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依靠創(chuàng)新化解生態(tài)補(bǔ)償難

來源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:815
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近日,因?yàn)辄S河入魯水質(zhì)一直保持在Ⅱ類以上,山東省作為受益方,經(jīng)過省際間財(cái)政搬運(yùn)付出,向上游的河南省兌付生態(tài)補(bǔ)償資金1.26億元。簡(jiǎn)略而言,這是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的一次實(shí)踐,但考慮到黃河生態(tài)修正的艱巨性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性,此舉標(biāo)志著黃河流域省際橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制探索取得重要進(jìn)展。

  黃河流域的生態(tài)修正和綠色開展,牽涉沿黃數(shù)省區(qū)公民的生活福祉。2021年10月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量開展規(guī)劃綱要》,提出將黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量開展作為事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì),統(tǒng)籌推動(dòng)山水林田湖草沙歸納辦理、系統(tǒng)辦理、源頭辦理,著力保障黃河長(zhǎng)治久安。

  維護(hù)生態(tài)環(huán)境,追求綠色開展和高質(zhì)量開展,目前已經(jīng)成為社會(huì)各界一致。但一起也應(yīng)該看到,杰出愿望要想轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果,也還有不少難點(diǎn)、痛點(diǎn)需求進(jìn)一步解決。僅從黃河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的角度而言,其中一個(gè)杰出問題,就在于黃河流域范圍廣,觸及省市區(qū)很多,簡(jiǎn)單陷入多頭辦理、捉襟見肘的局面。因?yàn)檠攸S各地辦理步調(diào)紛歧,時(shí)常呈現(xiàn)下流花大力氣取得的辦理效果,被上游的污染毀于一旦的狀況,既嚴(yán)峻打擊了生態(tài)經(jīng)濟(jì)辦理的積極性,造成不必要的損失、糟蹋,也延緩了綠色經(jīng)濟(jì)開展的腳步。

  以綠色開展、生態(tài)修正為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)辦理是一個(gè)系統(tǒng)工程,盲目“單兵突進(jìn)”常常會(huì)事倍功半。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,深刻知道了解各自的開展進(jìn)程,將區(qū)域協(xié)作歸入有序、高效的運(yùn)行機(jī)制,就成為必須認(rèn)真謀劃、思考的問題。

  首先,要?jiǎng)?chuàng)新構(gòu)成一體化和諧機(jī)制。綠色開展、生態(tài)修正牽涉面廣,往往橫跨多個(gè)行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)。而不同區(qū)域的狀況千差萬別,這就需求歸納考慮各個(gè)區(qū)域的不同體制機(jī)制,創(chuàng)新優(yōu)化相關(guān)的工業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、規(guī)范碎片化辦理,以行政區(qū)為支點(diǎn),構(gòu)成高效、規(guī)范、統(tǒng)一的作業(yè)推動(dòng)機(jī)制。

  其次,應(yīng)加快樹立、健全橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。因?yàn)椴煌黧w很多、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展不平衡,客觀上使得綠色開展水平良莠不齊,開展動(dòng)力也強(qiáng)弱不均。面臨此種狀況,不同區(qū)域間的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就關(guān)系到綠色開展的根本“成色”。應(yīng)充沛借助橫向補(bǔ)償機(jī)制的撬動(dòng)力量,激起不同主體的主動(dòng)性,讓綠色開展成為各方的強(qiáng)壯內(nèi)涵需求。

  再次,應(yīng)樹立區(qū)域間合力推動(dòng)高質(zhì)量開展、綠色開展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面,要充沛了解不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)開展的不平衡,一起重視樹立健全協(xié)作支持機(jī)制,和諧推動(dòng)區(qū)域間的產(chǎn)能協(xié)作和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化,有序搬運(yùn)、承接工業(yè)生產(chǎn)要素,構(gòu)成合力推動(dòng)工業(yè)綠色生態(tài)化改造的內(nèi)生動(dòng)力。

  最后,要樹立健全一體化綠色開展監(jiān)督、管控系統(tǒng)。完善區(qū)域內(nèi)綠色開展、生態(tài)維護(hù)預(yù)警機(jī)制,健全相關(guān)法制法規(guī),樹立起長(zhǎng)效生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和評(píng)價(jià)系統(tǒng),從而構(gòu)成齊抓共管、共護(hù)共享的合力。

 

 

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