中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2022年經(jīng)濟(jì)工作中提出,適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。地方政府如何超前布局?著力擴(kuò)大有效投資?隨著31個(gè)省區(qū)市地方兩會(huì)召開(kāi)完畢,各地紛紛為今年基礎(chǔ)設(shè)施投資“劃重點(diǎn)”。
記者發(fā)現(xiàn),今年有21個(gè)省區(qū)市明確了固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo),其中,13個(gè)省區(qū)市增速目標(biāo)在8%至10%區(qū)間。多地將“著力擴(kuò)大有效投資”今年工作重點(diǎn),包括河南、四川、安徽、甘肅、黑龍江等地上調(diào)了年度投資增速目標(biāo)。同時(shí),在“適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施”的背景下,推進(jìn)交通、水利、新基建等重大基建項(xiàng)目,紛紛寫(xiě)進(jìn)各地政府工作報(bào)告。
著力擴(kuò)大有效投資,各地著墨交通強(qiáng)國(guó)
2月16日,濟(jì)南集中開(kāi)工了11個(gè)交通項(xiàng)目,開(kāi)工活動(dòng)在G104京嵐線(xiàn)濟(jì)南黃河公路大橋擴(kuò)建工程現(xiàn)場(chǎng)舉行。這是一季度開(kāi)工目中的第一批,今年濟(jì)南市計(jì)劃實(shí)施交通重點(diǎn)項(xiàng)目161個(gè),總投資4654億元,預(yù)計(jì)今年完成投資660億元。
這是國(guó)內(nèi)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的一個(gè)縮影。交通設(shè)施建設(shè)正成為今年各地“著力擴(kuò)大有效投資”“適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施”的著力點(diǎn)。
上海在政府工作報(bào)告中提出,積極擴(kuò)大有效投資,啟動(dòng)建設(shè)上海示范區(qū)線(xiàn)、20號(hào)線(xiàn)一期等軌道交通線(xiàn),加快建設(shè)崇明線(xiàn)、機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線(xiàn)等軌道交通線(xiàn),開(kāi)工建設(shè)滬渝蓉沿江鐵路上海段等工程,推進(jìn)浦東綜合交通樞紐、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期、滬通鐵路二期上海段、大蘆線(xiàn)內(nèi)河航道等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);強(qiáng)化新城與長(zhǎng)三角城市、近滬樞紐和相鄰新城的便捷連接。
廣東提出適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資,加快交通強(qiáng)省建設(shè),推進(jìn)廣湛、廣汕汕、深江、深汕、珠肇、梅龍等高鐵建設(shè);推進(jìn)普通國(guó)省道和普通公路危舊橋、渡改橋升級(jí)改造;加快世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群港口群建設(shè);加快建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”;推動(dòng)高鐵、城際等軌道交通項(xiàng)目與澳門(mén)輕軌銜接。
記者發(fā)現(xiàn),在31個(gè)省區(qū)市政府工作報(bào)告中,大部分地區(qū)對(duì)推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資,構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系著墨頗多。如四川提出全面提速成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè);山東省全面展開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動(dòng);重慶建設(shè)“軌道上的都市區(qū)”;新疆加快推進(jìn)綜合立體交通建設(shè),圍繞“疆內(nèi)環(huán)起來(lái)、進(jìn)出疆快起來(lái)”,扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家首批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)等等。
集中發(fā)力水利建設(shè),提升防災(zāi)能力受關(guān)注
去年,國(guó)內(nèi)多地接連遭遇極端強(qiáng)降雨引發(fā)洪澇災(zāi)害。今年,布局完善水利設(shè)施建設(shè)、修復(fù)提升防洪抗災(zāi)工程成被寫(xiě)入多地政府工作報(bào)告。
其中,受災(zāi)嚴(yán)重的河南將加快災(zāi)后恢復(fù)重建列入今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。該省政府工作報(bào)告提出,全面完成農(nóng)村倒房重建,加快集中安置區(qū)住房建設(shè),同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,確保年底前全部搬遷入住;在修復(fù)提升防洪抗災(zāi)工程方面,實(shí)施359個(gè)總投資2471億元的重大水利項(xiàng)目。
山西提出,實(shí)施汾河流域防洪能力提升工程,開(kāi)工一批干支流綜合治理項(xiàng)目,汛期前完成245座水毀水庫(kù)工程設(shè)施以及河道堤防水毀修復(fù),完成6座病險(xiǎn)水庫(kù)、34座病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工程,新啟動(dòng)50座淤地壩除險(xiǎn)加固工程。中部引黃工程總干線(xiàn)實(shí)現(xiàn)試通水,推進(jìn)沿線(xiàn)市縣配套工程建設(shè),完成小浪底引黃一期工程,進(jìn)一步加大黃河水利用。加快推進(jìn)龍華口調(diào)水工程建設(shè)。
作為沿海省份,浙江提出將實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,按照適度超前布局的要求,其中水利、防災(zāi)減災(zāi)也被列入重點(diǎn)聚焦領(lǐng)域。此外,湖北提出推進(jìn)碾盤(pán)山、杜家臺(tái)、華陽(yáng)河等重大工程建設(shè),開(kāi)工引江補(bǔ)漢、鄂北二期、姚家平水利樞紐等項(xiàng)目;貴州提出深入推進(jìn)水利“百庫(kù)大會(huì)戰(zhàn)”,加快鳳山、觀(guān)音等大型水庫(kù)建設(shè),開(kāi)工建設(shè)花灘子等一批骨干水源工程;廣西提出加快大藤峽水利樞紐灌區(qū)、馱英水庫(kù)及灌區(qū)、龍?jiān)乒鄥^(qū)、百色水庫(kù)灌區(qū)、西江干流治理等水利項(xiàng)目建設(shè)。
積極布局“新基建”,“東數(shù)西算”成西部熱點(diǎn)
在2022年政府工作報(bào)告中,各地明確了今年“新基建”發(fā)力重點(diǎn)和方向。
如北京在今年政府報(bào)告中提出加強(qiáng)算力算法平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力推出20個(gè)重大應(yīng)用場(chǎng)景;安徽明確了適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資、實(shí)施“新基建+”行動(dòng)的發(fā)展目標(biāo);浙江則提出深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,做大做強(qiáng)數(shù)字安防、集成電路、智能計(jì)算和智能光伏等產(chǎn)業(yè)。
值得注意的是,近日,國(guó)家發(fā)改委等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知,同意在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn),“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施“東數(shù)西算”項(xiàng)目,也寫(xiě)進(jìn)了甘肅、寧夏、貴州、四川等地的政府工作報(bào)告中。
如四川提出實(shí)施國(guó)家“東數(shù)西算”工程,啟動(dòng)建設(shè)省大數(shù)據(jù)資源中心,打造國(guó)家級(jí)天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群;寧夏提出高水平建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)寧夏樞紐,拓展5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等應(yīng)用場(chǎng)景,培育上云企業(yè)1000家、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)13個(gè)。
中國(guó)工程院院士鄭緯民表示,西部有著豐富的土地和電力資源,建設(shè)數(shù)據(jù)中心計(jì)算、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)將更具優(yōu)勢(shì),同時(shí)也有助于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
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