油倉單質(zhì)押融資、外國人管理服務(wù)“一站式”、“外匯金管家”線上一站式服務(wù)等30項,被評選為浙江自貿(mào)實驗區(qū)2021最佳準則立異效果。

    “從數(shù)字來看成績明顯,但從實施變革深度來看,卻還遠遠不夠。”省商務(wù)研究院院長丁書鋒介紹,商務(wù)部對試點使命“已實施”的界說是“地方環(huán)繞試點使命現(xiàn)已展開相關(guān)工作,且不存在方針障礙”,而浙江自貿(mào)實驗區(qū)試點使命盡管推動建造,但一大部分都存在方針障礙。

    此外,從變革的廣度來看,浙江自貿(mào)實驗區(qū)的準則立異存在碎片化的現(xiàn)象,體系基層未能構(gòu)成全面打破。丁書鋒剖析,在前期對64項全新試點經(jīng)驗進行體系整理時發(fā)現(xiàn),這些準則立異中仍有一大部分存在“同質(zhì)化”現(xiàn)象。相較而言,真正“牽一發(fā)起全身”、聚集全工業(yè)鏈展開、重大項目建造中的堵點痛點等問題,展開的立異較少。

    從省級層面來看,各省級單位對片區(qū)權(quán)限下放的力度有待加強?,F(xiàn)在,省里贊同下放權(quán)限事項只有49項。丁書鋒表示,經(jīng)過對變革者的保護和寬恕,浙江希望推出更多創(chuàng)始性與集成性結(jié)合、量質(zhì)并重的準則立異。

    全省域全面敞開新格局

    16日上午,浙江省人民大會堂主會場內(nèi),11個地市視頻分會場的畫面不斷切換。建造自貿(mào)實驗區(qū),為何除了四個片區(qū),其他地市也齊齊“在線”?

    原來,浙江現(xiàn)已完成自貿(mào)實驗區(qū)聯(lián)動立異區(qū)省域全掩蓋。省自貿(mào)辦有關(guān)擔(dān)任人介紹,2019年8月,浙江首次明確提出打造“自貿(mào)實驗區(qū)聯(lián)動立異區(qū)”。今年6月,浙江為第二批湖州、紹興、衢州、麗水4個聯(lián)動立異區(qū)授牌。加上此前已授牌的聯(lián)動立異區(qū),浙江構(gòu)成“自貿(mào)實驗區(qū)+聯(lián)動立異區(qū)+輻射帶動區(qū)”的全面敞開新格局。

    “聯(lián)動立異區(qū),是浙江自貿(mào)實驗區(qū)擴區(qū)的根底區(qū)和先行區(qū)。”浙江省自貿(mào)辦有關(guān)擔(dān)任人曾這樣介紹聯(lián)動立異區(qū)的位置。各地帶著已成為“金字招牌”的經(jīng)濟功能區(qū)來創(chuàng)建聯(lián)動立異區(qū)。例如,溫州就在探尋“民營經(jīng)濟世界化”的展開途徑,構(gòu)成了24項效果。

    在浙江自貿(mào)實驗區(qū)連續(xù)發(fā)布的7批“十大”效果中,聯(lián)動立異區(qū)的不少實踐探索也被納入其間——

    杭州聯(lián)動立異區(qū)總出資182億元的杭州大會展中心項目一期工程開工,幫助杭州邁入世界會展之都建造新階段;寧波與麗水聯(lián)動立異區(qū)依托梅山-青田山海協(xié)作“保稅飛倉”項目,以工業(yè)合作助力共富共贏。

    根據(jù)省自貿(mào)辦計算,今年前三季度,聯(lián)動立異區(qū)以全省1%的面積,貢獻了全省27%的財政收入、28%的進出口額、36%的實到外資。

    聯(lián)動展開,浙江努力構(gòu)成自貿(mào)實驗區(qū)區(qū)內(nèi)區(qū)外同頻共振的態(tài)勢,全省域一起參與做大、共享自貿(mào)變革“大蛋糕”。(來源:浙江日報記者翁杰見習(xí)記者拜喆喆通訊員李楊周祿松)

    標簽:

    自貿(mào)實驗區(qū)

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