涵蓋了22億人口，十五國(guó)GDP合計(jì)25.6萬(wàn)億美元，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是貿(mào)易額，幾乎占到了全球1/3，是有史以來(lái)全球規(guī)模最大的自貿(mào)協(xié)定。太平洋東邊是一個(gè)連續(xù)四年孜孜不倦退群的帝國(guó)，而太平洋的西面十五國(guó)逐漸建立起統(tǒng)一市場(chǎng)，好起來(lái)了!RCEP經(jīng)歷了九年的談判，而且還吸引了日、韓、澳、新等美國(guó)傳統(tǒng)盟友的加盟。很多人已經(jīng)討論過(guò)RCEP的好處，但是有兩點(diǎn)值得我們繼續(xù)深挖。第一：印度為什么中途退出了?第二：這盤棋中國(guó)要怎么下?

 

萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步

 

什么是自貿(mào)協(xié)定?兩國(guó)或者幾個(gè)國(guó)家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體，然后簽訂契約，互免關(guān)稅，讓商品與服務(wù)在國(guó)家間自由流動(dòng)。這樣一來(lái)大家經(jīng)濟(jì)一起增長(zhǎng)，舉個(gè)例子：過(guò)去A國(guó)從B國(guó)買玩具，B國(guó)從A國(guó)買糧食，假設(shè)都買100塊錢的，各收五成關(guān)稅，結(jié)果就是A國(guó)玩具150，然后B國(guó)糧食150?，F(xiàn)在大家各退一步，都不要這50塊了，這樣一來(lái)兩國(guó)市場(chǎng)一流通，可能不僅僅是玩具和糧食，其他東西也就跟著流通起來(lái)了。最后，假如兩國(guó)免除了所有關(guān)稅，那兩國(guó)市場(chǎng)也就統(tǒng)一了，例如今天的歐盟。

 

相對(duì)于歐盟，東南亞各個(gè)小國(guó)們也建立了一個(gè)東盟，但是東盟多數(shù)國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家，政治組織、社會(huì)文化各不相同，而且整體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)體量和影響力都很有限，1997年和2008年分別遭遇兩次金融危機(jī)沖擊的東盟想要抱團(tuán)取暖。時(shí)間到了2020年，東南亞已經(jīng)非常需要打造一個(gè)可以讓他們“走出去”的自貿(mào)區(qū)了。

 

美國(guó)人類學(xué)家格爾茨1963年出了本書(shū)叫做《農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化》，觀察了印尼的爪哇島。土地好，適合種水稻，但是人口多，沒(méi)有資本進(jìn)來(lái)，最后就是人越來(lái)越多，土地恒定，每畝田地畝產(chǎn)量提高越來(lái)越慢，人均能夠享受到的糧食就越來(lái)越少。

 

內(nèi)卷這個(gè)詞用到東南亞的國(guó)家來(lái)說(shuō)，就是他們的工業(yè)化進(jìn)步太慢，但是人口增長(zhǎng)太快，如果國(guó)家在完成工業(yè)化以前人口多到突破紅線，那么就會(huì)進(jìn)入生態(tài)崩潰的人吃人狀態(tài)。也就是所謂的馬克思、馬爾薩斯、馬克沁“三駕馬車”總有一個(gè)適合你。比如印尼本來(lái)預(yù)測(cè)2025年人口達(dá)到2.8億，結(jié)果今年就達(dá)到了，失業(yè)人口近千萬(wàn)。半島電視臺(tái)認(rèn)為印尼人口危機(jī)嚴(yán)重，除了清潔的飲水、住房等問(wèn)題，還有糧食危機(jī)。

 

印尼是世界主要的產(chǎn)糧國(guó)之一卻還要大量進(jìn)口谷物。2018年光是這一項(xiàng)就花了近35億美元，占到了進(jìn)口額的2%，廉價(jià)勞動(dòng)力和大量的青年人口對(duì)于印尼來(lái)說(shuō)并不是人口紅利，而是噩夢(mèng)。越南、泰國(guó)也多多少少有這個(gè)問(wèn)題，還有菲律賓，人口已經(jīng)破億。他們都急需想辦法把自己嵌入到世界分工體系，讓人口有機(jī)會(huì)進(jìn)入工廠，這就是他們需要自貿(mào)區(qū)的原因。

 

印度退群

 

RCEP最初是十六國(guó)談判，但最后因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)法得到補(bǔ)償，所以印度選擇了退出。日本最初表示印度不簽我也不簽，結(jié)果敵不過(guò)真香定律。印度最初有意加入RCEP，其實(shí)此次簽約的另外15個(gè)國(guó)家在2018年就完成了談判，一直都在等印度，但印度不斷提出新的訴求拖延了談判的進(jìn)程。2019年最終階段反而是日方派出了代表私下詢問(wèn)能不能排除印度，15國(guó)我們先簽協(xié)定。

 

首先我們要注意，印度不是一個(gè)出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)，對(duì)于中日韓居民來(lái)說(shuō)，后發(fā)國(guó)家的發(fā)展模式一般就是一代人吃苦耐勞進(jìn)工廠做代工然后不斷升級(jí)。但是印度它不是這么玩的，印度2018年外貿(mào)額只有3260億美元，世界第16，相比它世界第6的GDP總量并不高，而且長(zhǎng)期沒(méi)有發(fā)展。過(guò)去五年和貿(mào)易伙伴貿(mào)易額增長(zhǎng)只有7%，政府內(nèi)部評(píng)估印度貿(mào)易協(xié)定的利用率只占到中等水平，根本就用不上RCEP協(xié)定。其次印度的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也存在問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)和RCEP國(guó)家逐個(gè)都撞車了。RCEP一共15個(gè)國(guó)家，印度和其中11個(gè)存在貿(mào)易逆差，近幾年還在不斷擴(kuò)大。

 

印度和東盟的貿(mào)易逆差總額從2009年到2010年度的80億美元增加到2018年到2019年度的220億美元。以紡織業(yè)為例，印度紡織和RCEP各國(guó)直接沖突，以小工廠生產(chǎn)為主，機(jī)械化水平和效率遠(yuǎn)低于中國(guó)，根本沒(méi)有辦法競(jìng)爭(zhēng)。2019年中印貿(mào)易額近千億，印度對(duì)華逆差近600億美元，占逆差總額的四成，其中紡織業(yè)是印度第二大的就業(yè)來(lái)源，就業(yè)人口占到了將近5500萬(wàn)人，僅次于農(nóng)業(yè)，千萬(wàn)職工衣食所系。除此之外，印度的奶制品面臨澳新的競(jìng)爭(zhēng)，印度約3億奶牛是全球最多的，1/3是本土的水牛，以小農(nóng)養(yǎng)殖為主，集約化程度和奶質(zhì)遠(yuǎn)遜于澳大利亞和新西蘭。像印度這種處于全面工業(yè)化前期的經(jīng)濟(jì)體，在市場(chǎng)開(kāi)放前面顯得手足無(wú)措，逆差只會(huì)不斷上升，但是印度憑借這種落后的工業(yè)化水平依然可以和阿富汗、孟加拉、巴基斯坦、尼泊爾等國(guó)共同簽署《南亞自貿(mào)協(xié)定》賺到錢。對(duì)于這些經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易順差從2006的40億美元增加到了210億美元。歸根結(jié)底不要怕貿(mào)易開(kāi)放，越是工業(yè)化強(qiáng)國(guó)就越能打。

 

再說(shuō)政治方面的原因，印度的莫迪政府是靠“民粹主義”維持統(tǒng)治基礎(chǔ)的，需要大眾支持才能坐穩(wěn)江山，如果加入自貿(mào)協(xié)定反而會(huì)惡化它的經(jīng)濟(jì)狀況，那莫迪政府絕對(duì)沒(méi)有辦法壓住“民粹暴動(dòng)”。外交上印度還擔(dān)心中國(guó)的影響力，近年來(lái)中印邊界的問(wèn)題還沒(méi)有解決，印度不希望在這個(gè)時(shí)候過(guò)于依賴中國(guó)產(chǎn)品，授人以柄。其實(shí)說(shuō)白了還是對(duì)自家產(chǎn)品不自信，進(jìn)一步說(shuō)中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)大國(guó)，但是希望被人看做發(fā)展中國(guó)家，而印度反其道而行之，它一個(gè)發(fā)展中國(guó)家希望被別人看做是一個(gè)大國(guó)。拜登此前明確表達(dá)過(guò)中國(guó)是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，所以未來(lái)RCEP和CPTPP兩大協(xié)定很有可能發(fā)生沖突，那么印度為了維持它的地位肯定會(huì)待價(jià)而沽。

 

讓東亞真正屬于東亞

 

看回中國(guó)，為什么咱們也需要RCEP?2019年，中國(guó)與東盟貿(mào)易額達(dá)到了6415億美元，比中美貿(mào)易多了快一千億。2021年前三個(gè)季度全球經(jīng)濟(jì)拉垮，然而中國(guó)和東南亞抗疫比較有力，貿(mào)易同比還上升了5%。東盟2021年是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)對(duì)東南亞投資也高達(dá)107億美元。其實(shí)中國(guó)在RCEP以前已經(jīng)和各個(gè)國(guó)家都逐一簽訂了自貿(mào)協(xié)定，2008年和新西蘭，2015年和韓國(guó)，2021年10月和柬埔寨，但是這些都是“雙邊自貿(mào)協(xié)定”，雖然增進(jìn)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，但是范圍太小，無(wú)法形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。那么RCEP就是把點(diǎn)連成了面，除此之外，最大的意義就是讓中日韓自貿(mào)區(qū)走出了第一步。

 

二戰(zhàn)以后，通過(guò)人力資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化的主要國(guó)家只有中日韓三國(guó)，不僅僅是經(jīng)濟(jì)、政治、文化，而是全社會(huì)現(xiàn)代化，哪怕是咱們這個(gè)三兄弟還或多或少有一些封建回潮殘留的問(wèn)題，但是中日韓政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)趕超的模式已經(jīng)證明了現(xiàn)代化的威力。國(guó)際學(xué)者曾表示：如果中日韓建立自貿(mào)區(qū)，將為成為人類文明的領(lǐng)軍者，讓東亞真正屬于東亞，但是從客觀上面來(lái)說(shuō)，這會(huì)對(duì)美國(guó)的世界秩序直接產(chǎn)生沖擊，所以很難。而這次RCEP的價(jià)值就是中日韓隱藏在RCEP的外衣之下，實(shí)現(xiàn)了初步的自貿(mào)合作。三國(guó)在部分領(lǐng)域互免關(guān)稅，框架之下覆蓋了日本一半的貿(mào)易額。過(guò)去日本吃西瓜是個(gè)奢侈的事兒，因?yàn)槿毡痉忾]的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的程度全球聞名，這次RCEP搞了一個(gè)“黑船來(lái)襲”，日本將逐步取消中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品56%的關(guān)稅，只保留大米、小麥、豬牛肉、奶制品和糖五項(xiàng)關(guān)稅。日本在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域讓步，就要在其他領(lǐng)域受益，RCEP協(xié)定各國(guó)要為日本的工業(yè)品打開(kāi)大門。根據(jù)協(xié)定，各國(guó)削減日本工業(yè)品近92%的關(guān)稅，日本對(duì)RCEP諸國(guó)的商品出口額高達(dá)3100億美元。

 

RCEP框架之下，中日韓就可以日拱一卒，不斷互免關(guān)稅，為之后三國(guó)談判奠定基礎(chǔ)。商務(wù)部國(guó)際司司長(zhǎng)張少剛表示：RCEP達(dá)成以后，中日韓談判為提速，以RCEP為基礎(chǔ)達(dá)成水平更高的中日韓自貿(mào)協(xié)定。東亞經(jīng)濟(jì)整合，RCEP只是第一步，或許未來(lái)會(huì)誕生一個(gè)像歐盟或者像北美一樣的統(tǒng)一市場(chǎng)，所以東亞只有整合經(jīng)濟(jì)才能夠擺脫內(nèi)卷的困境，東亞人才能夠真正掌握自己的命運(yùn)。

 

雖然RCEP是東盟發(fā)起和主導(dǎo)的，但是中國(guó)作為這個(gè)貿(mào)易體系中最大的貿(mào)易國(guó)和經(jīng)濟(jì)體，必然會(huì)逐漸站到c位。一個(gè)群怎么樣就要看群主怎么去經(jīng)營(yíng)，中國(guó)能站穩(wěn)這個(gè)c位嗎?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有四大關(guān)鍵，生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)，RCEP只解決了貿(mào)易關(guān)稅，也就是流通。分配和消費(fèi)仍然是RCEP框架下20多億人將要面臨的問(wèn)題，哪個(gè)國(guó)家分配搞得好、人民消費(fèi)能力強(qiáng)，那哪個(gè)國(guó)家才能在貿(mào)易體系中搶占c位。

 

中國(guó)想要成為真正的c位需要做到兩點(diǎn)：第一，中國(guó)產(chǎn)品出去，外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)來(lái)，不能只出不進(jìn)。第二：中國(guó)的老百姓要能夠消費(fèi)得起這些進(jìn)來(lái)的產(chǎn)品，這又需要社會(huì)解決兩點(diǎn)：一是市場(chǎng)更加開(kāi)放，二是居民收入大幅提高。當(dāng)然總會(huì)有人擔(dān)心開(kāi)放市場(chǎng)會(huì)沖擊民族企業(yè)，但這就是事實(shí)，要當(dāng)領(lǐng)頭羊，就要普惠，要搞貿(mào)易保護(hù)主義，那就自己跟自己卷。

 

RCEP是中國(guó)的機(jī)遇，也是中國(guó)的挑戰(zhàn)。中國(guó)憑借自身的市場(chǎng)和體量將會(huì)在RCEP中擁有巨大的影響力，但是也要注意日本、馬來(lái)西亞、越南、新加坡、新西蘭、澳大利亞和文萊這些國(guó)家，他們不單單加入了RCEP，還加入了奧巴馬的“遺產(chǎn)”tpp，這說(shuō)明他們?cè)趦深^下注，所以RCEP協(xié)定的簽訂只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。

 

基辛格在《世界秩序》一書(shū)中寫到：整個(gè)19世紀(jì)以及20世紀(jì)上半葉，全球經(jīng)濟(jì)由歐洲主導(dǎo)。21世紀(jì)，亞洲的自信心不斷上升，現(xiàn)在的亞洲國(guó)家都堅(jiān)信，世界秩序正再次趨向平衡，亞洲正在崛起，而世界尚未給予它應(yīng)有的重視。見(jiàn)道網(wǎng)

 

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