1 問題的提出
    隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，起重機(jī)械的使用量也隨之迅速增加。江蘇省建湖縣近3年新增起重機(jī)械65臺（不含電梯），約占全縣起重機(jī)械總量的1/3。該縣勞動局的有關(guān)同志在對起重機(jī)械的現(xiàn)場監(jiān)察和檢測驗收工作中發(fā)現(xiàn)，由于起重機(jī)械的安裝質(zhì)量存在不少問題，它給使用單位留下了一些事故隱患，在一定程度上制約了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。
 2 安裝質(zhì)量主要存在問題
    2.1資料文件方面
    2.1.1 無安裝自檢報告。
    2.1.2 無吊具合格證、鋼絲繩質(zhì)保書和主要部件焊接質(zhì)量證明。
    2.1.3 橋式起重機(jī)械無土建基礎(chǔ)質(zhì)量驗收單。
    2.2 安全附件方面
    2.2.1 無大、小車和上升極限位置限制器
    2.2.2 塔吊爬梯無防護(hù)圈；行車扶梯無防滑踏板；欄桿高度不夠，與地面夾角過大。
    2.2.3 塔吊塔身和行車導(dǎo)軌壓板等處緊固螺母松動。
    2.2.4 吊鉤無防脫鉤裝置。
    2.2.5 同跨行車無防撞裝置。
    2.3 電氣、控制系統(tǒng)方面
    2.3.1 露天電氣設(shè)備無防雨罩。
    2.3.2 保護(hù)接地體截面積偏小，入土深度不夠。
    2.3.3 司機(jī)室無門聯(lián)鎖保護(hù)裝置；無絕緣地板；有毒有害和粉塵濃度較高場所使用的行車司機(jī)室不密封。
    2.3.4 行車導(dǎo)電滑線無防護(hù)欄檔，電源指示燈不亮。
    2.3.5 無空氣開關(guān)，操縱按鈕無標(biāo)志。
    3 存在問題的原因分析
    以上歸納的問題在不同的安裝隊中程度雖有差異但它暴露出起重機(jī)械安裝隊伍的安全管理工作存在著薄弱環(huán)節(jié)，直接危及企業(yè)職工的人身安全和影響設(shè)備正常使用。分析其原因，主要有以下幾點：
    3.1 安裝隊員工安全意識不強(qiáng)
    他們沒有認(rèn)識到起重機(jī)械系特種設(shè)備，使用起重機(jī)械具有一定的危險性。有些管理人員和操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，他們沒有充分認(rèn)識到安裝工作遺留下來的隱患會給用戶造成人員傷亡或重大設(shè)備事故的危害性。
    3.2 安裝隊伍內(nèi)部管理工作比較薄弱
    3.2.1 人員素質(zhì)不高。安裝隊員工的文化水平和專業(yè)技能參差不劑，他們中有部分同志對國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定不熟悉，對從事的專業(yè)缺乏扎實的基本功，安裝質(zhì)量難以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
    3.2.2 安裝隊的管理制度不規(guī)范、不健全。有些安裝隊在各類人員的安全職責(zé)、自檢記錄、資料文件的保管和交接、工作質(zhì)量與工資獎金掛鉤等環(huán)節(jié)上，沒有一套嚴(yán)格細(xì)致的管理制度，出現(xiàn)了員工職責(zé)不明確、紀(jì)律松懈和積極性不高等現(xiàn)象，導(dǎo)致了一些起重機(jī)械在檢測驗收時還有不少遺漏問題。
    3.2.3安裝隊員工在工作中沒能把產(chǎn)品的設(shè)計、制造缺陷以及在安裝過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給生產(chǎn)廠家，出現(xiàn)了少數(shù)存在問題重復(fù)發(fā)生的現(xiàn)象。
    3.2.4少數(shù)安裝隊的員工服務(wù)意識差，對設(shè)備檢測驗收時發(fā)現(xiàn)的問題，整改工作遲緩，影響了用戶單位設(shè)備正常使用。
    3.3 少數(shù)安裝隊無勞動部門頒發(fā)的安全認(rèn)可證書
    這種情況在塔吊安裝項目中比較突出。由此帶來的后果是：安裝質(zhì)量得不到保證，檢測合格率低；事故隱患增多，工傷和設(shè)備事故時有發(fā)生。
    3.4 個別安裝隊存在著“指導(dǎo)安裝”問題
    這種情況的產(chǎn)生是由于企業(yè)的供銷員在用戶壓低價格時，采取免去安裝項目，降低用戶投資費(fèi)用的方式，以達(dá)到與用戶簽訂合同的目的。由于這些用戶本身沒有安裝資格，又無安裝專業(yè)人員的技術(shù)，他們雙方就采取了一種“變通”方法：即由生產(chǎn)廠安裝隊派員指導(dǎo)用戶安裝。由此帶來了許多不良后果：一是這種方式有悖于國家及勞動部門有關(guān)法律法規(guī)的要求，屬違章行為；二是這種方式不但影響了起重機(jī)械生產(chǎn)廠的經(jīng)濟(jì)利益，而且造成了一旦設(shè)備安裝驗收不合格，則用戶不與認(rèn)可，雙方必然會發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛；三是安裝質(zhì)量得不到保證，驗收合格率低；四是如果設(shè)備在驗收合格前試用期內(nèi)發(fā)生事故，就會發(fā)生糾纏不清的矛盾。
    4 對策措施
    針對上述起重機(jī)構(gòu)安裝質(zhì)量方面存在的諸多問題以及產(chǎn)生這些問題的多種因素，我們不能等閑視之，只有加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)察，堵住這類事故源頭，才能保證廣大企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)使用起重機(jī)械。為此，筆者建議采取以下幾點對策措施：
    4.1 通過各種途徑和方式廣泛宣傳國家及勞動部門有關(guān)起重機(jī)械方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，增強(qiáng)起重機(jī)械安裝人員的安全意識。
    4.2 加大對起重機(jī)械安裝隊伍和安裝工作的監(jiān)察力度
    堅決取締無安全認(rèn)可證的安裝隊，杜絕私自安裝和指導(dǎo)安裝違章行為。對這兩種違章現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，勞動部門必須嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。
    4.3 加強(qiáng)起重機(jī)械安裝隊伍的管理工作
    行業(yè)主管部門要出臺起重機(jī)械安裝隊伍內(nèi)部管理辦法，使其走上規(guī)范化的軌道。同時，安裝隊要完善產(chǎn)品質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，及時將安裝過程中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給生產(chǎn)廠家，并扎實做好售后服務(wù)工作，及時妥善處理存在問題，提高企業(yè)的服務(wù)水平，維護(hù)企業(yè)的良好形象。
    4.4 加強(qiáng)對起重機(jī)械安裝人員的培訓(xùn)教育，在考核發(fā)證和復(fù)審工作中嚴(yán)格把關(guān)
    勞動部門對起重機(jī)械安裝隊登記注冊時，要認(rèn)真審查操作人員的持證情況，并在安裝過程中進(jìn)行檢查核對。
    4.5 對起重機(jī)械檢測驗收要從嚴(yán)要求
    對不符合發(fā)證條件的起重機(jī)械應(yīng)督促安裝隊和使用單位落實整改措施，直至合格發(fā)證后才允許使用。勞動部門可針對安裝隊的安裝質(zhì)量情況定期進(jìn)行通報，并將通報情況納入安裝隊安全認(rèn)可證復(fù)審工作的考核內(nèi)容，促進(jìn)起重機(jī)械安裝質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
    4.6 安裝隊要加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)工作