原文如下：

北京市城市辦理委員會關于印發(fā)《“十四五”時期北京市新動力轎車充換電設備展開規(guī)劃》的告訴

(京管發(fā)〔2022〕13號)

目錄

序言

第一章"十三五"時期展開回顧

(一)"十三五"時期展開成效

(二)"十三五"時期首要問題

第二章展開局勢

(一)在新使命下亟需完成高質量展開

(二)在新等待下亟需完成規(guī)劃功率進步

(三)在新要求下亟需樹立數智生態(tài)

第三章整體思路和展開方針

(一)整體思路

(二)根本準則

(三)展開方針

第四章要點使命

(一)加速建造優(yōu)化布局，樹立掩蓋全市的充換電設備網絡

(二)進步功率優(yōu)化服務，構建以顧客為中心的充電服務系統(tǒng)

(三)多方協(xié)同社會共治，打造可繼續(xù)的工業(yè)展開生態(tài)

(四)互聯互通數智晉級，進步精細化辦理和才智化決議計劃水平

第五章安排保證

(一)加強安排協(xié)同

(二)執(zhí)行作業(yè)責任

(三)做好媒體宣揚

序言

"十三五"時期，北京市新動力轎車快速展開，新動力轎車動力補給才能和服務水平繼續(xù)進步，工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和配套方針系統(tǒng)逐漸完善。"十四五"時期是我國開啟全面建造社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗方針進軍的第一個五年，也是北京執(zhí)行首都城市戰(zhàn)略定位、建造世界一流的和諧宜居之都的關鍵時期。新動力轎車充換電設備包括充電樁及換電站，是黨中央、國務院加速新式基礎設備建造的重要組成部分。新動力轎車充換電設備展開是促進傳統(tǒng)基礎設備數字化、智能化、綠色化、交融化展開，建造新式基礎設備的重要內容，是促進新動力轎車工業(yè)健康展開和助力完成碳達峰、碳中和的重要保證。加強新動力轎車充換電設備的建造和辦理，是當時加速機動車電動化的急迫使命，也是完善城市基礎設備、方便居民出行、促進城市低碳展開的重要舉措。

為全面貫徹執(zhí)行國務院《新動力轎車工業(yè)展開規(guī)劃(2021-2035年)》、國家展開變革委等部門《關于進一步進步電動轎車充電基礎設備服務保證才能的施行定見》、北京市《關于進一步加強電動轎車充電基礎設備建造和辦理的施行定見》等文件精力，依據《北京城市整體規(guī)劃(2016年-2035年)》《北京市國民經濟和社會展開第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年前景方針大綱》《北京市"十四五"時期城市辦理展開規(guī)劃》等文件，擬定本規(guī)劃。

規(guī)劃施行期限：2021-2025年

第一章"十三五"時期展開回顧

(一)"十三五"時期展開成效

"十三五"時期，北京市高度重視充電樁、換電站建造，新動力轎車充換電基礎設備獲得了長足展開。2015-2020年，在新動力轎車保有量從3.6萬輛快速增加至40萬輛的布景下，全市充電樁數量由2.1萬個增加至23萬個，換電站數量由5座增加至159座，構成了樁站適度超前、車樁(站)協(xié)同展開的杰出局勢。到2020年末，北京市已構成全市平原區(qū)域均勻服務半徑小于5公里的社會共用充電網絡，其間中心城區(qū)、北京經濟技能開發(fā)區(qū)、延慶冬奧區(qū)域等要點區(qū)域建成區(qū)充電服務半徑已小于0.9公里，根本完成"十三五"時期的規(guī)劃方針，為新動力轎車推行運用發(fā)揮了重要的引領、支撐和保證效果。

1.設備規(guī)劃全國領先

整體規(guī)劃處于全國領先水平。到2020年末，北京市累計建成換電站159座，充電樁23萬個，其間私家自用充電樁17.5萬個，社會共用充電樁2.9萬個，單位內部充電樁1.9萬個，事務專用充電樁0.7萬個;掩蓋社會泊車場、單位大院、居民社區(qū)，以及郵政、公交、租借、環(huán)衛(wèi)等悉數范疇，在全國處于領先水平。

各范疇展開水平不斷進步。在全市私家小微客車固定車位配建比為30%左右的狀況下，私家自用樁隨車配建比達60%左右，隨著私家自用樁建造保證的增強，具有固定車位的車主購買新動力轎車意愿大大增強。單位內部充電樁成為私家自用樁的有用彌補，滿意10萬輛以上新動力轎車的根本充電需求，運用作業(yè)地充電充沛處理了居住區(qū)充電樁建造難的問題。社會共用充電樁充電功率繼續(xù)進步，快充樁占比由2015年末的33%進步至2020年末的65%，推進完成冬奧區(qū)域場館充電樁全掩蓋、高速公路服務區(qū)等場所快充樁全掩蓋。事務專用樁方面，公交、環(huán)衛(wèi)、物流、租借等范疇經過遴選發(fā)掘自有場站空間資源，累計建成專用充電站654處、租借車換電站143處，協(xié)作建造、租賃運用等方法得到廣泛推行運用，根本滿意公共服務范疇車輛的運營需求。

2.工業(yè)格局開始構成

多元化的充換電商場。到2020年末，全市擁有充電設備建造運營企業(yè)170余家，逐漸構成以國網北京市電力公司、特來電、星星充電、依威動力、普天新動力等頭部企業(yè)為主，中小型企業(yè)為輔的多元化充電商場，5家頭部企業(yè)充電設備保有量約占全市共用充電設備的70%以上。159座換電站構成全球規(guī)劃最大的城市級換電網絡。

多特征的商業(yè)形式。各企業(yè)活躍探究，構成了多特征的商業(yè)形式。一是以星星充電、華商三優(yōu)等企業(yè)為代表的私樁同享商業(yè)形式，為轎車企業(yè)供應私樁裝置、保護服務并為用戶供應私家樁同享服務。二是以特來電、星星充電等企業(yè)為代表的充電設備出產出售、建造、運營等全鏈條展開形式。三是以國網北京市電力公司、特來電等大型運營企業(yè)為代表的依托用戶流量在充電APP上設置廣告位，獲取額定收益形式。四是充電樁+增值服務形式，以充電網絡作為入口，附加出售、租賃、維修等增值服務，如國家電網推出的電子商務渠道-"國網商城"等。五是以奧動、蔚來為代表的換電運營商構成的集換電服務、電池全生命周期辦理、電力需求側呼應、儲能為一體的新動力轎車換電服務生態(tài)網絡。

3.方針系統(tǒng)保證有力

樹立全方位的方針系統(tǒng)。"十三五"時期，北京市相繼出臺方針文件20余份，根本構成掩蓋規(guī)劃、建造、運營和安全辦理的全方位方針服務系統(tǒng)，方針掩蓋度全國排名領先，方針協(xié)同效應逐漸閃現。

在全國完成"三個首先"。一是在全國首先針對單位內部充電設備建造給予資金支撐并鼓舞對外敞開，充沛發(fā)揮單位內部充電便利和公共服務統(tǒng)籌的集成優(yōu)勢。二是在全國首先施行并繼續(xù)優(yōu)化以歸納運營狀況為首要考評方針的運營補助方針，引導企業(yè)活躍進步運營辦理才能，進步服務功率和服務水平，設備故障率繼續(xù)下降。三是結合中國充電聯盟標識(檢測、認證)鑒定等職業(yè)自律要求，在全國首先發(fā)布充換電設備安全出產辦理方法，輔導充換電設備企業(yè)樹立健全安全出產辦理系統(tǒng)，逐年擬定安全查看方案，并托付第三方展開專項安全查看，筑牢安全基石。

構成適配首都特征的當地規(guī)范系統(tǒng)。發(fā)布《電動轎車充電基礎設備規(guī)劃規(guī)劃規(guī)范》(DB11/T1455-2017)，對充電基礎設備的規(guī)劃布局、建造選址、配建方針、場所規(guī)劃、設備規(guī)劃、電氣規(guī)劃、動力運用和信息系統(tǒng)作出清晰要求，一致充電設備的規(guī)劃規(guī)劃和建造規(guī)范。安排修訂《電動轎車充電站運營辦理規(guī)范》(DB11/T880-2020)，為電動轎車充電站的運營服務、運營安全與保證要求、油車占用處置、人員辦理、投訴點評改進等方面供應了實在可行的依據。經過發(fā)布多項當地規(guī)范規(guī)范，促進新動力轎車充換電站運營保護規(guī)范化、規(guī)范化，構成了引領全國、適配首都的特征當地規(guī)范系統(tǒng)。

4.關鍵技能獲得打破

充換電功率大幅進步。租借車換電站完成1.5分鐘急速換電，單站服務才能到達600輛次/日。未來科學城建成國內首座單槍輸出最大功率達360千瓦的公共充電站，完成充電5分鐘，行進200公里。

光儲充一體化技能獲得一定展開。京能電力海淀區(qū)大運村光儲充一體化充電站建成投運，完成立體泊車+房頂分布式光伏+鋰電儲能+大型充電站的新式動力補給形式。普天新動力、智充科技等充電樁企業(yè)探究視頻充電一體樁建造。

展開多項關鍵技能攻關。星星充電、華商三優(yōu)、特來電等企業(yè)分別展開充電機器人和柔性充電技能研制攻關。國網北京市電力公司加速推進車網協(xié)同技能研制，加速居住區(qū)智能有序充電設備的試點演示。

5.互聯互通不斷加強

樹立"1+N"的渠道系統(tǒng)。依托北京市充電設備公共服務辦理渠道，構建了"1個市級渠道+N個企業(yè)渠道"的服務系統(tǒng)，促進不同渠道、不同企業(yè)間信息數據整合，構成"政府監(jiān)督輔導+企業(yè)商場化運營"的多層級互聯互通形式。

社會服務和職業(yè)辦理才能不斷增強。依托北京市充電設備公共服務辦理渠道，完成了對全市90%以上運營企業(yè)，大型商超、交通樞紐、P+R泊車場、公園景區(qū)、高速公路服務區(qū)等場所充電場站的狀況查詢、途徑導航、在線付出、充電量監(jiān)測及安全監(jiān)管等功用，為政府決議計劃、職業(yè)辦理和用戶服務供應信息數據支撐。

(二)"十三五"時期首要問題

1.居住區(qū)充電設備建造難

居住區(qū)充電樁還未完成量體裁衣、應建盡建。部分居住區(qū)受泊車、電力等硬件條件制約，或受物業(yè)不支撐、其他業(yè)主不同意等狀況影響，私家自用樁、小區(qū)共用樁建造均存在阻止，關鍵在于各相關方權責利聯絡不明。

2.充電設備運用率較低

一是部分區(qū)域社會共用充電設備存在過度超前建造和空間布局不合理現象，導致社會資源糟蹋;二是部分社會共用充電樁電費、泊車費過高，充電歸納本錢遠高于其他充電設備;三對錯充電車輛占位現象仍未全面消除，泊車充電對立仍需進一步處理;四是單位內部樁、小區(qū)共用樁對外敞開程度缺乏，難以得到充沛運用。

3.設備服務水平有待進步

職業(yè)重建造輕辦理的展開形式導致充電服務水平有待進步，日益多樣化的充電需求仍需進一步滿意。為處理根本充電需求和應急補電需求，更好滿意充電時段、速度、地址、價格、配套的多維需求特征，亟需完成精細化辦理，并樹立動態(tài)匹配的新式供需聯絡。

4.設備數智化水平有待進步

充換電基礎設備互聯互通首要局限于共用充換電設備，自用、專用充換電設備掩蓋程度缺乏，信息數據價值難以發(fā)揮。一起，作為交通和動力兩大范疇的中心接口、電動轎車動與靜之間的關鍵錨點，充換電基礎設備尚未完成和電動轎車、泊車場所之間的互聯互通，關于設備有序運用和資源充沛同享的支撐程度缺乏。

第二章展開局勢

隨著國家《新動力轎車工業(yè)展開規(guī)劃(2021-2035年)》的發(fā)布施行，新動力轎車展開將進入加速展開的新階段。充換電設備作為新式基礎設備，"十四五"時期也將進入技能快速迭代、工業(yè)轉型晉級的重要窗口期，需緊密結合國家新動力轎車工業(yè)展開的戰(zhàn)略部署，并與北京市第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年的前景方針統(tǒng)籌考慮。整體來看，"十四五"時期充換電設備展開面臨著新使命、新等待和新要求三大局勢。

(一)在新使命下亟需完成高質量展開

作為新式基礎設備建造七大范疇之一，充換電設備承當著支撐轎車強國戰(zhàn)略、推進國家新動力革新、激起經濟展開新動能的重要使命。一方面，習近平總書記指出"展開新動力轎車是邁向轎車強國的必經之路"，充換電設備作為電動轎車普及的重要保證，也是我國轎車強國的有機組成部分，充換電設備的"十四五"規(guī)劃應環(huán)繞充換電設備高質量展開來策劃。另一方面，推進傳統(tǒng)化石燃料向電動化轉型的新動力革新將深化展開，《新動力轎車工業(yè)展開規(guī)劃(2021-2035年)》的發(fā)布，進一步堅定了我國展開新動力轎車的戰(zhàn)略定力;《北京市國民經濟和社會展開第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年前景方針大綱》也清晰提出將大力展開新動力智能轎車等戰(zhàn)略性新興工業(yè)。估計"十四五"時期，在經濟、動力、環(huán)境三大因素的推進下，北京市新動力轎車將加速完成規(guī)劃化展開，從既有的40萬輛進一步向200萬輛躍升，對充換電設備的規(guī)劃和質量也提出了相應要求。與此一起，在世界國內商場雙循環(huán)的新格局下，充電樁作為新式基礎設備，將經過與5G、大數據、人工智能、車聯網等技能的有機交融，成為連接轎車、動力、互聯網等工業(yè)的中樞節(jié)點，引領擴大內需并為中國經濟增加注入新動能。

(二)在新等待下亟需完成規(guī)劃功率進步

充換電設備閱歷了"十三五"時期"跑馬圈地"式的規(guī)劃化擴張,"十四五"時期將進入規(guī)劃與功率并重展開的新階段。根據人民大眾對美好生活的向往，社會對轎車充換電服務也提出了新的等待，從過去"有樁用"的根本需求進一步向"用得好"的質量需求晉級，愈加重視充電速度、服務質量等方面的充電體會。因而，"十四五"時期，充換電設備不只需求完成規(guī)劃上的增加，更需求重視充換電功率和服務水平的進步，強化電動化與網聯化、智能化技能交融并協(xié)同展開，從而在滿意新動力轎車規(guī)劃化展開需求的一起，進步充換電設備的公共服務保證才能，滿意人民大眾對充換電設備更高功率、更優(yōu)體會的新等待。

(三)在新要求下亟需樹立數智生態(tài)

當時，我國進入大力展開數字經濟、推進辦理系統(tǒng)和辦理才能現代化的新展開階段，為職業(yè)的晉級轉型和辦理才能進步帶來了重要機會，也提出了更高要求。"十四五"時期，充換電設備職業(yè)亟需搶抓數字經濟展開新窗口，依托大數據在進步充換電設備互聯互通水平的基礎上，進一步加速職業(yè)的數智化晉級，從而完成對充換電設備統(tǒng)籌規(guī)劃、空間布局優(yōu)化、充電服務進步、職業(yè)高效監(jiān)管等方面更精細更才智的決議計劃支撐。與此一起，也亟需進一步處理政府、企業(yè)與顧客之間的聯絡，構建一個以顧客為中心，以職業(yè)頭部企業(yè)為引領，涵蓋充換電設備、新動力轎車、動力供應、泊車等跨職業(yè)、跨范疇交融立異的協(xié)同展開生態(tài)，構成多方參加、協(xié)作共贏的社會共治新格局。

第三章整體思路和展開方針

(一)整體思路

以習近平新時代中國特征社會主義思想為輔導，深化貫徹執(zhí)行黨的十九大和十九屆每次全會精力，全面執(zhí)行習近平總書記對北京一系列重要講話精力，全面貫徹立異、和諧、綠色、敞開、同享的展開理念，安身充換電設備新式基礎設備建造的展開定位，根據國家新動力轎車展開的戰(zhàn)略部署，緊密結合北京市新動力轎車的展開趨勢和結構特征，依照"優(yōu)化布局保增量、規(guī)范辦理活存量、問題導向補短板"的整體展開思路，堅持以人民為中心，以規(guī)劃與功率雙進步、供應側結構優(yōu)化與需求側有序引導相結合為要點，構建"以居住地、辦公地充電為主，社會共用快速補電為輔"的充電網絡和"布局合理、高效集約"的換電網絡，構成功率高、體會優(yōu)的服務系統(tǒng)，構建商業(yè)形式可繼續(xù)與多方協(xié)同展開的新式工業(yè)生態(tài)，為推進新動力轎車工業(yè)高質量可繼續(xù)展開、加速建造轎車強國、促進動力綠色低碳轉型供應有力支撐。

(二)根本準則

堅持商場化規(guī)劃化。充沛發(fā)揮商場的資源配置功用，樹立完善的支撐方針系統(tǒng)，引導職業(yè)規(guī)劃化展開，構成規(guī)范規(guī)范、快捷高效的服務系統(tǒng)，滿意多樣化、差異化的服務需求。

推進交融展開形式。加強市區(qū)兩級聯動，充沛調動房產開發(fā)、物業(yè)服務、場所租賃、泊車辦理、車輛出產、產品制造、設備運營、渠道建造、電力供應、出資辦理等多方資源，促進交融展開，供應多元服務。

堅守安全保證底線。加強產品制造、裝置、運營環(huán)節(jié)監(jiān)督辦理，推進設備檢定、認證、驗收作業(yè)，展開安全查看與危險排查，發(fā)揮渠道安全預警效果，強化查核點評，督促責任執(zhí)行。

加強全生命周期辦理。從充換電設備的出產出售、規(guī)劃建造、運營服務、保護辦理、作廢退出等全環(huán)節(jié)發(fā)力，規(guī)范各環(huán)節(jié)的作業(yè)要求，強化充換電設備運轉保護、更新換代、系統(tǒng)晉級等作業(yè)，完成充換電設備的全生命周期閉環(huán)辦理。

完善職業(yè)辦理機制。完善居住地+辦公地充電為主，社會共用充換電為輔的展開形式。樹立充換電設備準入、更新、退出機制，完善充換電設備補助方法和細則，以進步辦理服務水平、處理輿情熱門問題為抓手，發(fā)揮鼓舞先進、篩選落后的方針鼓舞效果。

聚集民生熱門難點問題。堅持環(huán)繞居住區(qū)充電樁建造難、辦理難等熱門難點問題，樹立健全居住區(qū)充電樁建造與辦理制度，清晰充電樁建造辦理過程中相關利益方的權責利，探究樹立新形式演示樣板。

樹立全市一致監(jiān)管渠道。加強充換電設備不同區(qū)域、不同企業(yè)、不同渠道、不同類別間的互聯互通，加強充換電設備與交通運轉、電網運轉、泊車辦理等系統(tǒng)的數據同享，進步數智化水平，進步服務效能，支撐政府決議計劃。

(三)展開方針

到2025年，根本建成與200萬輛新動力轎車展開相匹配、充換電設備高效有序運用、跨部門一體化協(xié)同、職業(yè)完成數智化晉級的充換電設備系統(tǒng)，詳細體現在以下"三個一"：

1.樹立一個掩蓋全市的設備網絡，支撐200萬輛新動力轎車充換電需求

在整體規(guī)劃上，到"十四五"時期末，力求全市充電樁總規(guī)劃到達70萬個，其間居住區(qū)自用和共用充電樁到達57萬個，單位內部充電樁到達5萬個，社會共用充電樁到達6萬個，事務專用充電樁到達2萬個;換電站規(guī)劃到達310座。

在服務半徑上，到"十四五"時期末，全市平原區(qū)域樹立3公里找到樁、中心區(qū)0.9公里找到樁的共用充電設備網絡，完成"好找好用";完成換電均勻服務半徑小于5公里。

在充電結構上，到"十四五"時期末，中心城區(qū)社會共用樁快慢充比例不低于2：1，其他區(qū)域社會共用樁快慢充比例不低于1：2。

2.構建一個功率優(yōu)先的服務系統(tǒng)，滿意不同范疇的充換電需求和服務進步需求

以進步運用功率與服務水平為要點，促進充電設備布局與交通各范疇新動力轎車充電需求相匹配，新動力轎車電能補給便利性和運用者滿意度明顯改善，電能補給安全性和配套服務有用保證。居住區(qū)充電方面，經過"私家充電樁+小區(qū)共用充電樁+新技能、新形式運用等"組合方法，實在處理居住區(qū)充電設備建造難題，進步充電保證才能;單位內部充電方面，資金支撐、強化辦理與鼓舞同享相結合，不斷進步單位內部充電樁的設備規(guī)劃與服務質量，與居住區(qū)充電樁構成有用互補;社會公共充電方面，經過聚集中心區(qū)供需缺口大、村莊區(qū)域存在建造空白、高速公路服務區(qū)等要點場景，完成設備布局優(yōu)化與服務水平同步進步;專用充電方面，空間挖潛和企業(yè)協(xié)作相結合，強化公交、租借、物流、環(huán)衛(wèi)等專用范疇充電樁服務保證。探究在"三城一區(qū)"等要點區(qū)域樹立充電服務歸納演示區(qū)。換電方面，統(tǒng)籌優(yōu)化換電站空間布局，促進車電別離形式展開。

3.打造一個協(xié)同展開的工業(yè)生態(tài)，完成可繼續(xù)的商業(yè)形式立異和社會共治的杰出局勢

經過推進各范疇充換電設備協(xié)同展開和跨范疇一體化協(xié)作，打造政府、企業(yè)、顧客等多方面一起參加的工業(yè)展開生態(tài)。經過發(fā)揮優(yōu)質企業(yè)的引領和標桿效果，促進職業(yè)樹立可繼續(xù)商業(yè)形式，引領職業(yè)的轉型晉級。經過聚合多維數據，強化不同范疇充換電設備的互聯互通，加速職業(yè)數智化晉級，進步精細化辦理和才智化決議計劃水平。

第四章要點使命

(一)加速建造優(yōu)化布局，樹立掩蓋全市的充換電設備網絡

1.多措并舉推進居住區(qū)充電設備建造

加速研討擬定居住區(qū)電動轎車充電設備建造和辦理的定見，清晰各利益相關方的權力和責任，優(yōu)化居住區(qū)充電設備建造流程。關于新建小區(qū)，執(zhí)行房地產開發(fā)企業(yè)主體責任，嚴格依照規(guī)劃和規(guī)劃要求配建泊車位充電設備或預留建造裝置條件，預留裝置條件時需將管線和橋架等供電設備建造到車位，以滿意直接裝表接電需求。關于存量小區(qū)具備條件的固定車位，依照"應裝盡裝"的準則加速彌補基礎設備建造短板。關于老舊小區(qū)，將補建泊車位及充電樁歸入老舊小區(qū)歸納整治完善類項目。展開統(tǒng)建統(tǒng)服形式試點，鼓舞有資質的企業(yè)經過商場化協(xié)作方法進行建造運營。鼓舞在小區(qū)公共區(qū)域及周邊場所，依照一定比例配建直流快充共用充電樁，給予補助支撐。鼓舞私家樁同享形式，鼓舞具備有序充電操控功用的智能充電樁建造。關于供需對立尖銳、潮汐特性明顯區(qū)域，鼓舞推行移動充電車等充電方法處理充電難問題。

2.加強單位內部充電設備建造辦理

鼓舞具備條件的政府機關、公共安排及企事業(yè)單位，結合實際需求，運用單位內部泊車場資源，配建快慢結合的充電設備，給予建造補助。推進相關單位向所在區(qū)域供電公司請求裝置節(jié)能減排核減電表，完成獨立計量，在滿意單位內部共用充電設備用電量獨自計量的條件下，計算用電量時扣除非公務用車用電量，促進能效進步。鼓舞充電樁運營企業(yè)依照商場化準則設置充電服務費，鼓舞單位內部充電設備錯時敞開同享。

3.加強要點區(qū)域社會共用充電設備建造

將充換電設備建造歸入市政基礎設備專項規(guī)劃，結合各級各類規(guī)劃，翻滾擬定充換電設備布局規(guī)劃，完善街區(qū)充換電網絡。針對中心城區(qū)、"三城一區(qū)"、延慶冬奧區(qū)域、首都機場區(qū)域、大興臨空經濟區(qū)等要點功用區(qū)，大型商超、物流園區(qū)、要點景區(qū)、交通樞紐等需求量大且供應缺乏的場所，以及高速公路、市郊景點、村莊區(qū)域等公共充電設備保證型區(qū)域，經過補助支撐建造運營，引導社會共用樁合理布局。著力處理共用充電設備展開不均衡問題，加速構建大街(城鎮(zhèn))公共充電基礎保證網絡，增強公共服務保證才能，針對市郊景點、村莊區(qū)域等充電服務才能單薄區(qū)域，統(tǒng)籌安排，選定具備電力增容和現場施工改造條件的場所，引進充電樁運營企業(yè)展開充電樁建造運營。鼓舞運用企事業(yè)單位等的邊角、零散、閑置土地建造社會共用充電樁，鼓舞城鎮(zhèn)區(qū)域運用集體土地建造社會共用充電樁。

4.加強京津冀充換電設備一體化建造

將快充樁建造歸入高速公路服務區(qū)配套基礎設備范圍，清晰高速服務區(qū)快充站建造規(guī)范規(guī)范，進一步進步高速服務區(qū)充電才能，促進完成京津冀區(qū)域高速公路快速充電網絡全掩蓋。安身京津冀一體化展開要求，深化推進京津冀充換電設備規(guī)劃建造對接，探究樹立京津冀一致充換電設備信息服務渠道，一致信息數據搜集、交流協(xié)議，樹立信息數據同享機制。

5.促進要點范疇專用充電設備展開

統(tǒng)籌全市公交、物流、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游等要點范疇專用充電場站資源，推進將充換電設備與場站同步規(guī)劃建造。遴選契合條件的專用場站，發(fā)掘場站充換電設備建造空間。支撐企業(yè)運用自有場站建造專用充換電設備，恰當簡化配套電網建造改造項目審批手續(xù)，鼓舞具備條件的充電場站向社會敞開。鼓舞充電樁企業(yè)和專用車輛企業(yè)協(xié)作，針對五環(huán)路周邊、六環(huán)路周邊、首要進城高速出入口、遠程客運站、物流園區(qū)、客運和貨運集散地等專用車輛運轉和停放熱門區(qū)域，建造大功率快充樁和專用車位，鼓舞物流企業(yè)實施"自有場站為主，社會共用為輔"的充電形式。

6.推進換電站建造，鼓舞車電別離形式展開

推進換電站規(guī)劃選址作業(yè)，遴選儲備契合條件的建造場所，完善換電站建造運營辦理程序，優(yōu)化換電站空間布局。對契合條件的換電站給予運營補助，鼓舞充換電一體站建造和車電別離形式展開，引導充電和換電形式協(xié)同展開。鼓舞換電企業(yè)對隨車電池和換電站電池進行一致辦理，推進首要范疇構成一致的換電規(guī)范。鼓舞電池梯次運用，促進退役電池在電網協(xié)同中進行運用。引導各類基金和出資公司參加換電站及車電別離運營項目融資。

7.促進城市車用動力動力一張網建造

展開根據車輛動力結構轉型的動力補給基礎設備協(xié)同規(guī)劃研討，完成加油站等傳統(tǒng)動力補給基礎設備和充換電設備等新動力補給基礎設備的有序聯接和合理配置。促進城市車用動力動力一張網建造，支撐運用現有場所和設備，展開動力歸納供應服務。

(二)進步功率優(yōu)化服務，構建以顧客為中心的充電服務系統(tǒng)

1.以進步功率和服務水平為要點完善補助查核系統(tǒng)

完善充電設備建造運營補助方針，量化企業(yè)充電設備規(guī)劃、辦理水平和服務水平等查核要求，加大充電設備運用率在社會共用充電設備運營查核規(guī)范中的權重，體現"鼓舞先進、篩選落后"的方針鼓舞效果。針對用戶反映的熱門問題，樹立快速呼應機制，樹立"企業(yè)主責、職業(yè)自律、政府監(jiān)督"的協(xié)同作業(yè)系統(tǒng)，將企業(yè)處置狀況歸入運營查核規(guī)范，樹立"僵尸企業(yè)"和"僵尸樁"退出機制。建造和完善充換電配套服務設備，設立充換電優(yōu)質配套服務點評規(guī)范，對優(yōu)異演示站點進行引導宣揚。針對保證型充電服務站點，擬定完善認定規(guī)范和運營服務要求，鼓舞充電樁運營企業(yè)活躍參加保證型充電服務。

2.推行預定充換電和智能有序充電

推進預定充換電在熱門區(qū)域共用充換電設備試點演示，培養(yǎng)用戶預定行為習慣，掌握用戶需求特征，引導用戶錯位錯峰充換電，進步設備運用率。推行智能有序充電，研討擬定居住區(qū)充電樁接入電網規(guī)范與操控策略，樹立居住區(qū)多級智能有序充電辦理系統(tǒng)。研討居住區(qū)充電分時電價方針，經過數智化操控手段進步電網歸納運用功率。

3.研討樹立以用戶體會為中心的社會點評機制

以顧客體會為中心，充沛運用設備運營、車輛運轉等多維大數據，環(huán)繞充電設備服務、質量、功率等要素，樹立充電設備職業(yè)社會化點評機制。推進依托充電設備服務才能、辦理水平和服務水平的標識鑒定，以醒方針志區(qū)分標識認證樁和非標識認證樁，加大標識認證樁的宣揚引導力度，引導企業(yè)重視公眾點評和質量諾言查核，培養(yǎng)一批具有規(guī)劃和品牌效應的優(yōu)質企業(yè)。

4.加強關鍵技能研制和演示運用

充沛發(fā)揮企業(yè)立異主體效果，活躍推進快速充換電、大功率充電、高能量密度電池、智能有序充電、車網協(xié)同(V2G)、無線充電、源網荷儲一體化、光儲充換一體站、視頻充電一體樁、電池梯次運用、配電系統(tǒng)安全監(jiān)測預警、信息同享與一致結算系統(tǒng)等關鍵技能研制，推進關鍵技能演示運用。鼓舞有序充電、車網協(xié)同、源網荷儲等技能參加電網負荷調控，進步電網資源運用率。

(三)多方協(xié)同社會共治，打造可繼續(xù)的工業(yè)展開生態(tài)

1.推進充換電泊車一體化展開

鼓舞充電場站與商業(yè)地產相結合，建造充換電泊車一體化服務設備，進步公共場所充電服務才能，拓寬增值服務。探究將充電設備建造運營狀況歸入公共泊車場查核要求，引導泊車辦理單位對充換電設備展開一般性看護，推進公共泊車場建造充電專用泊位，執(zhí)行公共泊車場充電專用泊位辦理責任。大力推行泊車費、電費和服務費的一體化結算和套餐優(yōu)惠。針對充電發(fā)生的泊車費用問題，研討探究充電樁運營企業(yè)、泊車場運營企業(yè)、用戶等多方共擔形式。

2.推進各范疇充電設備協(xié)同展開與用電機制立異

推進各范疇充電設備協(xié)同展開和跨范疇協(xié)作，鼓舞社會多方參加，鼓舞建造、運營、服務和辦理形式立異，促進跨范疇敞開同享。研討"綠電交易"機制，使充換電設備建造運營企業(yè)及電動轎車用戶享受消納清潔動力相關優(yōu)惠方針。

3.完善充換電設備的質量監(jiān)督和安全監(jiān)管系統(tǒng)

繼續(xù)加強對充換電設備產品出產、建造裝置的質量監(jiān)督辦理，強化轎車、電池和充換電設備出產企業(yè)產質量量安全責任。加強充換電設備設備質量檢測、標識鑒定以及建造工程驗收辦理，要點加強居住區(qū)充電設備的質量監(jiān)管。發(fā)揮屬地安全監(jiān)管責任，安排展開電動轎車充換電設備安全查看與危險排查作業(yè)。探究將一次充電成功率、設備可用率、計量準確度、標識鑒定經過率等方針歸入企業(yè)查核點評。樹立消防安全事故溯源機制，強化車企與電池企業(yè)的源頭安全責任，構成掩蓋各范疇充電設備的安全監(jiān)管系統(tǒng)。加強線上實時監(jiān)測功用，充沛發(fā)揮渠道安全預警效果，推進跨渠道安全預警信息交流同享。完善充換電設備保險制度，下降企業(yè)運營和用戶運用危險。

(四)互聯互通數智晉級，進步精細化辦理和才智化決議計劃水平

1.加強充換電設備數據資源整合

樹立和完善各范疇充換電設備靜態(tài)、動態(tài)數據傳輸規(guī)范和數據收集機制。進一步加強各類充換電設備的互聯互通，鼓舞既有居住區(qū)充電設備信息化改造。促進頭部企業(yè)經過商場化方法牽頭整合不同渠道、不同企業(yè)的信息數據資源，發(fā)揮信息數據的集享優(yōu)勢。

2.促進車、樁、位信息數據同享

加速充換電設備監(jiān)管渠道與新動力轎車監(jiān)測數據渠道、泊車場運營辦理渠道數據交融，探究構建車、樁、位一體化監(jiān)管系統(tǒng)。樹立新動力轎車相關數據同享機制，清晰新動力轎車、充電樁和泊車位數據同享的技能接口規(guī)范，探究與出行渠道訂單等互聯互通。擬定充電數據安全保證制度，構建一致的車、樁、位身份認證和安全信任系統(tǒng)，確保充電數據搜集、傳輸和運用過程中的數據安全，加強全生命周期的信息數據安全辦理。

3.強化政府決議計劃支撐功用

根據現有渠道進行功用架構晉級和整合，完善"數據聚合層-社會服務層-決議計劃支撐層"三級系統(tǒng)建造，強化決議計劃支撐功用，完成社會績效點評、布局優(yōu)化引導、充電設備查核點評和充電安全保證等場景下的精細化決議計劃支撐。

第五章安排保證

(一)加強安排協(xié)同

充沛發(fā)揮市新動力轎車聯席會議的統(tǒng)籌和諧效果，樹立完善由市城市辦理委牽頭、各職業(yè)主管部門分范疇配合的協(xié)同推進機制，清晰責任分工，完善配套方針。

(二)執(zhí)行作業(yè)責任

各區(qū)政府實在承當統(tǒng)籌推進電動轎車充換電設備展開的安排推進責任，充沛發(fā)揮商場力量參加建造運營，將充換電設備建造辦理作為政府專項作業(yè)歸入議事日程，擬定作業(yè)計劃并嚴格執(zhí)行。

(三)做好媒體宣揚

安排各有關部門、職業(yè)協(xié)會、企業(yè)和新聞媒體，經過多種形式對充換電設備展開方針、規(guī)劃布局、建造動態(tài)及新技能、新形式進行宣揚，加強充換電需求引導，及時回應大眾，進步服務質量，發(fā)揮社會監(jiān)督與社會點評效果。北京市城市辦理委員會

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充電樁

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