一、合理規(guī)劃布局。以煤礦企業(yè)兼并重組為契機(jī)，制定完善煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力打造煤炭產(chǎn)業(yè)集群。一是整合現(xiàn)有煤礦，全面提升建設(shè)規(guī)模。“十二五”期末基本淘汰15萬(wàn)噸/年以下的礦井，逐步淘汰30萬(wàn)噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井；二是立足已有的5個(gè)煤炭資源勘查成果，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)大中型建設(shè)項(xiàng)目；三是進(jìn)一步摸清資源儲(chǔ)量，規(guī)劃5處以上潛力大、資源優(yōu)、開(kāi)發(fā)條件好的勘探區(qū)塊，為煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；四是結(jié)合產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)、耗情況，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在泮水、山盆、平正、楓香等主要產(chǎn)煤鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃總處理能力在500-800萬(wàn)噸/年的洗選煤場(chǎng)，提升煤炭初加工能力；五是對(duì)縣域內(nèi)(含在縣域內(nèi)注冊(cè)和經(jīng)營(yíng))的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)守法誠(chéng)信、經(jīng)營(yíng)秩序、經(jīng)營(yíng)能力、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)貢獻(xiàn)等情況進(jìn)行考核、整合、關(guān)閉，保留與市場(chǎng)需求相符數(shù)量的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、擾亂秩序、不良經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象發(fā)生。

二、全力推進(jìn)兼并重組。按照整體規(guī)劃，積極推進(jìn)兼并重組工作。一是積極協(xié)助縣內(nèi)注冊(cè)的3家煤礦企業(yè)(集團(tuán)公司)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作好內(nèi)部煤礦的轉(zhuǎn)讓過(guò)戶(hù)工作。二是組織好整合礦井之間(或整合礦井所在煤礦企業(yè)之間)的收購(gòu)兼并談判。三是督促、指導(dǎo)煤礦企業(yè)對(duì)兼并重組實(shí)施方案的編制、上報(bào)和審批事宜。四是督促尚未加入煤礦企業(yè)(集團(tuán)公司)的煤礦及時(shí)兼并重組。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)礦區(qū)勘查、手續(xù)辦理、設(shè)計(jì)初審、安全條件、建設(shè)管理等方面的督促和指導(dǎo)。

三、加快淘汰落后產(chǎn)能。堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力和淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合的原則，自“十二五”期末到“十三五”初期，將分階段、分批次依法關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策以及不具備安全生產(chǎn)條件、浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)環(huán)境的小煤礦。

四、推進(jìn)新型礦井建設(shè)。切實(shí)加快大中型礦井建設(shè)。一是對(duì)現(xiàn)有符合產(chǎn)業(yè)政策的平正鄉(xiāng)大林煤礦等7對(duì)建設(shè)礦井作好督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保2013年4對(duì)礦井建設(shè)竣工，2014年其余3對(duì)礦井建設(shè)竣工；二是對(duì)按兼并重組規(guī)劃和煤礦企業(yè)相關(guān)的實(shí)施方案確定的建設(shè)項(xiàng)目，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量和科技化、高效化的要求，建設(shè)成本質(zhì)安全、管理科學(xué)、工藝和設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益極高的新型礦井，即礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境可防可治、工業(yè)廣場(chǎng)美觀適用、生產(chǎn)系統(tǒng)科技含量高、工藝條件新、安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)達(dá)到本質(zhì)安全、人員安全素質(zhì)和綜合管理水平大幅提升。

五、加快推進(jìn)采掘機(jī)械化改造。分階段、分類(lèi)型對(duì)具備條件的煤礦進(jìn)行采掘工作面機(jī)械化改造。要求煤礦企業(yè)必須從提升本質(zhì)安全、符合產(chǎn)業(yè)政策要求、切實(shí)減員增效的重要性和必要性上提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“綜采優(yōu)先、推廣高檔普采、限制炮采”原則，按縣政府有關(guān)職能部門(mén)制定的時(shí)間和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成改造工作?？h政府有關(guān)職能部門(mén)將針對(duì)縣內(nèi)煤礦基本情況逐礦開(kāi)展調(diào)查分析，制定切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)和獎(jiǎng)懲辦法。