到2020年,城鎮(zhèn)常住人口為8600萬人左右,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%左右;戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%左右。
到2030年,城鎮(zhèn)常住人口為9000萬人左右,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64%左右;戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%左右。
到2030年,共形成超大城市(1000萬人以上)1個(gè),即成都主城區(qū)(包括成都市所有市轄區(qū)及將設(shè)區(qū)的郫縣);Ⅱ型大城市(100萬-300萬人)10個(gè);中等城市(50萬-100萬人)8個(gè);小城市(10萬-50萬人,含部分縣城)68個(gè);10萬人以下的縣城63個(gè)。
居住環(huán)境疏密有度,出行條件四通八達(dá),游玩體驗(yàn)舒心暢快,公共服務(wù)保障有利……盡在《四川省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2014-2030年)》為全川人民勾畫的藍(lán)圖里。
全川未來將有18座民用機(jī)場(chǎng)
3月29日下午,省政府關(guān)于《規(guī)劃》修編情況的報(bào)告經(jīng)省第十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過?!兑?guī)劃》不僅公布未來的美好愿景,也將作為四川城鎮(zhèn)發(fā)展權(quán)威行動(dòng)指南,對(duì)全省生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)內(nèi)容,在空間上的布局和時(shí)間上的步伐進(jìn)行統(tǒng)籌。
交通走廊
建成資等6條快鐵 打通24條進(jìn)出川通道
與市民出行息息相關(guān)的“交通走廊”被分為三級(jí)進(jìn)行打造,包括區(qū)域主走廊、區(qū)域次走廊與省域輔助走廊。
這當(dāng)中,成資內(nèi)渝、成遂渝、成遂南達(dá)萬、成綿廣西(安)、成蘭、成昆、成樂宜貴走廊構(gòu)成區(qū)域主走廊;區(qū)域次走廊由成自瀘貴、川藏、川青、蘭渝、渝廣達(dá)西(安)、渝瀘宜昆、綿遂內(nèi)宜昆、內(nèi)瀘貴、宜攀滇、南巴漢、廣巴達(dá)萬走廊組成;而省域輔助走廊包括成巴、綿南廣、雅樂自、雅眉資遂、雅西、綿資、綿巴、遂廣走廊。
“走廊”到底是個(gè)什么概念?根據(jù)《規(guī)劃》可知,高速鐵路、快速鐵路、航空和高速公路等搭建起交通走廊。以鐵路為例,未來15年四川要建設(shè)24條進(jìn)出川鐵路通道。包括新增成遂南達(dá)萬、渝昆、渝西3條高速鐵路;新增川藏、成昆復(fù)線、成自瀘遵、南巴漢、綿遂內(nèi)宜、成資等6條快速鐵路;新增川青、成西、麗攀昭、隆百(敘永-黃桶)、渝瀘宜西、敘大遵、雅樂自瀘、連樂等8條普通鐵路。
可以預(yù)見,綿遂內(nèi)宜、成資等快速鐵路和雅樂自瀘、連樂等普通鐵路,將徹底打通天府新區(qū)、天府機(jī)場(chǎng)區(qū)域“任督二脈”。
交通樞紐
全川布局“1+11+8” 建2樞紐16支線多通用民用機(jī)場(chǎng)
“1+11+8”三級(jí)綜合交通樞紐體系概況了《規(guī)劃》對(duì)全川交通樞紐的布局,即1個(gè)國家級(jí)綜合交通主樞紐、11個(gè)區(qū)域性綜合交通樞紐、8個(gè)地區(qū)性綜合交通樞紐。
其中,成都中心城區(qū)、四川天府新區(qū)和成都天府國際機(jī)場(chǎng)共同構(gòu)建1個(gè)國家級(jí)綜合交通主樞紐。以成都天府國際機(jī)場(chǎng)、成都雙流機(jī)場(chǎng)、成都“3主2輔”鐵路客運(yùn)站(成都站、成都東站、天府站、成都南站、成都西站)、公路客運(yùn)中心為主體,構(gòu)建省域客運(yùn)主中心。
全川未來將有18座民用機(jī)場(chǎng)提供服務(wù)。《規(guī)劃》中“建設(shè)2樞紐16支線多通用民用機(jī)場(chǎng)”的布局體系,囊括主樞紐成都天府國際機(jī)場(chǎng)和輔助樞紐雙流機(jī)場(chǎng),還有16個(gè)支線機(jī)場(chǎng)。
16支線多通用民用機(jī)場(chǎng)包括:1大型是九寨黃龍,同時(shí)在內(nèi)-自都市區(qū)預(yù)留大型機(jī)場(chǎng)建設(shè)條件;8中型位于綿陽、樂山、宜賓、瀘州、南充、達(dá)州、西昌和康定;7小型位于廣元、巴中、攀枝花、閬中、紅原、甘孜和稻城。
空間布局
“一軸三帶、四群一區(qū)” 成都主城區(qū)人口不超1450萬
構(gòu)建“一軸三帶、四群一區(qū)”是《規(guī)劃》明確的城鎮(zhèn)空間布局,其中“一軸”為成渝城鎮(zhèn)發(fā)展軸,是成渝地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚的核心地區(qū)。
“三帶”為成綿樂城鎮(zhèn)發(fā)展帶、沿長(zhǎng)江城鎮(zhèn)發(fā)展帶和達(dá)南內(nèi)宜城鎮(zhèn)發(fā)展帶。“四群”為成都平原城市群、川南城市群、川東北城市群和攀西城市群,是全省城鎮(zhèn)空間協(xié)作、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。“一區(qū)”為川西生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),包括甘孜州和阿壩州全域。
成都平原城市群發(fā)展核心策略,包括成都主城區(qū)人口規(guī)模嚴(yán)控在1450萬以下。
地區(qū)發(fā)展
“一圈八極” 天府新區(qū)2030年人口不超過500萬
《規(guī)劃》布局“一圈八極”城鎮(zhèn)化重點(diǎn)潛力地區(qū)。具體來說,“一圈”即成都大都市圈,包括成都、德陽、眉山三市全域,資陽市的雁江區(qū)、簡(jiǎn)陽市和樂至縣,以及雅安市的雨城區(qū)和名山區(qū)。其中,德陽、眉山和資陽三市培育專業(yè)化城市職能,承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
天府新區(qū)是成都大都市圈的重要組成部分,其人口和用地規(guī)模將嚴(yán)格控制,到2030年常住人口規(guī)模不超過500萬人,城鎮(zhèn)建設(shè)用地不超過580平方公里。
由6個(gè)都市區(qū)、2個(gè)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)組成的“八極”:6個(gè)都市區(qū)包括綿陽都市區(qū)、樂山都市區(qū)、遂寧都市區(qū)、內(nèi)江-自貢聯(lián)合都市區(qū)、南充都市區(qū)、達(dá)州都市區(qū);2個(gè)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)是宜瀘沿江城鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)和攀西安寧河谷城鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)。
城市規(guī)模
2030年形成100萬人口以上大城市10個(gè)
《規(guī)劃》首次明確中心城市等級(jí)體系的發(fā)展理念,到2030年全川共形成超大城市(1000萬人以上)1個(gè),即成都主城區(qū)(包括成都市所有市轄區(qū)及將設(shè)區(qū)的郫縣);Ⅱ型大城市(100萬-300萬人)10個(gè);中等城市(50萬-100萬人)8個(gè);小城市(10萬-50萬人,含部分縣城)68個(gè);10萬人以下的縣城63個(gè)。
成都為國家中心城市。另外,區(qū)域性中心城市8個(gè),包括綿陽、南充、瀘州、達(dá)州、自貢、宜賓、樂山和攀枝花;地區(qū)性中心城市包括德陽、內(nèi)江、遂寧、資陽、眉山、廣元、雅安、巴中、廣安、西昌、康定和馬爾康等12個(gè);重點(diǎn)縣(市)44個(gè),如都江堰、彭州、邛崍等;一般縣(市)91個(gè),如華鎣市、萬源市、榮縣等。