生態(tài)環(huán)境部30日舉行11月例行新聞發(fā)布會,法規(guī)與標準司司長趙柯在會上透露,碳排放權買賣辦理暫行法令“呼之欲出”。
會上,有記者問,依據(jù)本年國務院立法規(guī)劃要求,會擬定碳排放權買賣辦理暫行法令,現(xiàn)在發(fā)展狀況如何,法令的主要方向是什么?
對此,趙柯表明,碳排放權買賣是一個新生事物,在相關準則出臺的時候,生態(tài)環(huán)境部也持十分審慎的態(tài)度。這個準則是使用商場機制來控制和減少溫室氣體排放,推動綠色低碳發(fā)展的一項準則創(chuàng)新,優(yōu)勢在于以較低的成本來完成辦理方針,它也是完成雙碳方針重要的、十分中心的政策東西,也是國際上一個通行的做法。
黨中央、國務院高度重視碳商場的建造作業(yè),法令多次歸入國務院立法計劃,立法機關也在抓緊推進,生態(tài)環(huán)境部分配合立法機關做了很多作業(yè),主要是結合碳商場建造狀況,總結地方的經歷,學習國外立法的狀況,提出了法令的草案。這個法令想要構建一套科學、標準、有序的碳排放權買賣辦理準則體系。
本年生態(tài)環(huán)境部要點在會議的新要求和碳商場運行傍邊發(fā)現(xiàn)的新狀況、新問題,來再做一個優(yōu)化,對原來的草案條款做一個新的修改,主要是三個方面:
第一,加強黨的領導。清晰規(guī)則碳排放權買賣及相關活動的辦理應該堅持中國共產黨的領導。
第二,完善數(shù)據(jù)質量的辦理。新增了一些條款,要求要點排放單位擬定并嚴厲執(zhí)行溫室氣體排放數(shù)據(jù)質量控制方案。從實踐來看,的確還存在著一些碳排放數(shù)據(jù)招搖撞騙的客觀狀況。針對這些狀況,需要相應的準則措施在法令傍邊有所反映,要回應實踐傍邊出現(xiàn)的狀況。
第三,強化法律責任。關于要點排污單位,以及技術服務機構篡改數(shù)據(jù)質量等等招搖撞騙行為要規(guī)則嚴厲的法律責任。
現(xiàn)在這個法令的出臺已經到了最終階段。
趙柯介紹,除此以外,生態(tài)環(huán)境部還進行了氣候變化相關的其他的準則建造。比如說聯(lián)合商場監(jiān)管總局發(fā)布了部分規(guī)章《溫室氣體自愿減排買賣辦理辦法(試行)》,關于自愿減排買賣及相關活動進行了標準,助力完成雙碳的方針。生態(tài)環(huán)境部還配合最高法,最高檢修訂發(fā)布了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解說》,清晰刑法第229條所規(guī)則的供給虛假證明文件罪,也適用于溫室氣體排放檢驗檢測陳述編制核對等責任的中介組織,而且規(guī)則了具體的入罪標準。經過碳排放數(shù)據(jù)造假入刑的方式,來追究相關人員的刑事責任,從而保證碳商場數(shù)據(jù)的質量。