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張家口深化批閱變革加速項(xiàng)目落地開工

“項(xiàng)目從獲得不動產(chǎn)權(quán)證到獲得施工答應(yīng)，僅用了36天，手續(xù)處理時(shí)間比原計(jì)劃縮短了4個(gè)月。”8月22日，位于張家口市橋東區(qū)的張家口綠色高端配備工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場，機(jī)器轟鳴、工人忙碌，工程正在如火如荼地推進(jìn)中。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王家駒告知記者，市行政批閱局對該工業(yè)園項(xiàng)目采納“虛擬批閱”方法，利用土地出讓公告與成交時(shí)間空檔期，完成工程規(guī)劃方案和各類評估評價(jià)陳述編制審查等相關(guān)作業(yè)，批閱時(shí)效大幅提高，項(xiàng)目完成提早開工。

張家口市行政批閱局規(guī)劃國土科負(fù)責(zé)人曹雨欣介紹說，為加速推進(jìn)簽約工程建設(shè)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)，市行政批閱局深化工程項(xiàng)目批閱變革，充分利用項(xiàng)目土地手續(xù)處理的“時(shí)間窗口”，將立項(xiàng)用地規(guī)劃答應(yīng)、工程規(guī)劃答應(yīng)、施工答應(yīng)三個(gè)階段的技術(shù)性審查作業(yè)以“虛擬批閱”方法并入供地階段，實(shí)施三個(gè)階段作業(yè)在一個(gè)時(shí)段內(nèi)“并聯(lián)處理”，待土地手續(xù)完備后，迅速將“虛擬批閱”結(jié)果進(jìn)行正式轉(zhuǎn)化，完成土地證、建設(shè)用地規(guī)劃答應(yīng)證、建設(shè)工程規(guī)劃答應(yīng)證、建筑工程施工答應(yīng)證“四證齊發(fā)”。

“在環(huán)節(jié)上做減法、在服務(wù)上做加法，‘虛擬批閱’形式通過企業(yè)自行許諾，部分領(lǐng)辦、幫辦服務(wù)，先行審查規(guī)劃規(guī)劃方案，進(jìn)行施工圖預(yù)審查，同步確認(rèn)施工和監(jiān)理單位，打破跨部分多頭處理、交叉審查的藩籬，理順批閱體系機(jī)制，變本來的批閱‘接力跑’為‘一起跑’，完成批閱時(shí)效的大幅提高。”張家口市行政批閱局局長董峰說。

張家口市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目批閱增速提效的實(shí)施定見》和社會出資工業(yè)類項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目、全程嵌入式跟蹤服務(wù)監(jiān)督4個(gè)實(shí)施細(xì)則，制定了“項(xiàng)目需求清單”“政府服務(wù)清單”“項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度卡”;將社會出資工業(yè)類、政府出資類、房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目，從項(xiàng)目立項(xiàng)到施工答應(yīng)全過程，別離控制在80天、90天、120天內(nèi)完成。

為簡化企業(yè)辦事流程，張家口市對社會出資功用單一的簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施施工圖“自審許諾制”。項(xiàng)目企業(yè)提交與勘測、規(guī)劃單位一起簽署的許諾書后，直接處理施工答應(yīng)證，自審許諾辦結(jié)時(shí)限較以前縮短10個(gè)作業(yè)日。

此外，該市還出臺了《張家口市質(zhì)量安全監(jiān)督存案許諾制實(shí)施辦法(暫行)》，簡化施工答應(yīng)前置的質(zhì)量安全監(jiān)督存案程序。批閱部分以施工答應(yīng)證核發(fā)為許諾期限，按程序先行做出批閱決議。許諾單位在獲得施工答應(yīng)證后15個(gè)作業(yè)日之內(nèi)向住建部分質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交完整的質(zhì)量、安全監(jiān)管所需的相關(guān)材料，并處理質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)，有效壓縮了企業(yè)辦事時(shí)間。