該市財(cái)政局發(fā)文要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對政府收購活動(dòng)的內(nèi)部操控辦理,嚴(yán)厲依法展開政府收購活動(dòng),嚴(yán)厲依法加強(qiáng)政府收購監(jiān)管,加強(qiáng)政府收購廉政危險(xiǎn)警示教育
本報(bào)訊上海市財(cái)政局近來印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府收購廉政危險(xiǎn)防控的告訴》(以下簡稱《告訴》),進(jìn)一步加強(qiáng)對政府收購當(dāng)事人及政府收購活動(dòng)相關(guān)參與人員的監(jiān)督束縛,防備政府收購范疇廉政危險(xiǎn),切實(shí)保證政府收購健康規(guī)范作業(yè),保護(hù)公平競爭市場秩序。
《告訴》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對政府收購活動(dòng)的內(nèi)控辦理。收購人、署理組織應(yīng)根據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)則,按“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”要求,樹立依法合規(guī)、作業(yè)高效、危險(xiǎn)可控、問責(zé)嚴(yán)厲的政府收購內(nèi)部作業(yè)和管操控度,加強(qiáng)對收購活動(dòng)內(nèi)部權(quán)力作業(yè)的有效制約,謹(jǐn)防在收購活動(dòng)中的廉政危險(xiǎn)。收購人應(yīng)做好政府收購事務(wù)內(nèi)部歸口辦理,清晰責(zé)任權(quán)限,合理設(shè)置崗位,樹立輪崗準(zhǔn)則,完善決議計(jì)劃機(jī)制,側(cè)重規(guī)范相關(guān)人員與署理組織、供貨商的作業(yè)來往。預(yù)算主管部分要加強(qiáng)對所屬單位的辦理,清晰與所屬單位在政府收購辦理、履行等方面的責(zé)任范圍和權(quán)限,細(xì)化事務(wù)流程和作業(yè)要求,加強(qiáng)對所屬單位的收購履行辦理和廉政危險(xiǎn)防控。署理組織應(yīng)做好流程操控,加強(qiáng)對托付署理、編制收購文件、履行收購程序、組織項(xiàng)目評定等環(huán)節(jié)和內(nèi)容的辦理,側(cè)重加強(qiáng)對作業(yè)人員的束縛,嚴(yán)厲規(guī)范與收購人、供貨商、評定專家的作業(yè)來往。財(cái)政部分要把收購人、署理組織內(nèi)操控度的建設(shè)和履行狀況作為政府收購監(jiān)督查看及查核評價(jià)的重要內(nèi)容。從2022年起,財(cái)政部分每年將選取必定數(shù)量的收購人、署理組織展開內(nèi)操控度專項(xiàng)監(jiān)督查看;發(fā)現(xiàn)內(nèi)操控度不完善、履行不到位等問題的,依法采取宣布危險(xiǎn)預(yù)警、責(zé)令限期改正、約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人、通報(bào)、正告等監(jiān)管辦法。
針對政府收購活動(dòng)的展開,《告訴》指出,要嚴(yán)厲按規(guī)則實(shí)施電子收購,嚴(yán)厲依法揭露政府收購信息,著力加強(qiáng)收購需求辦理,規(guī)范組織展開評定活動(dòng)。其中提出,收購人要按規(guī)則,科學(xué)合理確定收購需求,側(cè)重加強(qiáng)對收購需求的形成和完成進(jìn)程的內(nèi)部操控和危險(xiǎn)辦理,杜絕發(fā)生為特定供貨商量身定制、以不合理?xiàng)l件約束或許排斥特定供貨商等景象。參與評定活動(dòng)的收購人代表、評定專家及署理組織負(fù)責(zé)評定現(xiàn)場辦理的作業(yè)人員不得干涉或許影響正常評定作業(yè),不得明示或許暗示其傾向性、引導(dǎo)性定見,不得修改或細(xì)化收購文件確定的評定程序、評定辦法、評定因素和評定規(guī)范,不得承受供貨商自動(dòng)提出的弄清和解說,不得征詢收購人代表的傾向性定見。評定專家應(yīng)嚴(yán)厲遵守評定紀(jì)律,自動(dòng)承受收購人、署理組織依法展開的現(xiàn)場辦理,充沛了解收購文件,仔細(xì)閱讀和比較呼應(yīng)文件,按照客觀、公正、審慎準(zhǔn)則,依法獨(dú)立評定,出具和簽署評定定見,并對評定定見承當(dāng)個(gè)人責(zé)任。
《告訴》還清晰,要嚴(yán)厲依法加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)政府收購監(jiān)督法律和問責(zé)力度,加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等部分的溝通,協(xié)同增強(qiáng)監(jiān)管合力,加強(qiáng)與公安部分的“行·刑聯(lián)接”,著力加大對串通招標(biāo)等違法行為的打擊力度。進(jìn)一步加強(qiáng)政府收購廉政危險(xiǎn)警示教育。收購人、署理組織要將廉政危險(xiǎn)警示教育與事務(wù)作業(yè)緊密結(jié)合,實(shí)施統(tǒng)籌辦理、常態(tài)化展開。來歷:中國政府收購報(bào)
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《告訴》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對政府收購活動(dòng)的內(nèi)控辦理。收購人、署理組織應(yīng)根據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)則,按“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”要求,樹立依法合規(guī)、作業(yè)高效、危險(xiǎn)可控、問責(zé)嚴(yán)厲的政府收購內(nèi)部作業(yè)和管操控度,加強(qiáng)對收購活動(dòng)內(nèi)部權(quán)力作業(yè)的有效制約,謹(jǐn)防在收購活動(dòng)中的廉政危險(xiǎn)。收購人應(yīng)做好政府收購事務(wù)內(nèi)部歸口辦理,清晰責(zé)任權(quán)限,合理設(shè)置崗位,樹立輪崗準(zhǔn)則,完善決議計(jì)劃機(jī)制,側(cè)重規(guī)范相關(guān)人員與署理組織、供貨商的作業(yè)來往。預(yù)算主管部分要加強(qiáng)對所屬單位的辦理,清晰與所屬單位在政府收購辦理、履行等方面的責(zé)任范圍和權(quán)限,細(xì)化事務(wù)流程和作業(yè)要求,加強(qiáng)對所屬單位的收購履行辦理和廉政危險(xiǎn)防控。署理組織應(yīng)做好流程操控,加強(qiáng)對托付署理、編制收購文件、履行收購程序、組織項(xiàng)目評定等環(huán)節(jié)和內(nèi)容的辦理,側(cè)重加強(qiáng)對作業(yè)人員的束縛,嚴(yán)厲規(guī)范與收購人、供貨商、評定專家的作業(yè)來往。財(cái)政部分要把收購人、署理組織內(nèi)操控度的建設(shè)和履行狀況作為政府收購監(jiān)督查看及查核評價(jià)的重要內(nèi)容。從2022年起,財(cái)政部分每年將選取必定數(shù)量的收購人、署理組織展開內(nèi)操控度專項(xiàng)監(jiān)督查看;發(fā)現(xiàn)內(nèi)操控度不完善、履行不到位等問題的,依法采取宣布危險(xiǎn)預(yù)警、責(zé)令限期改正、約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人、通報(bào)、正告等監(jiān)管辦法。
針對政府收購活動(dòng)的展開,《告訴》指出,要嚴(yán)厲按規(guī)則實(shí)施電子收購,嚴(yán)厲依法揭露政府收購信息,著力加強(qiáng)收購需求辦理,規(guī)范組織展開評定活動(dòng)。其中提出,收購人要按規(guī)則,科學(xué)合理確定收購需求,側(cè)重加強(qiáng)對收購需求的形成和完成進(jìn)程的內(nèi)部操控和危險(xiǎn)辦理,杜絕發(fā)生為特定供貨商量身定制、以不合理?xiàng)l件約束或許排斥特定供貨商等景象。參與評定活動(dòng)的收購人代表、評定專家及署理組織負(fù)責(zé)評定現(xiàn)場辦理的作業(yè)人員不得干涉或許影響正常評定作業(yè),不得明示或許暗示其傾向性、引導(dǎo)性定見,不得修改或細(xì)化收購文件確定的評定程序、評定辦法、評定因素和評定規(guī)范,不得承受供貨商自動(dòng)提出的弄清和解說,不得征詢收購人代表的傾向性定見。評定專家應(yīng)嚴(yán)厲遵守評定紀(jì)律,自動(dòng)承受收購人、署理組織依法展開的現(xiàn)場辦理,充沛了解收購文件,仔細(xì)閱讀和比較呼應(yīng)文件,按照客觀、公正、審慎準(zhǔn)則,依法獨(dú)立評定,出具和簽署評定定見,并對評定定見承當(dāng)個(gè)人責(zé)任。
《告訴》還清晰,要嚴(yán)厲依法加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)政府收購監(jiān)督法律和問責(zé)力度,加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等部分的溝通,協(xié)同增強(qiáng)監(jiān)管合力,加強(qiáng)與公安部分的“行·刑聯(lián)接”,著力加大對串通招標(biāo)等違法行為的打擊力度。進(jìn)一步加強(qiáng)政府收購廉政危險(xiǎn)警示教育。收購人、署理組織要將廉政危險(xiǎn)警示教育與事務(wù)作業(yè)緊密結(jié)合,實(shí)施統(tǒng)籌辦理、常態(tài)化展開。來歷:中國政府收購報(bào)
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