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尼泊爾水電項(xiàng)目常見(jiàn)索賠點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略

來(lái)源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:1423
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 尼泊爾潛在的水電資源吸引著許多世界承攬商的重視,上世紀(jì)70年代就有一些發(fā)達(dá)國(guó)家的承攬商進(jìn)入。針對(duì)尼泊爾獨(dú)特的工程辦理環(huán)境,進(jìn)入該商場(chǎng)的施工企業(yè)應(yīng)具有敏銳的索賠認(rèn)識(shí)和精確的判斷力。本文結(jié)合筆者在尼泊爾的項(xiàng)目施工閱歷,對(duì)水電項(xiàng)目施工進(jìn)程中常見(jiàn)的索賠點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行剖析,以期為在尼從事承攬工程業(yè)務(wù)的中資企業(yè)供給借鑒和參考。

火工材料批閱的延誤

尼泊爾國(guó)內(nèi)無(wú)力出產(chǎn)可供工程建造運(yùn)用的許多且高質(zhì)量的火工材料,只能從印度進(jìn)口。但尼泊爾火工材料進(jìn)口批閱進(jìn)程環(huán)節(jié)繁多、鏈條極長(zhǎng)、基礎(chǔ)文件量大、硬件設(shè)備要求高,進(jìn)口批閱須分別通過(guò)尼泊爾和印度兩個(gè)國(guó)家政府及戎行多個(gè)重要部分的同意后方可答應(yīng)進(jìn)口。待火工材料進(jìn)入尼泊爾境內(nèi)后,其仍須由尼泊爾戎行安排押運(yùn)至項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),并由尼泊爾戎行直接管控火工材料運(yùn)用的每個(gè)環(huán)節(jié)。因此,火工材料的進(jìn)口能否快速有效地獲得同意并運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng),直接影響著水電項(xiàng)目的施工進(jìn)度。
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面對(duì)火工材料復(fù)雜繁瑣的批閱流程,承攬商應(yīng)具有敏銳的合同認(rèn)識(shí),厚實(shí)細(xì)致地開(kāi)展工作,做好進(jìn)程記載,收集材料,預(yù)備好因?yàn)楫?dāng)?shù)卣喲诱`而形成火工材料無(wú)法出場(chǎng)等狀況的索賠材料預(yù)備。

出場(chǎng)路途的延誤

除非合同中另有約好,按照在尼泊爾以往的項(xiàng)目承攬慣例,業(yè)主一般擔(dān)任項(xiàng)目出場(chǎng)路途的施工和建造,承攬保證承攬商進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的義務(wù)。因?yàn)槟岵礌柕纳降孛娣e較大且地形復(fù)雜,懸崖峭壁隨處可見(jiàn),而水電項(xiàng)目往往坐落比較偏遠(yuǎn)的山區(qū),許多山區(qū)尚不具有通行條件,且路途施工難度大,這就致使項(xiàng)目中標(biāo)后出場(chǎng)路途不具有通行條件或尚未建造,形成承攬商無(wú)法準(zhǔn)時(shí)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展施工作業(yè)活動(dòng)。

在這種狀況下,承攬商在業(yè)主下發(fā)正式開(kāi)工令后,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況,及時(shí)按照合同約好在規(guī)定的期限內(nèi)提交索賠告訴,并做好進(jìn)程記載,為后期的合同索賠和工期延伸奠定基礎(chǔ)。

油料缺少的延誤

尼泊爾國(guó)內(nèi)不出產(chǎn)油料,一切的油料都是從印度進(jìn)口。而尼泊爾的人均工資和消費(fèi)水平都比較低,假如油料公司(NepalOilCorporation,NOC)的油料價(jià)格過(guò)高,尼泊爾人便會(huì)舉行停工活動(dòng)。在這種狀況下,尼泊爾政府需求對(duì)油料公司進(jìn)行宏觀調(diào)控油料價(jià)格,導(dǎo)致油料公司的贏利大大下降。因此,尼泊爾的油料公司常常性停止對(duì)整個(gè)尼泊爾的油料供應(yīng),以下降丟失,形成尼泊爾油料缺少的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012-2015年間因?yàn)槟岵礌栍土瞎镜脑虼诵纬蓢?guó)家油料缺少的狀況達(dá)70余次。

對(duì)此,承攬商應(yīng)在項(xiàng)目施工進(jìn)程中,及時(shí)洞悉尼泊爾的油價(jià)走勢(shì),重視油料供應(yīng)狀況,在國(guó)家產(chǎn)生大范圍油料缺少的狀況下,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)暮贤瑮l款,向業(yè)主宣布索賠告訴,做好進(jìn)程記載,并當(dāng)令提交進(jìn)程索賠陳述。

施工接壤面形成的延誤

在尼泊爾,一個(gè)大型的世界承攬項(xiàng)目往往會(huì)觸及多個(gè)工程標(biāo)段,而不同的工程標(biāo)段一般由不同的承攬商中標(biāo)施工,主要觸及土建承攬商、機(jī)電承攬商和線路承攬商等。因?yàn)樗婍?xiàng)目的整體性,不同承攬商難免會(huì)觸及施工接壤方面的交流和協(xié)調(diào)工作,如土建承攬商需求機(jī)電承攬商供給預(yù)埋圖紙或安裝相應(yīng)預(yù)埋件后方可進(jìn)行下一道的混凝土施工,機(jī)電承攬商需求線路承攬商安裝關(guān)鍵部位的電氣元件或高壓電纜后方可進(jìn)行下一步的機(jī)電安裝等。而因?yàn)椴煌瑯?biāo)段的承攬商在施工能力、企業(yè)文化、項(xiàng)目辦理、施工閱歷等方面差異很大,難免會(huì)形成施工進(jìn)程中的接壤面抵觸或因?yàn)槟骋粯?biāo)段承攬商未準(zhǔn)時(shí)完結(jié)關(guān)鍵步驟而影響另一標(biāo)段承攬商施工的現(xiàn)象,或因?yàn)槠渌麡?biāo)段進(jìn)度緩慢,或接壤面驗(yàn)收不及時(shí)而導(dǎo)致承攬商遭受丟失的局勢(shì)。

在這種狀況下,承攬商在合同辦理方面應(yīng)嚴(yán)厲履行合同義務(wù),及時(shí)宣布提醒告訴要求某一標(biāo)段承攬商及時(shí)進(jìn)行作業(yè),在認(rèn)識(shí)到自己的施工進(jìn)度因?yàn)槟骋粯?biāo)段承攬商不履約而遭受延誤時(shí),應(yīng)及時(shí)向業(yè)主宣布索賠告訴,做好文件記載,為下一步的工期延伸和費(fèi)用索賠做好鋪墊。

停工形成的延誤

尼泊爾的政局不穩(wěn)定、黨派許多,幾大黨派輪番中選執(zhí)政,并且其國(guó)家性質(zhì)決議了尼泊爾是一個(gè)民主且黨派停工活動(dòng)頻發(fā)的國(guó)家。但當(dāng)新的黨派中選執(zhí)政后,相關(guān)政府的人員也隨之更換,對(duì)上一任政府已經(jīng)做出的相關(guān)決策常常進(jìn)行否認(rèn)或更改,這加劇了停工活動(dòng)的產(chǎn)生。停工期間,一切車輛制止通行、一切施工物資制止進(jìn)口,這對(duì)在尼泊爾施工的水電承攬商而言無(wú)疑會(huì)形成施工材料受阻、政府部分批閱阻滯、現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)、出場(chǎng)路途中止等事情的產(chǎn)生,直接影響著項(xiàng)目的施工進(jìn)度和完工日期,也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的窩工或誤工方面的丟失。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012-2015年,因?yàn)檎h紛爭(zhēng)和利益問(wèn)題,尼泊爾產(chǎn)生大規(guī)模停工200余次,其中導(dǎo)致路途中止影響材料無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)挠?0余次。

作為一個(gè)有閱歷的世界承攬商,在停工產(chǎn)生后應(yīng)有效地運(yùn)用合同保護(hù)自己的權(quán)益,及時(shí)宣布索賠意向,在保證現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備物資及人員安全的一起,做好停工進(jìn)程的丟失記載,并當(dāng)令向業(yè)主提交正式的索賠陳述文件,保護(hù)自身的合法權(quán)益。

工期延期的費(fèi)用索賠

項(xiàng)目工期一般指建造一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程從正式開(kāi)工到全部建成投產(chǎn)時(shí)所閱歷的時(shí)刻。對(duì)項(xiàng)目的投資方來(lái)講,項(xiàng)目建成投產(chǎn)后需求發(fā)揮必定的經(jīng)濟(jì)效益,從而從投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中收回投資成本。但若項(xiàng)目無(wú)法準(zhǔn)時(shí)投產(chǎn),其將面臨著高額的經(jīng)濟(jì)丟失,而這些丟失往往通過(guò)設(shè)置工期罰款等方式轉(zhuǎn)嫁給承攬商。對(duì)承攬商而言,在世界工程項(xiàng)目辦理進(jìn)程中,工期索賠與費(fèi)用索賠往往分不開(kāi),承攬商通過(guò)運(yùn)用合同條款,成功獲得了業(yè)主對(duì)工期的延伸,不僅可以使承攬商免于項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)或竣工日期的罰款,一般還可以就與工期延伸的一些相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行索賠,如辦理費(fèi)用、贏利、設(shè)備折舊費(fèi)用、人員工資、公司營(yíng)業(yè)額丟失費(fèi)等。從在尼泊爾世界工程施工的閱歷來(lái)看,工期延誤歸于普遍現(xiàn)象,而尼泊爾的項(xiàng)目業(yè)主在這方面汲取了豐厚的閱歷,常常在施工合同中清晰只給予承攬商進(jìn)行工期索賠的權(quán)利,而取消了承攬商任何因?yàn)闃I(yè)主或業(yè)主其他標(biāo)段承攬商而導(dǎo)致的與延期相關(guān)的任何損害、額定補(bǔ)償或延期費(fèi)用。

在尼施工的承攬商在進(jìn)行施工合同談判進(jìn)程中,應(yīng)與業(yè)主單位進(jìn)行周旋,爭(zhēng)取在合同中賦予承攬商獲得延期費(fèi)用的權(quán)利,以下降后期施工進(jìn)程中不必要的經(jīng)濟(jì)丟失。

不行預(yù)見(jiàn)的物質(zhì)條件索賠

因?yàn)槟岵礌枤w于多山國(guó)家,在尼泊爾承攬的世界水電項(xiàng)目,開(kāi)山打洞在所難免。而對(duì)于大多數(shù)項(xiàng)目承攬商而言,在項(xiàng)目開(kāi)工后遇到未能預(yù)見(jiàn)且導(dǎo)致添加建形成本或工期的晦氣物質(zhì)條件時(shí)有產(chǎn)生,如在地下開(kāi)挖進(jìn)程中出現(xiàn)異常高溫或地下水位高等現(xiàn)象。

針對(duì)此種狀況,承攬商在項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)程中應(yīng)要求業(yè)主供給詳細(xì)的工地踏勘、檢測(cè)和盡職調(diào)查陳述等材料,便于在項(xiàng)目招標(biāo)報(bào)價(jià)階段進(jìn)行充分考慮。項(xiàng)目開(kāi)工后,若現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)與業(yè)主供給的勘測(cè)材料不一致的現(xiàn)象,承攬商應(yīng)及時(shí)進(jìn)行比對(duì)剖析,向業(yè)主提交索賠意向,并做好剖析和佐證,記載好現(xiàn)場(chǎng)因?yàn)榛逇馕镔|(zhì)條件所多投入的人力和物力等資源,做好費(fèi)用核算,并及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行交流和承認(rèn),提交終究的索賠文件。

不行抗力事情

在世界工程辦理進(jìn)程中,不行抗力一般指承攬商人和發(fā)包人在訂立合一起不行預(yù)見(jiàn),在工程施工進(jìn)程中不行避免產(chǎn)生,且不能克服的自然災(zāi)害和社會(huì)性突發(fā)事情,如地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)、騷亂、暴動(dòng)、戰(zhàn)役和專用合同條款約好的其他景象。而尼泊爾坐落全球著名的地震帶——地中海-喜馬拉雅地震帶上,由此形成尼泊爾地震一再產(chǎn)生,如2015年4月25日產(chǎn)生的8.1級(jí)地震。此外,尼泊爾氣候歸于季風(fēng)性氣候,氣候可簡(jiǎn)略分為雨季(4-9月)和旱季(10月-次年3月),雨季下雨頻繁,降雨量較大,而尼泊爾山路許多,受雨季的影響,尼泊爾常常產(chǎn)生山體滑坡等自然災(zāi)害,影響路途通行及項(xiàng)目施工進(jìn)度。

針對(duì)此類不行抗力事情,根據(jù)世界工程的一般實(shí)踐,承攬商可以采用危險(xiǎn)搬運(yùn)的策略,在項(xiàng)目開(kāi)工前通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的方式把危險(xiǎn)搬運(yùn)給保險(xiǎn)人。項(xiàng)目開(kāi)工后,在遇到不行抗力事情時(shí),承攬商應(yīng)在遵守不行抗力告訴時(shí)限的要求下,向業(yè)主宣布不行抗力告訴,并說(shuō)明受不行抗力影響的狀況。一起,承攬商應(yīng)采取辦法,盡量下降不行抗力事情帶來(lái)的影響,做好現(xiàn)場(chǎng)記載,定時(shí)向業(yè)主提交不行抗力事情的期中影響陳述,待不行抗力事情完畢后,提交終究的索賠陳述,對(duì)不行抗力事情產(chǎn)生期間承攬商因業(yè)主指令而產(chǎn)生的額定費(fèi)用及項(xiàng)目工期進(jìn)行索賠,協(xié)商新的終究完工日期。來(lái)源:世界工程與勞務(wù)雜志

(作者單位:中國(guó)電建集團(tuán)海外投資有限公司)

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尼泊爾水電項(xiàng)目

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