加拿大聯(lián)邦阿爾伯塔省和安大略省雖然各自對起重機械管理范圍不完全一致,但安全管理要求基本相同,且都一直在勞動部門安全監(jiān)督之下,下面以安大略省為例予以介紹:
一、設計
起重機械設計單位不需取得任何單位資格。設計技術(shù)文件和圖紙不需經(jīng)勞動部門(或其他技術(shù)機構(gòu))審查或批準。起重機械設計原則要求由取得專業(yè)工程師資格的人員進行,或由專業(yè)工程師進行審核。但一些起重機械結(jié)構(gòu)、支柱、安全裝置、塔式起重機基礎等一些影響安全的重要方面必須由專業(yè)工程師負責設計。在具體設計時,設計者必須遵守職業(yè)安全與衛(wèi)生法律法規(guī)所引用的加拿大標準和具有良好工程實踐(good engineering practice)o
二、制造、安裝與修理
制造、安裝與修理單位也不需要取得資格。制造廠在制造時必須嚴格遵守設計文件和相關(guān)標準要求。安裝與修理改造時必須遵守制造廠提供的產(chǎn)品技術(shù)文件要求。
任何未經(jīng)設計的部件、損壞的部件和不符合制造規(guī)范的螺栓、螺母、銷釘、鎖緊裝置不得用于起重機械。起重機械必須設置必要的安全防護裝置,如塔式起重機必須有自動限制開關(guān)、自動超載限制裝置和制造廠認為應當裝配的各種安全防護裝置等。
起重機械豎立、安裝、延伸和拆卸必須由具有經(jīng)驗和能力的人員按照制造說明書進行,并且不得危害任何人和財產(chǎn)。塔式起重機械在豎立之前,負責整體結(jié)構(gòu)的工程師必須審查基礎和支柱圖紙,并予以簽字批準;專業(yè)工程師(或其指派人員)應當采用加拿大標準允許的無損檢驗方式檢驗起重機械結(jié)構(gòu)元件和部件,以確定和保障整個結(jié)構(gòu)的整體性。無損檢驗后專業(yè)工程師要提供書面檢驗結(jié)果報告。塔式起重機豎立后,并在使用前,必須由專業(yè)工程師(或其指派人員)對結(jié)構(gòu)元件和部件進行宏觀檢驗。當檢驗發(fā)現(xiàn)有不允許的缺陷存在時,必須按照制造技術(shù)文件或?qū)I(yè)工程師給定的技術(shù)規(guī)范進行修理,并經(jīng)專業(yè)工程師(或其指派人員)進行檢驗,合格后出具正式檢驗報告。
起重機械在制造、安裝、修理改造后,必須由專業(yè)工程師出具起重機械符合加拿大標準的證明文件(證書)后才可以投入使用。專業(yè)工程師出具的證書必須包括各種試驗的詳細資料。起重機械在修理改造過程中,嚴禁降低設備原始設計安全系數(shù)。
三、使用與監(jiān)督檢查
起重機使用單位不需要辦理使用登記手續(xù)。但對于將起重機械在建筑工地用于載人目的時,在滿足《職業(yè)安全與衛(wèi)生法》所規(guī)定的要求前提下,必須在投入使用前告知距工地最近區(qū)域的勞動部監(jiān)察員。對于起重機械操作人員,安大略省《職業(yè)安全與衛(wèi)生法》規(guī)定:提升超過7 260 kg重量的起重機械操作工人,必須按照《職業(yè)資格與學徒法》取得提升技師資格,或取得類似的操作安全培訓書面證明,或在滿足要求的操作人員指揮下作業(yè)。
起重機械必須在便于操作者觀察的位置設置醒目可見標志(銘牌)。標志必須包括下列內(nèi)容:額定工作載荷、所有的操作限制條件、制造廠規(guī)定的特定警告要求、每次操作控制時的機器運動方向、設計所采用的加拿大標準、設備擁有者的姓名和地址等。
起重機械每天使用前,必須由經(jīng)過培訓的工人按照制造說明書進行檢查。為確保自動限制開關(guān)和超載保護裝置有效運行,在使用前和使用過程中(每周一次),具有資格的工人應當對塔式起重機這些裝置進行功能試驗,以確認是否符合制造廠技術(shù)規(guī)范要求。超載限制裝置試驗必須使用標有重量的專用試塊。
運行時嚴禁超載;嚴格遵守制造廠的書面說明文件;嚴禁以危害穩(wěn)定性或危害他人的方式操作。當起重機械用于載人目的時,起重機械業(yè)主必須制定合適的應急救援程序,并對所有與載人起重機運行有關(guān)的人員進行應用應急救援程序的宣傳教育。
設備所有者必須長期保持所有的檢驗、試驗、修理、改造和維護記錄,并使記錄不斷更新。記錄內(nèi)容必須有設備購置日期,從事檢驗、試驗、修理、改造和維護人員的姓名和簽名。
起重機在使用過程中,必須由專業(yè)工程師(或其指派人員)進行定期檢驗。對于塔式起重機,定期檢驗時間不得超過1年。定期檢驗以宏觀檢測為主。檢驗和試驗必須符合加拿大相關(guān)標準和制造廠提供的產(chǎn)品技術(shù)文件要求。
起重機械使用過程中的安全監(jiān)督檢查由安大略省勞動部運行局的“建筑施工監(jiān)察員”和“工業(yè)領域監(jiān)察員"負責。勞動部門安全監(jiān)察人員對所發(fā)現(xiàn)的不安全因素和行為有權(quán)進行糾正。
四、事故與處罰
當企業(yè)在起重機械安全方面違反安大略省《職業(yè)安全與衛(wèi)生法》,經(jīng)安大略省勞動部相關(guān)部門認定,向司法部門起訴后,由司法部門予以處罰?!堵殬I(yè)安全與衛(wèi)生法》規(guī)定,個人違反職業(yè)安全與衛(wèi)生法律法規(guī),罰款最高額為25 000加元,并處以1年以下的監(jiān)禁;公司違反職業(yè)安全與衛(wèi)生法律法規(guī),處以不超過50萬加元的罰款。以安大略省菲力普服務公司為例,1999年3月22日,該公司起重機事故造成一人死亡,經(jīng)安大略省勞動部裁定其違反安大略省《職業(yè)安全與衛(wèi)生法》,并向安大略省法院起訴,由法官Bernd Zabel依據(jù)《職業(yè)安全與衛(wèi)生法》判罰該公司25萬加元。
關(guān)于場(廠)內(nèi)機動車輛管理情況,具有起重功能的場(廠)內(nèi)機動車輛與起重機械安全管理相同或類似。其他方面的場(廠)內(nèi)機動車輛的安全管理,有的省已納入工業(yè)安全監(jiān)督范圍,有的由交通部門負責,有的不予管轄。