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下載手機(jī)APP 原標(biāo)題：免收保證金企業(yè)擔(dān)負(fù)輕
——南康區(qū)推進(jìn)招標(biāo)保證金變革帶來(lái)的改變
長(zhǎng)期以來(lái)，在招標(biāo)收購(gòu)活動(dòng)中，企業(yè)招標(biāo)需求交納一定數(shù)額的保證金，返還周期長(zhǎng)，往往導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金緊張，這個(gè)問(wèn)題一向困擾著企業(yè)特別是小微企業(yè)。為給企業(yè)紓困減負(fù)，3月1日，贛州市南康區(qū)在全省首先施行免收政府收購(gòu)招標(biāo)保證金的行動(dòng)。這項(xiàng)變革辦法施行一個(gè)多月來(lái)，給企業(yè)帶來(lái)了哪些改變?
破除壁壘推進(jìn)招標(biāo)保證金變革
“撤銷保證金之后，不光減輕了咱們的資金壓力，并且節(jié)約了多頭跑的時(shí)刻，讓咱們基本以零本錢招標(biāo)。”4月15日，拿到中標(biāo)通知書(shū)后，黎寧按要求擬好一份服務(wù)合同遞送至南康區(qū)城市辦理局，待簽字蓋章后就可以執(zhí)行了。
黎寧是一家建造咨詢有限公司負(fù)責(zé)人。3月3日，該公司參加“贛州市南康日子垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目全過(guò)程咨詢服務(wù)單位”競(jìng)標(biāo)，并順利中標(biāo)。黎寧告知記者，項(xiàng)目概算金額為715萬(wàn)元，以前按規(guī)定要收取項(xiàng)目預(yù)算價(jià)2%的招標(biāo)保證金。當(dāng)看到招標(biāo)公告“不收取招標(biāo)保證金”后，他當(dāng)即報(bào)名了。
推進(jìn)這項(xiàng)變革，得益于南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的繼續(xù)督辦。本年年初，南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)變革工程”，聚集處理企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，關(guān)注到政府收購(gòu)項(xiàng)目一般要收取項(xiàng)目預(yù)算價(jià)2%左右的招標(biāo)保證金一事，少則三五萬(wàn)元，多則一二十萬(wàn)元，讓不少小微企業(yè)望而卻步。如果沒(méi)有中標(biāo)，企業(yè)接著招標(biāo)其他項(xiàng)目，又要開(kāi)銷保證金，保證金像滾雪球一樣越滾越大，擠占了企業(yè)有限的流動(dòng)資金。如果招標(biāo)保證金交還不夠及時(shí)，資金壓力就更大，尤其是在疫情影響之下，不少小微企業(yè)舉步維艱。
針對(duì)這一杰出問(wèn)題，南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部分剖析其間的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，并催促區(qū)財(cái)政局及時(shí)與相關(guān)部分研究處理方案，繼續(xù)盯梢督辦，最終促成了這項(xiàng)變革辦法順利落地。
齊抓共管企業(yè)本錢降了擔(dān)負(fù)輕了
關(guān)于這項(xiàng)變革，贛州市南康區(qū)環(huán)宇招標(biāo)署理有限公司負(fù)責(zé)人周曉兵深有感觸。他告知記者，由于撤銷了招標(biāo)保證金，近期參加招標(biāo)報(bào)名的企業(yè)顯著多了起來(lái)。周曉兵表明，撤銷招標(biāo)保證金大大減輕了企業(yè)擔(dān)負(fù)，激活了市場(chǎng)主體，讓政府收購(gòu)更加公正、公正、公開(kāi)。
簡(jiǎn)政不減責(zé)，放權(quán)不放任。南康區(qū)政府收購(gòu)監(jiān)督辦理辦公室劉龍飛介紹，在下降企業(yè)交易本錢，減輕企業(yè)資金擔(dān)負(fù)，讓企業(yè)輕裝上陣的基礎(chǔ)上，該辦嚴(yán)格檢查企業(yè)招標(biāo)資格，對(duì)供給虛偽材料、歹意勾結(jié)，或者采納其他不正當(dāng)手段競(jìng)標(biāo)者，一經(jīng)查實(shí)，即予以撤銷招標(biāo)資格。同時(shí)，加大事中、過(guò)后監(jiān)管力度，對(duì)供貨商的嚴(yán)重違法行為依法依規(guī)從嚴(yán)處分，并公開(kāi)曝光。“有些人憂慮不收保證金會(huì)呈現(xiàn)市場(chǎng)亂象，從現(xiàn)在監(jiān)管狀況來(lái)看，效果不錯(cuò)。”劉龍飛稱，下一步，該辦擬擬定供貨商信用辦理準(zhǔn)則，構(gòu)建以誠(chéng)信為核心的政府收購(gòu)監(jiān)管機(jī)制。
記者了解到，自撤銷招標(biāo)保證金以來(lái)，南康區(qū)累計(jì)舉辦政府收購(gòu)12場(chǎng)，預(yù)算金額約3530萬(wàn)元。免收招標(biāo)保證金后，預(yù)計(jì)為企業(yè)釋放流動(dòng)資金達(dá)211萬(wàn)元以上。以本年南康區(qū)整體收購(gòu)規(guī)劃計(jì)算，預(yù)計(jì)全年可免收企業(yè)招標(biāo)保證金上千萬(wàn)元。
行政法學(xué)專家、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)教授王柱國(guó)認(rèn)為，政府收購(gòu)保證金準(zhǔn)則自身并沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題在于許多地方對(duì)保證金的收取和辦理，存在諸如收取金額過(guò)高、交還不及時(shí)、扣罰隨意、強(qiáng)行轉(zhuǎn)為履約保證金等問(wèn)題，給企業(yè)尤其是中小微企業(yè)造成極大擔(dān)負(fù)。與此同時(shí)，招標(biāo)保證金被占用、移用等違法違規(guī)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，由此引發(fā)的訴訟也屢見(jiàn)不鮮。南康區(qū)撤銷政府收購(gòu)招標(biāo)保證金，是當(dāng)?shù)貎?yōu)化收購(gòu)營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體生機(jī)的有益嘗試，值得推行。(來(lái)歷：江西日?qǐng)?bào)王華金盧海珊記者付強(qiáng))
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招標(biāo)保證金變革
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4、如有問(wèn)題可聯(lián)絡(luò)導(dǎo)航網(wǎng)編輯部，電話：010-88376188，電子郵件：bianjibu@okcis.cn）
——南康區(qū)推進(jìn)招標(biāo)保證金變革帶來(lái)的改變
長(zhǎng)期以來(lái)，在招標(biāo)收購(gòu)活動(dòng)中，企業(yè)招標(biāo)需求交納一定數(shù)額的保證金，返還周期長(zhǎng)，往往導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金緊張，這個(gè)問(wèn)題一向困擾著企業(yè)特別是小微企業(yè)。為給企業(yè)紓困減負(fù)，3月1日，贛州市南康區(qū)在全省首先施行免收政府收購(gòu)招標(biāo)保證金的行動(dòng)。這項(xiàng)變革辦法施行一個(gè)多月來(lái)，給企業(yè)帶來(lái)了哪些改變?
破除壁壘推進(jìn)招標(biāo)保證金變革
“撤銷保證金之后，不光減輕了咱們的資金壓力，并且節(jié)約了多頭跑的時(shí)刻，讓咱們基本以零本錢招標(biāo)。”4月15日，拿到中標(biāo)通知書(shū)后，黎寧按要求擬好一份服務(wù)合同遞送至南康區(qū)城市辦理局，待簽字蓋章后就可以執(zhí)行了。
黎寧是一家建造咨詢有限公司負(fù)責(zé)人。3月3日，該公司參加“贛州市南康日子垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目全過(guò)程咨詢服務(wù)單位”競(jìng)標(biāo)，并順利中標(biāo)。黎寧告知記者，項(xiàng)目概算金額為715萬(wàn)元，以前按規(guī)定要收取項(xiàng)目預(yù)算價(jià)2%的招標(biāo)保證金。當(dāng)看到招標(biāo)公告“不收取招標(biāo)保證金”后，他當(dāng)即報(bào)名了。
推進(jìn)這項(xiàng)變革，得益于南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的繼續(xù)督辦。本年年初，南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)變革工程”，聚集處理企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，關(guān)注到政府收購(gòu)項(xiàng)目一般要收取項(xiàng)目預(yù)算價(jià)2%左右的招標(biāo)保證金一事，少則三五萬(wàn)元，多則一二十萬(wàn)元，讓不少小微企業(yè)望而卻步。如果沒(méi)有中標(biāo)，企業(yè)接著招標(biāo)其他項(xiàng)目，又要開(kāi)銷保證金，保證金像滾雪球一樣越滾越大，擠占了企業(yè)有限的流動(dòng)資金。如果招標(biāo)保證金交還不夠及時(shí)，資金壓力就更大，尤其是在疫情影響之下，不少小微企業(yè)舉步維艱。
針對(duì)這一杰出問(wèn)題，南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部分剖析其間的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，并催促區(qū)財(cái)政局及時(shí)與相關(guān)部分研究處理方案，繼續(xù)盯梢督辦，最終促成了這項(xiàng)變革辦法順利落地。
齊抓共管企業(yè)本錢降了擔(dān)負(fù)輕了
關(guān)于這項(xiàng)變革，贛州市南康區(qū)環(huán)宇招標(biāo)署理有限公司負(fù)責(zé)人周曉兵深有感觸。他告知記者，由于撤銷了招標(biāo)保證金，近期參加招標(biāo)報(bào)名的企業(yè)顯著多了起來(lái)。周曉兵表明，撤銷招標(biāo)保證金大大減輕了企業(yè)擔(dān)負(fù)，激活了市場(chǎng)主體，讓政府收購(gòu)更加公正、公正、公開(kāi)。
簡(jiǎn)政不減責(zé)，放權(quán)不放任。南康區(qū)政府收購(gòu)監(jiān)督辦理辦公室劉龍飛介紹，在下降企業(yè)交易本錢，減輕企業(yè)資金擔(dān)負(fù)，讓企業(yè)輕裝上陣的基礎(chǔ)上，該辦嚴(yán)格檢查企業(yè)招標(biāo)資格，對(duì)供給虛偽材料、歹意勾結(jié)，或者采納其他不正當(dāng)手段競(jìng)標(biāo)者，一經(jīng)查實(shí)，即予以撤銷招標(biāo)資格。同時(shí)，加大事中、過(guò)后監(jiān)管力度，對(duì)供貨商的嚴(yán)重違法行為依法依規(guī)從嚴(yán)處分，并公開(kāi)曝光。“有些人憂慮不收保證金會(huì)呈現(xiàn)市場(chǎng)亂象，從現(xiàn)在監(jiān)管狀況來(lái)看，效果不錯(cuò)。”劉龍飛稱，下一步，該辦擬擬定供貨商信用辦理準(zhǔn)則，構(gòu)建以誠(chéng)信為核心的政府收購(gòu)監(jiān)管機(jī)制。
記者了解到，自撤銷招標(biāo)保證金以來(lái)，南康區(qū)累計(jì)舉辦政府收購(gòu)12場(chǎng)，預(yù)算金額約3530萬(wàn)元。免收招標(biāo)保證金后，預(yù)計(jì)為企業(yè)釋放流動(dòng)資金達(dá)211萬(wàn)元以上。以本年南康區(qū)整體收購(gòu)規(guī)劃計(jì)算，預(yù)計(jì)全年可免收企業(yè)招標(biāo)保證金上千萬(wàn)元。
行政法學(xué)專家、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)教授王柱國(guó)認(rèn)為，政府收購(gòu)保證金準(zhǔn)則自身并沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題在于許多地方對(duì)保證金的收取和辦理，存在諸如收取金額過(guò)高、交還不及時(shí)、扣罰隨意、強(qiáng)行轉(zhuǎn)為履約保證金等問(wèn)題，給企業(yè)尤其是中小微企業(yè)造成極大擔(dān)負(fù)。與此同時(shí)，招標(biāo)保證金被占用、移用等違法違規(guī)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，由此引發(fā)的訴訟也屢見(jiàn)不鮮。南康區(qū)撤銷政府收購(gòu)招標(biāo)保證金，是當(dāng)?shù)貎?yōu)化收購(gòu)營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體生機(jī)的有益嘗試，值得推行。(來(lái)歷：江西日?qǐng)?bào)王華金盧海珊記者付強(qiáng))
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