近期實施的《企業(yè)環(huán)境信息依法發(fā)表辦理辦法》要求,企業(yè)應于每年3月15日前發(fā)表上一年度1月1日至12月31日的環(huán)境信息。今年截止日期已至,這一企業(yè)環(huán)境信披新規(guī)的實施作用備受重視。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長嚴剛在日前舉行的新聞發(fā)布會上表明,依法展開環(huán)境信息發(fā)表是企業(yè)的社會職責,是消除信息不對稱導致商場失靈和社會監(jiān)督失焦的重要根底,也是國際上履行企業(yè)環(huán)境職責的通行做法。
據(jù)了解,歐盟、美國等國家都樹立了企業(yè)環(huán)境信息發(fā)表準則。從實施作用來看,強化了企業(yè)環(huán)保認識,推進了綠色轉(zhuǎn)型展開,增強了溫室氣體和污染物減排的自主性和積極性。
國際上關(guān)于環(huán)境信息發(fā)表要求主要會集在環(huán)保、證券和公共企業(yè)辦理三個范疇。在環(huán)保范疇,要求契合條件的企業(yè)發(fā)表有毒有害物質(zhì)制作、加工、使用、排放等信息。在證券監(jiān)管范疇,要求上市公司發(fā)表對財務信息有重大影響的環(huán)境信息,一般多為環(huán)境因素對公司的成本與收益、環(huán)境行政或司法訴訟、競爭力影響等信息。在公共辦理范疇,歐盟要求大型企業(yè)和公共利益實體(信貸機構(gòu)、保險公司等)發(fā)表環(huán)境等范疇所采納的方針、績效以及風險等相關(guān)信息。
我國《企業(yè)環(huán)境信息依法發(fā)表辦理辦法》清晰了發(fā)表主體,重點是環(huán)境影響大、大眾重視度高的企業(yè)。該辦法要求重點排污單位、實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)、契合規(guī)定情形的上市公司、發(fā)債企業(yè)等主體應當依法發(fā)表環(huán)境信息。
記者注意到,證監(jiān)會日前表明,將修訂上市公司定期陳述準則,樹立完善上市公司強制性環(huán)境信息發(fā)表準則,以投資者需求為導向,進一步完善信息發(fā)表規(guī)則體系。
上市公司環(huán)境信息發(fā)表準則建造現(xiàn)已展開數(shù)年。2016年,我國人民銀行等七部分聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導定見》,提出要“逐步樹立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強制性環(huán)境信息發(fā)表準則”。2017年證監(jiān)會提出建造分層次的上市公司環(huán)境信息發(fā)表準則,即要求重點排污上市公司強制發(fā)表、其他上市公司履行“恪守或解釋”準則,同時,鼓舞上市公司自愿發(fā)表有利于保護生態(tài)、防治污染的信息。
“上市公司是我國發(fā)布相關(guān)環(huán)境職責信息陳述的重要主體。”北京化工大學教授劉學之多年來參加《我國上市公司環(huán)境職責信息發(fā)表評價陳述》的編制,該系列陳述現(xiàn)已連續(xù)發(fā)布9年。最新一期陳述顯現(xiàn),2020年滬深股市上市公司總計4418家,已發(fā)布社會職責陳述、環(huán)境陳述、可持續(xù)展開陳述,以及環(huán)境、社會及辦理(ESG)陳述有用樣本的企業(yè)共1135家,比2019年增加129家,占4418家上市公司的25.69%。隨同環(huán)境信息發(fā)表準則建造推進,上市公司環(huán)境職責信息發(fā)表度顯著上升。
上述陳述同時指出,結(jié)合生態(tài)環(huán)境部2020年對外通報的信息,發(fā)現(xiàn)有上市公司因環(huán)保問題被通報或處分后,未在其企業(yè)官網(wǎng)、企業(yè)社會職責陳述或其他環(huán)境陳述中發(fā)表相關(guān)信息。如,我國鋁業(yè)集團廣西有色稀土開發(fā)有限公司整改不到位、環(huán)境污染問題杰出;我國鋁業(yè)集團包頭鋁業(yè)有限公司環(huán)境辦理粗放、污染擾民問題杰出;我國建材集團齊齊哈爾市浩源水泥有限公司環(huán)境污染嚴重;我國建材集團祁連山水泥有限公司長期越界挖掘,披“迷彩服”偽裝康復管理等。
健全企業(yè)依法信息發(fā)表準則是當時一項重要變革使命。2020年12月,中央深改委審議經(jīng)過了《環(huán)境信息依法發(fā)表準則變革方案》。提出到2025年,環(huán)境信息強制性發(fā)表準則基本構(gòu)成,企業(yè)依法準時、如實發(fā)表環(huán)境信息,多方協(xié)作共管機制有用運轉(zhuǎn),監(jiān)督處分辦法嚴格履行,法治建造不斷完善,技能規(guī)范體系支撐有力,社會大眾參加度顯著上升。
“信息發(fā)表的終究目的是促進信息使用,更好地服務環(huán)境辦理。”嚴剛說,環(huán)境信息發(fā)表變革清晰了10余個相關(guān)部分辦理職責,樹立了信息同享機制,構(gòu)成辦理合力。同時,使用信息化手法,樹立完善企業(yè)環(huán)境信息依法發(fā)表體系,發(fā)布企業(yè)發(fā)表內(nèi)容,為企業(yè)減負的同時,便于社會大眾獲取信息。
業(yè)內(nèi)專家以為,經(jīng)過展開環(huán)境信息發(fā)表,為商場相關(guān)方供給全面準確的環(huán)境信息,將有利于發(fā)揮商場對環(huán)境資源配置作用,有利于綠色技能的研發(fā)使用和環(huán)境污染管理第三方商場的展開。此外,將進一步凝聚社會一致,引導社會大眾對企業(yè)綠色低碳產(chǎn)品的判別與選擇,提升大眾對企業(yè)污染排放監(jiān)督的積極性和有用性,構(gòu)成全社會綠色轉(zhuǎn)型合力。來源:經(jīng)濟日報
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企業(yè)環(huán)境信息
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據(jù)了解,歐盟、美國等國家都樹立了企業(yè)環(huán)境信息發(fā)表準則。從實施作用來看,強化了企業(yè)環(huán)保認識,推進了綠色轉(zhuǎn)型展開,增強了溫室氣體和污染物減排的自主性和積極性。
國際上關(guān)于環(huán)境信息發(fā)表要求主要會集在環(huán)保、證券和公共企業(yè)辦理三個范疇。在環(huán)保范疇,要求契合條件的企業(yè)發(fā)表有毒有害物質(zhì)制作、加工、使用、排放等信息。在證券監(jiān)管范疇,要求上市公司發(fā)表對財務信息有重大影響的環(huán)境信息,一般多為環(huán)境因素對公司的成本與收益、環(huán)境行政或司法訴訟、競爭力影響等信息。在公共辦理范疇,歐盟要求大型企業(yè)和公共利益實體(信貸機構(gòu)、保險公司等)發(fā)表環(huán)境等范疇所采納的方針、績效以及風險等相關(guān)信息。
我國《企業(yè)環(huán)境信息依法發(fā)表辦理辦法》清晰了發(fā)表主體,重點是環(huán)境影響大、大眾重視度高的企業(yè)。該辦法要求重點排污單位、實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)、契合規(guī)定情形的上市公司、發(fā)債企業(yè)等主體應當依法發(fā)表環(huán)境信息。
記者注意到,證監(jiān)會日前表明,將修訂上市公司定期陳述準則,樹立完善上市公司強制性環(huán)境信息發(fā)表準則,以投資者需求為導向,進一步完善信息發(fā)表規(guī)則體系。
上市公司環(huán)境信息發(fā)表準則建造現(xiàn)已展開數(shù)年。2016年,我國人民銀行等七部分聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導定見》,提出要“逐步樹立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強制性環(huán)境信息發(fā)表準則”。2017年證監(jiān)會提出建造分層次的上市公司環(huán)境信息發(fā)表準則,即要求重點排污上市公司強制發(fā)表、其他上市公司履行“恪守或解釋”準則,同時,鼓舞上市公司自愿發(fā)表有利于保護生態(tài)、防治污染的信息。
“上市公司是我國發(fā)布相關(guān)環(huán)境職責信息陳述的重要主體。”北京化工大學教授劉學之多年來參加《我國上市公司環(huán)境職責信息發(fā)表評價陳述》的編制,該系列陳述現(xiàn)已連續(xù)發(fā)布9年。最新一期陳述顯現(xiàn),2020年滬深股市上市公司總計4418家,已發(fā)布社會職責陳述、環(huán)境陳述、可持續(xù)展開陳述,以及環(huán)境、社會及辦理(ESG)陳述有用樣本的企業(yè)共1135家,比2019年增加129家,占4418家上市公司的25.69%。隨同環(huán)境信息發(fā)表準則建造推進,上市公司環(huán)境職責信息發(fā)表度顯著上升。
上述陳述同時指出,結(jié)合生態(tài)環(huán)境部2020年對外通報的信息,發(fā)現(xiàn)有上市公司因環(huán)保問題被通報或處分后,未在其企業(yè)官網(wǎng)、企業(yè)社會職責陳述或其他環(huán)境陳述中發(fā)表相關(guān)信息。如,我國鋁業(yè)集團廣西有色稀土開發(fā)有限公司整改不到位、環(huán)境污染問題杰出;我國鋁業(yè)集團包頭鋁業(yè)有限公司環(huán)境辦理粗放、污染擾民問題杰出;我國建材集團齊齊哈爾市浩源水泥有限公司環(huán)境污染嚴重;我國建材集團祁連山水泥有限公司長期越界挖掘,披“迷彩服”偽裝康復管理等。
健全企業(yè)依法信息發(fā)表準則是當時一項重要變革使命。2020年12月,中央深改委審議經(jīng)過了《環(huán)境信息依法發(fā)表準則變革方案》。提出到2025年,環(huán)境信息強制性發(fā)表準則基本構(gòu)成,企業(yè)依法準時、如實發(fā)表環(huán)境信息,多方協(xié)作共管機制有用運轉(zhuǎn),監(jiān)督處分辦法嚴格履行,法治建造不斷完善,技能規(guī)范體系支撐有力,社會大眾參加度顯著上升。
“信息發(fā)表的終究目的是促進信息使用,更好地服務環(huán)境辦理。”嚴剛說,環(huán)境信息發(fā)表變革清晰了10余個相關(guān)部分辦理職責,樹立了信息同享機制,構(gòu)成辦理合力。同時,使用信息化手法,樹立完善企業(yè)環(huán)境信息依法發(fā)表體系,發(fā)布企業(yè)發(fā)表內(nèi)容,為企業(yè)減負的同時,便于社會大眾獲取信息。
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