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下載手機(jī)APP 為深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新年代我國(guó)特征社會(huì)主義思維和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于浙江作業(yè)的重要指示指示精神，全面貫徹執(zhí)行《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支撐浙江高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)的定見(jiàn)》(中發(fā)〔2021〕24號(hào))和《中共浙江省委浙江省公民政府關(guān)于印發(fā)〈浙江高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)施行計(jì)劃(2021-2025年)〉的告訴》(浙委發(fā)〔2021〕17號(hào))，牢牢掌握?qǐng)?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以公民為中心、共建同享、變革立異、系統(tǒng)觀念“五高文業(yè)準(zhǔn)則”，堅(jiān)決扛起忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的政治任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)“五城五高地”建造，全力打造創(chuàng)業(yè)之都、立異之城、創(chuàng)富之市，按照到2025年、2035年“兩階段方針安排”，發(fā)明性系統(tǒng)性執(zhí)行各項(xiàng)方針任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)市域樣板，特?cái)M定“十四五”時(shí)期舉動(dòng)計(jì)劃如下。
一、展開(kāi)方針
堅(jiān)持以滿(mǎn)意公民日益添加的美好日子需要為根本目的，以處理區(qū)域距離、城鄉(xiāng)距離、收入距離問(wèn)題為主攻方向，愈加注重向村莊、底層、相對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域歪斜，向困難大眾歪斜，著力在完善收入分配準(zhǔn)則、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域展開(kāi)、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡普惠公共服務(wù)系統(tǒng)、展開(kāi)社會(huì)主義先進(jìn)文明、促進(jìn)人與自然調(diào)和共生、立異社會(huì)辦理等方面先行探究，樹(shù)立健全一起殷實(shí)系統(tǒng)機(jī)制和方針系統(tǒng)，首先在推進(jìn)一起殷實(shí)方面完成理論立異、實(shí)踐立異、準(zhǔn)則立異、文明立異。到2025年，推進(jìn)一起殷實(shí)取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性展開(kāi)，構(gòu)成階段性標(biāo)志性嚴(yán)重效果，讓老百姓的美好感愈加豐滿(mǎn)，充沛展現(xiàn)“在溫州感受美好我國(guó)”的美好圖景，盡力成為浙江高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)的市域樣板。
——盡力打造系統(tǒng)機(jī)制愈加靈敏的市域樣板。以數(shù)字化變革撬動(dòng)一起殷實(shí)系統(tǒng)機(jī)制立異取得嚴(yán)重打破性效果，新年代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)立深化推進(jìn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)助推一起殷實(shí)的有用途徑根本構(gòu)成，體現(xiàn)社會(huì)公正的收入和財(cái)富分配機(jī)制、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享機(jī)制、市域一體化展開(kāi)機(jī)制根本樹(shù)立，構(gòu)成先富帶后富、推進(jìn)一起殷實(shí)的方針系統(tǒng)、作業(yè)系統(tǒng)、方針系統(tǒng)、點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)，構(gòu)成一批可仿制可推行的普遍性經(jīng)歷。
——盡力打造經(jīng)濟(jì)展開(kāi)更高質(zhì)量的市域樣板。經(jīng)濟(jì)展開(kāi)質(zhì)量和效益明顯進(jìn)步，區(qū)域出產(chǎn)總值打破萬(wàn)億元，一般公共預(yù)算收入力求打破千億元，人均出產(chǎn)總值打破10萬(wàn)元，立異創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富動(dòng)能充沛釋放，規(guī)上工業(yè)企業(yè)打破1萬(wàn)家，高新技能企業(yè)打破4500家，創(chuàng)成我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)演示城市和我國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，作為全省第三極的展開(kāi)勢(shì)頭愈加微弱。
——盡力打造城鄉(xiāng)展開(kāi)愈加協(xié)調(diào)的市域樣板。城鄉(xiāng)區(qū)域展開(kāi)距離、居民收入距離和日子水平距離明顯縮小，居民人均收入到達(dá)7.7萬(wàn)元，城鎮(zhèn)掛號(hào)失業(yè)率操控在3.5%以?xún)?nèi)，家庭年可支配收入10-50萬(wàn)元的團(tuán)體份額到達(dá)80%、20-60萬(wàn)元的中等收入團(tuán)體份額力求到達(dá)45%。低收入農(nóng)戶(hù)人均可支配收入年均添加15%以上，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.9左右，區(qū)域人均收入最高最低倍差縮小到2.18以?xún)?nèi)，5個(gè)山區(qū)縣展開(kāi)水平位列全省26個(gè)山區(qū)縣前列，新式城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化深化推進(jìn)，建成全國(guó)性歸納交通紐帶城市。
——盡力打造公共服務(wù)愈加優(yōu)質(zhì)的市域樣板。全生命周期公共服務(wù)系統(tǒng)加速構(gòu)建，根本公共服務(wù)愈加普惠優(yōu)質(zhì)平等可及，更高水平打造“溫馨善育”“學(xué)在溫州”“甌越工匠”“健康溫州”“保養(yǎng)溫州”“溫暖安居”“真愛(ài)到家”等“七優(yōu)享”品牌，全國(guó)最具美好感城市向更高層次進(jìn)步。每千人口具有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)，全國(guó)學(xué)前教育遍及普惠縣(市、區(qū))創(chuàng)成率達(dá)100%;全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡展開(kāi)縣(市、區(qū))創(chuàng)成率達(dá)60%以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)70%以上;首要健康指標(biāo)到達(dá)高收入國(guó)家水平，人均預(yù)期壽命達(dá)82歲;每萬(wàn)晚年人口具有持證護(hù)理員進(jìn)步到25人以上，護(hù)理型床位占安排床位數(shù)達(dá)58%以上;建造(籌集)保證性租借住宅3萬(wàn)套，城鎮(zhèn)住宅保證獲益掩蓋率達(dá)23%;全市年低保規(guī)范達(dá)13000元以上，完成救助服務(wù)聯(lián)合體縣級(jí)全掩蓋。
——盡力打造先進(jìn)文明愈加昌盛的市域樣板。新年代文明溫州建造深化施行，文明軟實(shí)力和影響力明顯進(jìn)步，新年代溫州人精神全面激揚(yáng)，全國(guó)文明模范城市創(chuàng)立繼續(xù)深化，國(guó)民本質(zhì)和社會(huì)文明程度到達(dá)新高度，文明好習(xí)慣養(yǎng)成完成率高于90%。公共文明服務(wù)系統(tǒng)愈加優(yōu)質(zhì)同享，高質(zhì)量現(xiàn)代文明供應(yīng)愈加豐厚，每萬(wàn)人具有公共文明設(shè)備面積4350平方米，居民歸納閱覽率到達(dá)93.1%，甌江山水詩(shī)路文明帶建造成為全省詩(shī)路標(biāo)桿演示，高水平建造東亞文明之都，溫州城市品牌享譽(yù)全球，盡力打造成為源源不絕甌越文明與新年代溫州人精神交相輝映的文明溫州。
——盡力打造全域美麗愈加顯示的市域樣板。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境狀況繼續(xù)改進(jìn)，首先根本建成美麗大花園演示區(qū)，我國(guó)氣候宜居城市品牌愈加響亮，力求建成世界濕地城市，碳排放爭(zhēng)奪首先完成達(dá)峰，根本建成全域“無(wú)廢城市”，地表水省控及以上斷面到達(dá)或好于Ⅲ類(lèi)水體份額超越92%，PM2.5均勻濃度繼續(xù)下降，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)異天數(shù)比率全省前列。
——盡力打造社會(huì)辦理愈加高效的市域樣板。以數(shù)字化變革為牽引，黨建統(tǒng)領(lǐng)的全體智治系統(tǒng)根本建成，法治溫州、安全溫州建造取得明顯成效，常態(tài)化躋身全省安全建造第一梯隊(duì)，高水平創(chuàng)成全國(guó)市域社會(huì)辦理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，出產(chǎn)安全事故死亡率、萬(wàn)人犯罪率、萬(wàn)人成訟率逐年下降，網(wǎng)絡(luò)空間愈加清朗，清涼溫州建造縱深推進(jìn)，政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，共建共治同享的社會(huì)辦理格式根本構(gòu)成，社會(huì)繼續(xù)保持調(diào)和安穩(wěn)的杰出局面，大眾取得感美好感安全感滿(mǎn)意度全國(guó)領(lǐng)先。
二、首要任務(wù)
緊緊環(huán)繞黨中央賦予浙江“四大戰(zhàn)略定位”和浙江建造七個(gè)方面省域典范要求，盡力在八個(gè)方面做到先行演示，首先構(gòu)成更富生機(jī)立異力競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量展開(kāi)方法，首先構(gòu)成以中等收入團(tuán)體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，首先完成人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享，創(chuàng)業(yè)之美、人文之美、生態(tài)之美、調(diào)和之美愈加顯示。
(一)夯實(shí)一起殷實(shí)物質(zhì)根底，盡力在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)上先行演示
1.高水平建造國(guó)家自主立異演示區(qū)。全力打造長(zhǎng)三角區(qū)域和粵閩浙濱海城市群科創(chuàng)高地，系統(tǒng)進(jìn)步“一區(qū)一廊一會(huì)一室”立異能級(jí)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)“八大攻堅(jiān)”舉動(dòng)，打好環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊三大會(huì)戰(zhàn)晉級(jí)版，推進(jìn)省級(jí)以上高新區(qū)進(jìn)等升位。力求世界青年科學(xué)家峰會(huì)永久會(huì)址落地，成為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、加強(qiáng)世界協(xié)作的重要途徑。加速推進(jìn)甌江實(shí)驗(yàn)室建造，盡力打造全國(guó)第一、世界一流的再生調(diào)控與眼腦健康立異途徑。推進(jìn)浙南科技城、溫州世界未來(lái)科技島建造，打造科立異地標(biāo)。展開(kāi)“科創(chuàng)我國(guó)”試點(diǎn)城市建造，活躍參加長(zhǎng)三角“科創(chuàng)一起體”建造。推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等舉動(dòng)，繼續(xù)加大要害中心技能攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)、嚴(yán)重科研途徑設(shè)備、嚴(yán)重人才引入投入力度。推進(jìn)高新技能企業(yè)、中小科技型企業(yè)“雙倍增”，推進(jìn)高新技能企業(yè)上規(guī)、規(guī)上企業(yè)成為高新技能企業(yè)“雙跨進(jìn)”，推進(jìn)完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)安排全掩蓋。施行高能級(jí)立異途徑量質(zhì)雙進(jìn)步三年舉動(dòng)，著力進(jìn)步我國(guó)眼谷、我國(guó)基因藥谷、新材料“芯”谷等一批嚴(yán)重科創(chuàng)項(xiàng)目，促進(jìn)國(guó)科、浙大溫州研討院等高能級(jí)立異途徑科研效果加速轉(zhuǎn)化落地。加速推進(jìn)“百萬(wàn)人才聚溫州”，力求每年新吸引(培養(yǎng))12萬(wàn)高校畢業(yè)生、8萬(wàn)技能人才。完善科技金融系統(tǒng)，做強(qiáng)做大百億科創(chuàng)基金，大力展開(kāi)天使出資。構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)立異創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，爭(zhēng)創(chuàng)“科技立異鼎”。
2.深化新年代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)立。健全“兩個(gè)健康”創(chuàng)立動(dòng)態(tài)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)筑完善“146+X”清單系統(tǒng)，每年策劃施行一批回應(yīng)企業(yè)訴求、具有引領(lǐng)性的新清單項(xiàng)目。對(duì)標(biāo)“世界一流、全國(guó)領(lǐng)先”，高規(guī)范推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境十大舉動(dòng)和十大品牌落地，穩(wěn)固進(jìn)步全國(guó)全省營(yíng)商環(huán)境第一方陣地位。深化溫州金融變革，構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)系統(tǒng)，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)演示區(qū)。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法維護(hù)，樹(shù)立常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)“聯(lián)合法令中心”。健全個(gè)人破產(chǎn)準(zhǔn)則變革、企業(yè)破產(chǎn)預(yù)重整、民營(yíng)企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)則，深化涉企“柔性法令”，合理合法擴(kuò)展“涉企免罰”適用規(guī)劃，依法有序推進(jìn)企業(yè)合規(guī)變革，常態(tài)化展開(kāi)歷史遺留問(wèn)題“理舊賬”。樹(shù)立健全企業(yè)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)展開(kāi)“推新政破堵點(diǎn)創(chuàng)亮點(diǎn)”，執(zhí)行落細(xì)惠企方針。健全“三清單一承諾”政商交往機(jī)制，活躍構(gòu)建新式親清政商聯(lián)系。高質(zhì)量辦妥我國(guó)(溫州)新年代“兩個(gè)健康”論壇和民營(yíng)企業(yè)家節(jié)。建造全國(guó)一流的溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，施行“溫商名家”培養(yǎng)舉動(dòng)，深化“青藍(lán)接力”計(jì)劃、“雙傳承”計(jì)劃，大力宏揚(yáng)企業(yè)家精神和溫商“四千”創(chuàng)業(yè)精神。加速商協(xié)會(huì)變革準(zhǔn)則立異、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制效果成型，打造非公黨建、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)作業(yè)“全國(guó)樣本”。活躍推進(jìn)“兩個(gè)健康”指標(biāo)點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)上升為國(guó)家規(guī)范。構(gòu)建完善“兩個(gè)健康”理論結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，打造“兩個(gè)健康”理論打破“策源地”。
3.著力打造先進(jìn)制作業(yè)基地。加速施行傳統(tǒng)制作業(yè)重塑和戰(zhàn)略性新興工業(yè)培養(yǎng)“兩大計(jì)劃”，強(qiáng)化強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈方針措施，五年內(nèi)“5+5”工業(yè)集群到達(dá)萬(wàn)億級(jí)規(guī)劃，建成全球有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制作業(yè)基地、全國(guó)領(lǐng)先的時(shí)髦智造基地、長(zhǎng)三角南翼制作業(yè)立異基地和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑區(qū)。加速開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))整合進(jìn)步，深化施行“百園萬(wàn)企”小微園演示引領(lǐng)工程，執(zhí)行小微企業(yè)園十條剛性舉動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特征工業(yè)集聚展開(kāi)。健全立異型工業(yè)用地辦理機(jī)制，嚴(yán)厲執(zhí)行工業(yè)區(qū)塊線(xiàn)辦理辦法，上線(xiàn)“一碼管地”運(yùn)用途徑，全面施行工業(yè)用地高質(zhì)量和全生命周期辦理。推行“彈性年期出讓”“限地價(jià)競(jìng)稅收”供地方法，保證工業(yè)用地總規(guī)劃，每年出讓土地總量中工業(yè)用地份額到達(dá)30%以上，年度工業(yè)供地(用海)和低效工業(yè)用地整治各1萬(wàn)畝左右。
4.打造“雙循環(huán)”紐帶城市。深度融入長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，自動(dòng)融入粵閩浙濱海城市群展開(kāi)，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)世界雙循環(huán)的戰(zhàn)略紐帶。堅(jiān)持“大干交通、干大交通”，高質(zhì)量建造都市區(qū)3個(gè)“1小時(shí)”交通圈，大力推進(jìn)海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng)建造，根本建成“流暢國(guó)內(nèi)世界、引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同、統(tǒng)籌敞開(kāi)交融、愈加綠色智能”的全國(guó)性歸納交通紐帶城市。高規(guī)范打造新消費(fèi)高地，加速?lài)?guó)家級(jí)信息消費(fèi)演示城市建造，爭(zhēng)創(chuàng)世界消費(fèi)中心城市，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額打破5000億元。高起點(diǎn)建造華商華裔回歸立異途徑、華商華裔總部企業(yè)園和回歸工業(yè)園，根本建成我國(guó)(溫州)華商華裔歸納展開(kāi)先行區(qū)。辦妥世界溫州人大會(huì)，深化施行“新鄉(xiāng)賢新家園鹿鳴計(jì)劃”，打造“全球溫商展開(kāi)聯(lián)盟”。推進(jìn)溫州歸納保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、自貿(mào)區(qū)溫州聯(lián)動(dòng)立異區(qū)等高能級(jí)敞開(kāi)途徑“裂變式”協(xié)同聯(lián)動(dòng)展開(kāi)。深化商場(chǎng)收購(gòu)試點(diǎn)全域聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)商場(chǎng)收購(gòu)買(mǎi)賣(mài)方法試點(diǎn)走在全國(guó)前列，到2025年進(jìn)出口總額達(dá)3000億元。加速打造浙閩贛進(jìn)口商品集散中心，要點(diǎn)建造溫州全球買(mǎi)賣(mài)港等一批中心途徑，建造國(guó)家進(jìn)口買(mǎi)賣(mài)促進(jìn)立異演示區(qū)?；钴S對(duì)接“義新歐”班列，做大做強(qiáng)中歐(義新歐)班列“溫州號(hào)”。全面融入RCEP區(qū)域展開(kāi)，高規(guī)范推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)協(xié)作區(qū)建造。
5.打造經(jīng)濟(jì)展開(kāi)新引擎。以嚴(yán)重出資、嚴(yán)重工程、嚴(yán)重項(xiàng)目、嚴(yán)重招商、嚴(yán)重途徑為抓手，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)新動(dòng)能。大力施行“百項(xiàng)萬(wàn)億”嚴(yán)重出資工程，完成投向“兩新一重”范疇資金超萬(wàn)億元。大力施行超百億嚴(yán)重項(xiàng)目工程，加速推進(jìn)三澳核電、瑞浦新動(dòng)力、正威電子、大唐5G、泰順抽水蓄能電站等一批超百億超千億項(xiàng)目建成投產(chǎn)。樹(shù)立“工業(yè)為重、項(xiàng)目為王”明顯導(dǎo)向，大力施行招商引資千億工程，繼續(xù)掀起“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”熱潮，五年內(nèi)招商引資到位資金5000億元，實(shí)際到位外資年均添加15%以上，超億元制作業(yè)項(xiàng)目1000個(gè)以上，保證三年、爭(zhēng)奪兩年完成超百億工業(yè)項(xiàng)目“縣縣全掩蓋”。高質(zhì)量施行千企智能化改造舉動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)添加設(shè)備投入和技能改造，爭(zhēng)奪三年內(nèi)完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造全掩蓋。大力施行嚴(yán)重工業(yè)途徑萬(wàn)億產(chǎn)量進(jìn)步工程，著力培養(yǎng)智能轎車(chē)要害零部件、智能電力物聯(lián)網(wǎng)等2個(gè)以上“萬(wàn)畝千億”新工業(yè)途徑，推進(jìn)溫州東部工業(yè)新區(qū)、樂(lè)清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、瑞安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等建成“千億級(jí)規(guī)劃、百億級(jí)稅收”的省級(jí)高能級(jí)戰(zhàn)略途徑。
6.大力培養(yǎng)和展開(kāi)富民工業(yè)。首先探究打通“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，充沛發(fā)揮生態(tài)本底優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)森林康養(yǎng)、“僑家樂(lè)”民宿等新式業(yè)態(tài)，打響“世界著名休閑休假目的地”品牌。探究展開(kāi)交通與旅行交融展開(kāi)演示試點(diǎn)，推進(jìn)村莊旅行串聯(lián)成珠，推進(jìn)雁蕩山-楠溪江“詩(shī)意山水”、文成-泰順“環(huán)飛云湖”、瑞安-平陽(yáng)-蒼南“休閑休假”等板塊抱團(tuán)協(xié)同展開(kāi)。推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)展開(kāi)，支撐特征農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化展開(kāi)，建造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化演示區(qū)，健全農(nóng)業(yè)價(jià)值拓寬完成機(jī)制。推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”舉動(dòng)，展開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)一二三產(chǎn)交融展開(kāi)，豐厚村莊經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)在供應(yīng)作業(yè)崗位和促進(jìn)大眾增收方面的重要效果，大力展開(kāi)示代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制作業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度交融。深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”舉動(dòng)試點(diǎn)，進(jìn)步家政服務(wù)業(yè)展開(kāi)水平。
(二)優(yōu)化一起殷實(shí)團(tuán)體結(jié)構(gòu)，盡力在完善收入分配準(zhǔn)則變革上先行演示
7.推進(jìn)完成愈加充沛更高質(zhì)量作業(yè)。強(qiáng)化作業(yè)優(yōu)先方針，完善作業(yè)作業(yè)監(jiān)察鼓舞機(jī)制，到2025年，力求累計(jì)新增城鎮(zhèn)作業(yè)不低于45萬(wàn)人。健全創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作業(yè)機(jī)制，深化施行“雙創(chuàng)”晉級(jí)版，大力支撐新工業(yè)新業(yè)態(tài)擴(kuò)展作業(yè)。多途徑支撐靈敏作業(yè)，進(jìn)步作業(yè)容量能級(jí)，支撐“常識(shí)經(jīng)濟(jì)”“自在職業(yè)”“零工經(jīng)濟(jì)”等業(yè)態(tài)展開(kāi)，探究完善快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞作權(quán)益保證機(jī)制。擬定施行愈加活躍有用的方針舉動(dòng)，大力支撐在溫高校畢業(yè)生留溫立異創(chuàng)業(yè)，執(zhí)行高校畢業(yè)生各項(xiàng)作業(yè)補(bǔ)助方針。深化構(gòu)建調(diào)和勞作聯(lián)系，發(fā)明公正作業(yè)環(huán)境，首先消除戶(hù)籍、地域、身份、性別等影響作業(yè)的準(zhǔn)則妨礙，穩(wěn)固進(jìn)步“溫州無(wú)欠薪”建造效果。鼓舞社會(huì)力氣參加作業(yè)服務(wù)，展開(kāi)作業(yè)服務(wù)數(shù)字化途徑，展開(kāi)線(xiàn)上職業(yè)訓(xùn)練、靈敏作業(yè)供需對(duì)接等作業(yè)服務(wù)。
8.健全終身職業(yè)技能訓(xùn)練準(zhǔn)則。施行新年代溫州工匠培養(yǎng)工程和“金藍(lán)領(lǐng)”工匠培養(yǎng)舉動(dòng)，“十四五”時(shí)期新增技能人才40萬(wàn)人以上，全市技能人才總量到達(dá)150萬(wàn)人，職業(yè)技能訓(xùn)練達(dá)50萬(wàn)人次。加強(qiáng)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建造，推行校企協(xié)作共贏方法，大規(guī)劃展開(kāi)職業(yè)技能訓(xùn)練，健全普惠性的終身職業(yè)訓(xùn)練準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類(lèi)作業(yè)困難人員的作業(yè)訓(xùn)練和托底幫扶。完善技能人才培養(yǎng)、引入、點(diǎn)評(píng)、運(yùn)用、鼓舞機(jī)制，展開(kāi)職業(yè)技能等級(jí)承認(rèn)變革試點(diǎn)，進(jìn)步技能人才政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)待遇。建成全市才智技能訓(xùn)練一體化途徑，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)務(wù)工人員技能訓(xùn)練，統(tǒng)籌各類(lèi)職業(yè)技能訓(xùn)練資金，合理安排作業(yè)補(bǔ)助資金，構(gòu)成商場(chǎng)訓(xùn)練和政府補(bǔ)助訓(xùn)練相結(jié)合的作業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)村莊搬運(yùn)勞作力等要點(diǎn)團(tuán)體和新業(yè)態(tài)新方法從業(yè)人員的精準(zhǔn)訓(xùn)練，加強(qiáng)“再作業(yè)”訓(xùn)練，全面進(jìn)步勞作者作業(yè)創(chuàng)業(yè)才能。
9.施行中等收入團(tuán)體規(guī)劃倍增計(jì)劃。健全扶持中等收入團(tuán)體方針系統(tǒng)，加大人力本錢(qián)投入，激起技能技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高本質(zhì)農(nóng)人等要點(diǎn)團(tuán)體增收潛力，讓更多普通勞作者經(jīng)過(guò)本身盡力進(jìn)入中等收入團(tuán)體。大力引入各類(lèi)人才和高校畢業(yè)生來(lái)溫創(chuàng)業(yè)作業(yè)，活躍培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍，不斷強(qiáng)壯中等收入團(tuán)體。執(zhí)行小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)鼓舞方針，促進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)運(yùn)營(yíng)者收入穩(wěn)步添加。推進(jìn)更多本錢(qián)和人才下鄉(xiāng)，發(fā)揮各類(lèi)要素帶動(dòng)效果，擴(kuò)展村莊中等收入團(tuán)體。完善黨政機(jī)關(guān)、企作業(yè)單位和社會(huì)各方面人才順利活動(dòng)的準(zhǔn)則系統(tǒng)，規(guī)范應(yīng)考選拔聘用準(zhǔn)則，保證不同團(tuán)體展開(kāi)機(jī)會(huì)公正，暢通社會(huì)活動(dòng)途徑。加強(qiáng)政府在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、住宅等“軟基建”方面的主導(dǎo)效果，多措并重減輕中等收入團(tuán)體質(zhì)量日子開(kāi)銷(xiāo)壓力，安穩(wěn)中等收入團(tuán)體，優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)。
10.完善出產(chǎn)要素參加分配機(jī)制。進(jìn)步城鄉(xiāng)居民工業(yè)性收入，探究本錢(qián)收益參加分配機(jī)制。完善立異要素參加分配機(jī)制，探究常識(shí)、技能、辦理、數(shù)據(jù)等要素價(jià)值的完成方法。完善科研人員職務(wù)發(fā)明效果權(quán)益分享機(jī)制，賦予科研人員職務(wù)效果一切權(quán)和不低于10年的長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)用權(quán)，構(gòu)建有利于科技效果搬運(yùn)轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)機(jī)制。鼓舞支撐科技效果買(mǎi)賣(mài)和工業(yè)化運(yùn)用，推行技能產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)經(jīng)歷，推進(jìn)科技效果本錢(qián)化。立異常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)系統(tǒng)機(jī)制，完善常識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，活躍創(chuàng)立全國(guó)版權(quán)演示城市，打造全國(guó)版權(quán)維護(hù)新高地。
11.探究完善分配再分配機(jī)制。優(yōu)化政府、企業(yè)、居民分配格式，支撐企業(yè)經(jīng)過(guò)提質(zhì)增效拓寬從業(yè)人員增收空間，進(jìn)步勞作酬勞在初次分配中的比重，添加勞作者特別是一線(xiàn)勞作者酬勞。依法規(guī)范收入分配次序，樹(shù)立完善個(gè)人收入和工業(yè)信息系統(tǒng)，依法維護(hù)合法收入，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入。依法嚴(yán)峻懲治貪污腐敗，取締非法收入。繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)財(cái)務(wù)開(kāi)銷(xiāo)距離，推進(jìn)財(cái)務(wù)開(kāi)銷(xiāo)要點(diǎn)向弱勢(shì)團(tuán)體、單薄范疇、村莊、山區(qū)歪斜，穩(wěn)步進(jìn)步土地出讓收益用于村莊復(fù)興份額，到2025年份額到達(dá)50%以上。探究完善第三次分配機(jī)制，營(yíng)建杰出的社會(huì)幫扶和助弱環(huán)境，樹(shù)立和完善“一部分人先富，先富帶后富、幫后富”的社會(huì)再分配機(jī)制和系統(tǒng)。
(三)豐厚一起殷實(shí)服務(wù)供應(yīng)，盡力在公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享上先行演示
12.打響“學(xué)在溫州”品牌。環(huán)繞進(jìn)步人口均勻受教育年限和歸納才能本質(zhì)，推進(jìn)完成學(xué)前教育遍及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特征多樣、特別教育交融延伸、高等教育實(shí)力微弱、終身教育系統(tǒng)完善，高水平打造教育現(xiàn)代化強(qiáng)市。深化施行學(xué)前教育三年舉動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)普惠性幼兒園擴(kuò)容工程和村莊幼兒園補(bǔ)短進(jìn)步工程。深化村莊“小而優(yōu)”學(xué)校建造，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡展開(kāi)，完成城鄉(xiāng)孩子同標(biāo)教育、一體生長(zhǎng)。減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)擔(dān)負(fù)，全面規(guī)范校外訓(xùn)練行為。施行青少年身心健康教育和干預(yù)計(jì)劃，推行遍及“食育”課程。發(fā)動(dòng)特別教育第三期進(jìn)步計(jì)劃，構(gòu)建高質(zhì)量的特別教育系統(tǒng)。深化“分類(lèi)辦學(xué)”變革，進(jìn)步普高特征辦學(xué)生均共用經(jīng)費(fèi)規(guī)范，推進(jìn)普高高質(zhì)量展開(kāi)。推進(jìn)普職融通展開(kāi)，中職畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校份額進(jìn)步到60%以上。施行“社會(huì)主義中心價(jià)值觀引領(lǐng)未來(lái)”工程，完善“五育”并重、協(xié)同育人系統(tǒng)，加強(qiáng)新年代教師隊(duì)伍建造，推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全省第一方陣。支撐“民企辦名校”，推進(jìn)職業(yè)教育與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)交融展開(kāi)，建造溫臺(tái)職業(yè)教育立異高地，打造國(guó)家級(jí)產(chǎn)教交融實(shí)訓(xùn)基地。支撐溫州醫(yī)科大學(xué)、溫州大學(xué)、溫州理工學(xué)院、溫州肯恩大學(xué)、溫州職業(yè)技能學(xué)院、浙江工貿(mào)學(xué)院、溫州商學(xué)院等建造高水平大學(xué)和“雙高”建造，打造全省高等教育高地。推行“教育大腦”+“才智學(xué)校”，構(gòu)建未來(lái)教育場(chǎng)景。構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)步底層社區(qū)學(xué)校、晚年學(xué)校辦學(xué)才能，滿(mǎn)意公民大眾不時(shí)處處學(xué)習(xí)的需要。
13.加速“健康溫州”建造。深化區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心城市建造，全面推進(jìn)衛(wèi)生健康作業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)，打響“醫(yī)在溫州”品牌。加強(qiáng)市級(jí)疾控中心機(jī)制和才能建造，施行疾病防備操控安排規(guī)范化工程，推進(jìn)應(yīng)急救護(hù)常識(shí)技能遍及，完善醫(yī)防交融作業(yè)機(jī)制，構(gòu)建公共衛(wèi)生安全防控系統(tǒng)。施行醫(yī)院建造、學(xué)科建造、醫(yī)學(xué)教育、科創(chuàng)途徑等“登峰計(jì)劃”，高水平打造浙南醫(yī)學(xué)高峰。加速優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，有序推進(jìn)三甲醫(yī)院從中心城市向縣市延伸。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)變革，探究樹(shù)立習(xí)慣醫(yī)療服務(wù)方法展開(kāi)立異的醫(yī)保基金付出方法和結(jié)算辦理機(jī)制，高規(guī)范建成國(guó)家醫(yī)保基金監(jiān)管信譽(yù)系統(tǒng)建造演示城市。施行中醫(yī)藥服務(wù)才能進(jìn)步工程，打造區(qū)域性中醫(yī)藥強(qiáng)市。施行健康惠民舉動(dòng)，深化“全民健康體檢”工程，展開(kāi)要點(diǎn)疾病早篩早診早治舉動(dòng)，做好大病防備，削減大病開(kāi)支。推行醫(yī)療影像云做法，實(shí)在減輕大眾治病擔(dān)負(fù)。深化衛(wèi)生健康數(shù)字化變革，建造城市醫(yī)療健康大腦，施行根據(jù)5G技能的長(zhǎng)途治療運(yùn)用，構(gòu)建實(shí)用、同享、安全的溫州“才智健康云”。完善全掩蓋、平等化的全民健身服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)全民健身與全民健康深度交融，打造社區(qū)“十五分鐘健身圈”。辦妥2022年杭州亞運(yùn)會(huì)足球、龍舟賽事，建造現(xiàn)代化體育強(qiáng)市。
14.完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制。迭代晉級(jí)市縣鄉(xiāng)三級(jí)為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持每年辦妥十個(gè)方面民生實(shí)事，實(shí)在處理大眾操心思煩心思揪心思。環(huán)繞人的全生命周期多元化需求，厚實(shí)推進(jìn)補(bǔ)短板、促均衡、兜底線(xiàn)，力求在處理大眾急難愁盼問(wèn)題上取得打破性展開(kāi)。環(huán)繞大眾最關(guān)懷的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育嬰、社保、住宅等問(wèn)題，強(qiáng)化方針供應(yīng)、準(zhǔn)則供應(yīng)和底層首創(chuàng)，實(shí)在進(jìn)步為民辦實(shí)事效能。堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，進(jìn)一步完善搜集篩選、科學(xué)決議計(jì)劃、民意交流、危險(xiǎn)預(yù)警、資金保證、動(dòng)態(tài)跟蹤等準(zhǔn)則，廣泛吸納民意。充沛發(fā)揮人大、政協(xié)在改進(jìn)民生方面的依法監(jiān)督、民主監(jiān)督效果，完善民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。深化推進(jìn)民生保證“10×N”集成式變革，環(huán)繞民生十大范疇，以閉環(huán)機(jī)制強(qiáng)化職責(zé)執(zhí)行，不斷進(jìn)步民生保證水平。
15.構(gòu)建“一老一小”服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)育兒友愛(ài)型社會(huì)建造，執(zhí)行一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女方針配套措施，恰當(dāng)延長(zhǎng)生育婦女產(chǎn)假，加強(qiáng)生育婦女作業(yè)、薪酬待遇等權(quán)力保證，多途徑降低生育、養(yǎng)育、教育本錢(qián);大力展開(kāi)普惠托育服務(wù)系統(tǒng)，完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)方針準(zhǔn)則和規(guī)范規(guī)范，就近托育服務(wù)掩蓋城鎮(zhèn)小區(qū)，城鎮(zhèn)(大街)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)安排根本全掩蓋，鼓舞有條件的用人單位供應(yīng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支撐幼兒園展開(kāi)托幼一體化服務(wù)。加強(qiáng)兒童友愛(ài)型社會(huì)建造，深化施行“明眸皓齒”等民生工程，推進(jìn)全國(guó)首個(gè)兒童青少年視力健康辦理先行演示區(qū)建造。建造晚年友愛(ài)型社會(huì)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)法令立法，健全以居家養(yǎng)老為主的服務(wù)系統(tǒng)，探究樹(shù)立家庭照護(hù)床位，建好日間照顧中心，辦妥晚年食堂;試點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間護(hù)理保險(xiǎn)準(zhǔn)則，健全長(zhǎng)時(shí)間照護(hù)歸納保證系統(tǒng)，探究處理失能失智人群護(hù)理難題;全面樹(shù)立以空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特別家庭晚年人為首要對(duì)象的居家社區(qū)探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)準(zhǔn)則，健全村莊留守晚年人關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng);完善晚年人優(yōu)先準(zhǔn)則，完成晚年優(yōu)待證全市通辦通用;加強(qiáng)數(shù)字智能技能推行，逐漸消除晚年人的數(shù)字距離;深化國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市建造，加速展開(kāi)康養(yǎng)工業(yè)。
16.深化公共服務(wù)社會(huì)化變革。環(huán)繞打造民生“七優(yōu)享”金手刺，深化公共資源配置變革，立異公共資源配置方法，著力處理好民生“要害小事”。深化社會(huì)力氣辦學(xué)、辦醫(yī)、辦體育、辦養(yǎng)老服務(wù)、辦文明變革，盡力把溫州打造成為社會(huì)力氣辦社會(huì)作業(yè)的全國(guó)演示城市。樹(shù)立多元化民生范疇建造投融資和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓舞國(guó)有企作業(yè)單位、大型民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)安排等出資興辦普惠性非營(yíng)利性服務(wù)安排。著力引入國(guó)表里優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，培養(yǎng)高質(zhì)量和世界化民生服務(wù)品牌，更好滿(mǎn)意大眾多層次多樣化需求。立異政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)方法，探究完善公建民營(yíng)、民建公助、委托代理服務(wù)等方法，進(jìn)步公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)非營(yíng)利性公共服務(wù)安排監(jiān)管系統(tǒng)建造，促進(jìn)公辦民辦安排公正競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、協(xié)調(diào)展開(kāi)。
(四)筑牢一起殷實(shí)兜底防線(xiàn)，盡力在健全社會(huì)保證系統(tǒng)上先行演示
17.推進(jìn)社保準(zhǔn)則精準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)性變革。探究習(xí)慣新式作業(yè)形態(tài)的參保繳費(fèi)方針，促進(jìn)靈敏作業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)在進(jìn)步企業(yè)和個(gè)人社保基金繳費(fèi)夯實(shí)率和參保率。施行鼓舞城鄉(xiāng)居民多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的鼓舞機(jī)制，探究提檔補(bǔ)繳方針，添加對(duì)低收入團(tuán)體繳費(fèi)補(bǔ)助。全面執(zhí)行城鄉(xiāng)居民根本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇承認(rèn)和根底養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，探究施行養(yǎng)老金待遇添加分級(jí)調(diào)整計(jì)劃，逐漸縮小不同人群養(yǎng)老金待遇距離。執(zhí)行漸進(jìn)式延遲退休等方針，展開(kāi)職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全多層次、多支柱養(yǎng)老保證系統(tǒng)。加速多層次醫(yī)療保證系統(tǒng)建造，健全根本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)則，全面做實(shí)根本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，構(gòu)建大病精準(zhǔn)保證機(jī)制，完成低收入團(tuán)體醫(yī)療彌補(bǔ)方針性保險(xiǎn)全掩蓋，探究樹(shù)立困難人員大病醫(yī)療家庭付出封頂制。完善工傷防備、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”準(zhǔn)則，樹(shù)立健全“大防備”作業(yè)機(jī)制，深化國(guó)家“工傷醫(yī)療辦理新方法”試點(diǎn)，首先構(gòu)成工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)辦理深度交融機(jī)制。活躍展開(kāi)商業(yè)保險(xiǎn)，立異保險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)辦理功用。
18.全面樹(shù)立新式社會(huì)救助系統(tǒng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保證與社會(huì)救助準(zhǔn)則有用聯(lián)接，構(gòu)建以專(zhuān)項(xiàng)救助為要點(diǎn)，多元社會(huì)力氣參加為彌補(bǔ)的新年代社會(huì)大救助系統(tǒng)。完善低保規(guī)范動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)標(biāo)全省總體水平進(jìn)步低保規(guī)范。推進(jìn)防備性、展開(kāi)性救助服務(wù)系統(tǒng)建造，推行樹(shù)立縣級(jí)救助服務(wù)聯(lián)合體，推進(jìn)救助由物質(zhì)型向“物質(zhì)+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。健全城鄉(xiāng)低收入團(tuán)體精準(zhǔn)辨認(rèn)和分類(lèi)機(jī)制，分類(lèi)擬定解困幫扶方針措施，加大對(duì)因病致貧、因病返貧窮難團(tuán)體救助。施行才智救助先行計(jì)劃，完善“e救助”“微救助”，深化“真愛(ài)到家·救助服務(wù)聯(lián)合體”品牌建造。施行助力困難大眾一起殷實(shí)系列舉動(dòng)，樹(shù)立健全窘境婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)，改進(jìn)窘境婦女日子質(zhì)量和心理狀態(tài);樹(shù)立健全留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)留守兒童健康生長(zhǎng);樹(shù)立健全孤兒、窘境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)，保證每位兒童根本日子得到兜底保證;樹(shù)立健全殘疾人保證和服務(wù)系統(tǒng)，讓殘疾人過(guò)上更有保證、更有尊嚴(yán)、愈加美好的日子;樹(shù)立健全困難職工幫扶機(jī)制，做好困難職工解困脫困作業(yè);樹(shù)立健全困難退役軍人幫扶救助機(jī)制，為困難退役軍人供應(yīng)多主體供應(yīng)、多途徑保證的幫扶援助。深化施行希望工程“助學(xué)、助困、助醫(yī)、圓夢(mèng)”四大舉動(dòng)。推進(jìn)社會(huì)福利和慈悲作業(yè)、紅十字作業(yè)全面展開(kāi)，加速構(gòu)建適度普惠型福利系統(tǒng)。
19.推進(jìn)“溫暖安居”建造。完善房地產(chǎn)商場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房?jī)r(jià)、地價(jià)水平保持在合理區(qū)間，打響“溫暖安居”品牌，完成“居者有其屋”與“居者優(yōu)其屋”并重。健全以公租房、保證性租借住宅和共有產(chǎn)權(quán)住宅為主的住宅保證系統(tǒng)，完善根底性準(zhǔn)則和支撐方針。樹(shù)立人口凈流入、人口總量和土地供應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)住宅租借用地施行計(jì)劃單列，土地供應(yīng)向租借住宅建造歪斜，探究施行“限房?jī)r(jià)、限地價(jià)、競(jìng)質(zhì)量、競(jìng)租借住宅”土地出讓方法。多途徑加大安頓房建造力度，縮短建造周期，早日?qǐng)A好大眾“安居夢(mèng)”。探究使用團(tuán)體建造用地、企業(yè)作業(yè)單位自有擱置土地和存量擱置房子改建，有用添加保證性租借住宅供應(yīng)，多途徑處理新市民、青年團(tuán)體和低收入團(tuán)體住宅問(wèn)題。加速完善長(zhǎng)租公寓方針，加強(qiáng)住宅租借商場(chǎng)才智監(jiān)管，使租購(gòu)住宅在享用公共服務(wù)上具有同等權(quán)力。著力破解村莊“建房難”問(wèn)題，實(shí)在改進(jìn)農(nóng)人寓居條件，樹(shù)立健全村莊低收入人口根本住宅安全保證機(jī)制。全面展開(kāi)城鄉(xiāng)房子安全隱患排查整治，動(dòng)態(tài)消除危房安全隱患。
(五)推進(jìn)一起殷實(shí)全域協(xié)同，盡力在城鄉(xiāng)交融展開(kāi)上先行演示
20.構(gòu)建市域一體化展開(kāi)格式。充沛發(fā)揮溫州坐落長(zhǎng)三角城市群和粵閩浙濱海城市群交匯地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)區(qū)域中心城市建造，高起點(diǎn)打造“長(zhǎng)三角金南翼、粵閩浙金北翼、浙江省第三極”，更好融入和服務(wù)全省全國(guó)展開(kāi)全局。深化推進(jìn)空間規(guī)劃一體化，加強(qiáng)市域空間辦理數(shù)字化途徑建造，優(yōu)化市域空間布局，加速構(gòu)成“一主一副兩極多節(jié)點(diǎn)”市域空間結(jié)構(gòu)。做大做強(qiáng)都市區(qū)主中心，加速建造南部副中心，更大力度推進(jìn)兩極展開(kāi)，著力構(gòu)成一起殷實(shí)東部先行、中部崛起、西部復(fù)興的展開(kāi)新格式。推進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加速推進(jìn)撤縣(市)設(shè)區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)步中心城區(qū)首位度。樹(shù)立健全跨區(qū)域建造協(xié)調(diào)機(jī)制，探究樹(shù)立“大市區(qū)”運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加速推進(jìn)溫瑞平原一體化、甌洞一體化、甌江兩岸協(xié)同展開(kāi)和鰲江流域聯(lián)動(dòng)展開(kāi)，推進(jìn)市區(qū)和樂(lè)清、瑞安、永嘉跨區(qū)域方針協(xié)同擬定、設(shè)備互聯(lián)互通、工業(yè)分工協(xié)作、服務(wù)共建同享、生態(tài)聯(lián)保共治。深化推進(jìn)根底設(shè)備一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、供水、電網(wǎng)、通信、燃?xì)獾雀自O(shè)備一致規(guī)劃、一致建造、一致管護(hù)，逐漸完成同規(guī)同網(wǎng)。
21.加速推進(jìn)新式城鎮(zhèn)化。優(yōu)化縣城、鎮(zhèn)域、村莊“三個(gè)空間”布局，發(fā)揮好縣城集聚功用、鎮(zhèn)域聯(lián)接功用、村莊承接功用。聚集城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)備提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備提級(jí)擴(kuò)能、市政共用設(shè)備提檔晉級(jí)、工業(yè)培養(yǎng)設(shè)備提質(zhì)增效，活躍爭(zhēng)立異型城市根底設(shè)備建造國(guó)家試點(diǎn)城市。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建造，發(fā)揮特大鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)展開(kāi)重要節(jié)點(diǎn)的效果，首先高質(zhì)量創(chuàng)成樂(lè)清國(guó)家級(jí)新式城鎮(zhèn)化建造演示縣城?？偨Y(jié)推行“小縣大城”經(jīng)歷，推進(jìn)文成、平陽(yáng)、泰順等做大城區(qū)。深化龍港新式城鎮(zhèn)化歸納變革，探究展開(kāi)一起殷實(shí)交融展開(kāi)實(shí)驗(yàn)區(qū)建造，盡力把龍港市建成全國(guó)新式城鎮(zhèn)化變革策源地。推進(jìn)“十鎮(zhèn)樣板、百鎮(zhèn)美麗”工程，不斷進(jìn)步美麗城鎮(zhèn)建造質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)城、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)展開(kāi)。完善村莊規(guī)劃，加強(qiáng)村莊人居環(huán)境整治，顯示村莊歸納價(jià)值，打造成為城市后花園。
22.大力推進(jìn)市民化集成變革。以農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人口市民化為要點(diǎn)，展開(kāi)戶(hù)籍、村莊土地、公共服務(wù)、收入分配等系統(tǒng)機(jī)制歸納集成變革。探究試行以經(jīng)常寓居地掛號(hào)戶(hù)口準(zhǔn)則，放寬鋪開(kāi)城鎮(zhèn)區(qū)域落戶(hù)約束，完善租借房子的常住人口在城市落戶(hù)方針，加速推進(jìn)外來(lái)人口的城市化和活動(dòng)人口市民化進(jìn)程。深化新式寓居證準(zhǔn)則，完善以寓居證為載體、與寓居年限等相掛鉤的根本公共服務(wù)和便利供應(yīng)機(jī)制，完善積分入學(xué)方針，逐漸完成農(nóng)人工隨遷子女入學(xué)待遇同城化。全面推行“人地錢(qián)掛鉤、以人定地、錢(qián)隨人走”準(zhǔn)則，完善財(cái)務(wù)搬運(yùn)付出和新增城鎮(zhèn)建造用地規(guī)劃與農(nóng)業(yè)人口搬運(yùn)市民化掛鉤方針。
23.深化村莊土地和產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革。系統(tǒng)集成、全域推進(jìn)“三權(quán)分置”變革，完善承包地(山)“三權(quán)分置”辦法，保險(xiǎn)展開(kāi)土地運(yùn)營(yíng)權(quán)入股展開(kāi)農(nóng)業(yè)工業(yè)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。深化樂(lè)清、龍港村莊宅基地國(guó)家級(jí)變革試點(diǎn)，活躍保險(xiǎn)探究農(nóng)房工業(yè)權(quán)更豐厚的權(quán)能完成方法。探究展開(kāi)村莊團(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地集成變革，審慎保險(xiǎn)推進(jìn)村莊團(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市，在契合規(guī)劃和農(nóng)人自愿的前提下，答應(yīng)村團(tuán)體依法把有償回收的擱置宅基地、廢棄的團(tuán)體公益性建造用地轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市。健全完善農(nóng)人持股計(jì)劃，探究股權(quán)流通、典當(dāng)和跨社參股等新式村莊團(tuán)體財(cái)物股份協(xié)作制方法，完善村股份協(xié)作社分紅準(zhǔn)則。樹(shù)立健全互聯(lián)互通的村莊產(chǎn)權(quán)流通買(mǎi)賣(mài)系統(tǒng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自在活動(dòng)。深化出產(chǎn)、供銷(xiāo)、信譽(yù)歸納協(xié)作變革立異，進(jìn)一步完善“三位一體”農(nóng)人協(xié)作經(jīng)濟(jì)安排系統(tǒng)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有用聯(lián)接，推進(jìn)村莊一二三工業(yè)交融展開(kāi)。
24.大力施行強(qiáng)村惠民計(jì)劃。健全完善“兩進(jìn)兩回”機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)賢重要效果，深化施行“鄉(xiāng)賢助鄉(xiāng)興”十大舉動(dòng)計(jì)劃。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)村莊出資集成演示變革。大力展開(kāi)“金融強(qiáng)村”舉動(dòng)，活躍爭(zhēng)奪央行專(zhuān)項(xiàng)信貸資金和再借款再貼現(xiàn)低息資金，引導(dǎo)金融資源向山區(qū)、村莊等經(jīng)濟(jì)單薄區(qū)域歪斜，健全涉農(nóng)金融安排和涉農(nóng)金融產(chǎn)品系統(tǒng)，推行農(nóng)人財(cái)物受托代管融資方法和施行“整村授信”方法。施行“千村百億強(qiáng)村計(jì)劃”，安排強(qiáng)村公司，完善“飛地”抱團(tuán)機(jī)制，投入團(tuán)體經(jīng)濟(jì)展開(kāi)的財(cái)務(wù)資金所構(gòu)成的財(cái)物產(chǎn)權(quán)，按相應(yīng)份額劃歸村團(tuán)體一切，健全村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入添加長(zhǎng)效機(jī)制。探究“村團(tuán)體控股+村民入股”復(fù)合方法，完成團(tuán)體殷實(shí)帶動(dòng)大眾殷實(shí)，力求1/3的村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收益用于直接分紅或大眾社會(huì)保證。到2025年全市村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)150億元，完成一切行政村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)年總收入根本到達(dá)40萬(wàn)元以上、運(yùn)營(yíng)性收入到達(dá)20萬(wàn)元以上、可支配收入到達(dá)15萬(wàn)元以上，年運(yùn)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的行政村占比到達(dá)60%以上。擬定村莊復(fù)興要點(diǎn)幫促村同步根本完成現(xiàn)代化舉動(dòng)計(jì)劃，活躍發(fā)揮村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)低收入農(nóng)戶(hù)增收和推進(jìn)養(yǎng)老、救助等公共服務(wù)遍及普惠的效果。
(六)強(qiáng)化一起殷實(shí)文明支撐，盡力在先進(jìn)文明昌盛展開(kāi)上先行演示
25.堅(jiān)持用習(xí)近平新年代我國(guó)特征社會(huì)主義思維武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐。繼續(xù)穩(wěn)固深化“不忘初心、緊記任務(wù)”主題教育效果，深化施行鑄魂工程，健全黨員干部理論學(xué)習(xí)教育準(zhǔn)則系統(tǒng)。深化施行溯源工程，推進(jìn)百年理論立異研討工程，參加“習(xí)近平新年代我國(guó)特征社會(huì)主義思維在浙江的萌生與實(shí)踐”研討，發(fā)動(dòng)“溫州劇里看我國(guó)”研討工程。深化施行走心工程，健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論宣講系統(tǒng)、底層理論宣揚(yáng)宣講作業(yè)系統(tǒng)，打響市民宣講團(tuán)、海外宣講團(tuán)等宣講品牌，特征化推進(jìn)青年理論宣講作業(yè)。施行赤色基因薪火舉動(dòng)，加強(qiáng)黨史、新我國(guó)史、變革敞開(kāi)史、社會(huì)主義展開(kāi)史教育，深化浙南革新史研討，推進(jìn)浙南(平陽(yáng))革新根據(jù)地舊址群、洞頭前鋒女子民兵連紀(jì)念館、永嘉紅十全軍軍部舊址等革新遺址維護(hù)和文明發(fā)掘，進(jìn)步愛(ài)國(guó)主義教育基地建造水平，打響“紅動(dòng)浙南”品牌。
26.高水平推進(jìn)全域文明建造。施行全域文明城市“八大進(jìn)步計(jì)劃”，推進(jìn)文明城市創(chuàng)立向高水平跨進(jìn)、向縣域延伸，力求到2026年，完成市縣兩級(jí)全國(guó)文明城市滿(mǎn)堂紅。大力推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明學(xué)校等大眾性精神文明建造，構(gòu)建縣村莊三級(jí)新年代文明實(shí)踐系統(tǒng)，構(gòu)成15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈。全面深化新年代“四德”建造工程，廣泛展開(kāi)“最美溫州人”系列選樹(shù)宣揚(yáng)。深化施行文明好習(xí)慣養(yǎng)成工程，探究施行文明積分制，進(jìn)步“禮讓斑馬線(xiàn)、聚餐用公筷、排隊(duì)守次序、廢物要分類(lèi)、餐飲不浪費(fèi)”等文明實(shí)踐品牌。繼續(xù)展開(kāi)以勞作發(fā)明美好為主題的宣揚(yáng)教育，厚植勤勞致富、一起殷實(shí)的文明氛圍。推進(jìn)自愿服務(wù)準(zhǔn)則化常態(tài)化建造，廣泛展開(kāi)自愿服務(wù)關(guān)愛(ài)舉動(dòng)。
27.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)同享的公共文明服務(wù)系統(tǒng)。深化國(guó)家公共文明服務(wù)系統(tǒng)演示區(qū)建造，優(yōu)化城鄉(xiāng)文明資源配置，進(jìn)步城鄉(xiāng)根本公共服務(wù)平等化水平，推進(jìn)村莊優(yōu)異傳統(tǒng)文明進(jìn)城、城市昌盛文明下鄉(xiāng)，促進(jìn)村莊文明與城市文明交流交融，保證文明服務(wù)供應(yīng)“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”。規(guī)劃建造溫州市檔案中心、溫州美術(shù)館、溫州市非遺館等一批新文明地標(biāo)。健全“城市書(shū)房”“文明禮堂”“文明驛站”“農(nóng)家書(shū)屋”“百姓健身房”“青年之家”“文藝之家”等底層文明設(shè)備網(wǎng)絡(luò)，全面執(zhí)行未來(lái)社區(qū)、未來(lái)村莊文明空間規(guī)劃建造，構(gòu)建高水平城鄉(xiāng)一體“15分鐘質(zhì)量文明日子圈”。推進(jìn)全民閱覽作業(yè)，打響“書(shū)香社會(huì)、墨香城市、閱覽溫州”文明品牌。探究展開(kāi)“文明管家”方法，進(jìn)一步進(jìn)步底層公共文明陣地專(zhuān)業(yè)化辦理服務(wù)水平。擴(kuò)展底層文明惠民工程掩蓋面，深化“宣揚(yáng)嘉”文智大腦運(yùn)用，深化推進(jìn)“全民技藝遍及工程”“村莊文藝繁星計(jì)劃”，常態(tài)化展開(kāi)公共文明巡展巡講巡演活動(dòng)，繼續(xù)性舉辦藝術(shù)節(jié)、市民文明節(jié)等活動(dòng)，加大文明下鄉(xiāng)規(guī)劃頻率，滿(mǎn)意城鄉(xiāng)居民多元文明需求。
28.打造獨(dú)具甌越特征的文明產(chǎn)品供應(yīng)系統(tǒng)。展開(kāi)永嘉學(xué)派系列嚴(yán)重課題研討和學(xué)術(shù)研討，豐厚永嘉學(xué)派學(xué)術(shù)效果和運(yùn)用效果。繼續(xù)擦亮“我國(guó)山水詩(shī)發(fā)源地”“我國(guó)數(shù)學(xué)家之鄉(xiāng)”“戲劇故里”“百工之鄉(xiāng)”“我國(guó)龍舟文明之鄉(xiāng)”等“國(guó)字號(hào)”文明金手刺，推出一批具有溫州特征的文藝精品，進(jìn)一步顯示溫州文明標(biāo)識(shí)性和影響力。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)戲劇藝術(shù)等維護(hù)傳承，推進(jìn)構(gòu)成“高峰凸顯、高原崛起”格式。深化施行“文明+”展開(kāi)戰(zhàn)略，完善文明工業(yè)展開(kāi)方針系統(tǒng)，培養(yǎng)展開(kāi)數(shù)字出書(shū)、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動(dòng)漫卡通、電競(jìng)游戲、數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字演藝、短視頻、數(shù)字文明配備等新興文明業(yè)態(tài)，施行一批具有引導(dǎo)性、帶動(dòng)性的嚴(yán)重文明項(xiàng)目，進(jìn)步文明工業(yè)化、規(guī)劃化、集約化水平。杰出“詩(shī)畫(huà)山水·溫潤(rùn)之州”主題，大力推進(jìn)甌江山水詩(shī)路文明帶建造，著力培養(yǎng)“江心詩(shī)島、雁蕩詩(shī)山、楠溪詩(shī)村、五馬詩(shī)街、溫瑞詩(shī)河”等文旅交融演示基地，建好山水詩(shī)主題展現(xiàn)館，全面展現(xiàn)甌江山水詩(shī)路全體風(fēng)貌。高水平建造文明名人作業(yè)室，施行“溫籍文明名家柔性回歸工程”。擴(kuò)展新年代文明精品供應(yīng)，創(chuàng)作一批展現(xiàn)溫州人文精神、深受公民大眾喜愛(ài)的“高文、大戲、大劇、大片”。擴(kuò)展“東亞文明之都”品牌效應(yīng)，用好溫州世界時(shí)髦文明工業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)途徑，加強(qiáng)文明對(duì)外交流協(xié)作，進(jìn)一步進(jìn)步“世界的溫州”影響力。
(七)營(yíng)建一起殷實(shí)宜居環(huán)境，盡力在生態(tài)文明建造上先行演示
29.探究碳達(dá)峰、碳中和完成途徑。加速推進(jìn)綠色低碳展開(kāi)，統(tǒng)籌碳中和愿景，編制施行舉動(dòng)計(jì)劃及“6+1”要點(diǎn)范疇專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)計(jì)劃，力求首先完成碳排放達(dá)峰。深度調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力展開(kāi)低碳高效職業(yè)，推進(jìn)修建范疇、交通范疇、農(nóng)業(yè)范疇低碳化展開(kāi)，堅(jiān)決遏止“兩高”項(xiàng)目展開(kāi)。展開(kāi)風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源精細(xì)化普查，鼓舞展開(kāi)風(fēng)電、光伏等綠色動(dòng)力工業(yè)。推進(jìn)出產(chǎn)日子方法綠色轉(zhuǎn)型，鼓舞開(kāi)發(fā)、出產(chǎn)、運(yùn)用綠色低碳產(chǎn)品，探究樹(shù)立“零碳”試點(diǎn)演示系統(tǒng)，加速推進(jìn)“零碳”政府機(jī)關(guān)、低碳工業(yè)園區(qū)建造，活躍展開(kāi)未來(lái)低碳社區(qū)建造?；钴S開(kāi)發(fā)森林、濕地、海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯，支撐洞頭展開(kāi)藍(lán)碳試點(diǎn)，完成生態(tài)系統(tǒng)碳匯才能穩(wěn)步進(jìn)步。全面推進(jìn)企業(yè)碳賬戶(hù)建造，執(zhí)行碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)準(zhǔn)則，引導(dǎo)企業(yè)活躍參加碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)。
30.繼續(xù)穩(wěn)固進(jìn)步污染防治攻堅(jiān)效果。施行最嚴(yán)厲的生態(tài)環(huán)境維護(hù)準(zhǔn)則，完善全范疇美麗辦理系統(tǒng)，建造天藍(lán)地綠水清岸美生態(tài)環(huán)境，全力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域生態(tài)環(huán)境辦理樣板。統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”碧波舉動(dòng)，全面創(chuàng)成城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”，全面消除市控以上V類(lèi)水?dāng)嗝?。加?qiáng)村莊飲用水源維護(hù)和長(zhǎng)效辦理，繼續(xù)進(jìn)步城鄉(xiāng)供水保證水平。繼續(xù)深化大氣污染防治，全面樹(shù)立污染排放源清單，強(qiáng)化多污染物協(xié)同操控和區(qū)域協(xié)同辦理。加強(qiáng)“藍(lán)色海灣”建造，繼續(xù)推進(jìn)全市近岸海域污染防治，展開(kāi)入海河流氮磷減排、排海污染源規(guī)范整治、沿岸生態(tài)修正擴(kuò)容三大舉動(dòng)，逐漸構(gòu)成健康海洋生態(tài)系統(tǒng)。深化推進(jìn)凈土清廢舉動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)用地和建造用地等土壤環(huán)境全過(guò)程危險(xiǎn)管控，全面深化“肥藥兩制”變革，完善農(nóng)業(yè)面源污染辦理系統(tǒng)建造。加速建造全域“無(wú)廢城市”，促進(jìn)廢物分類(lèi)、“無(wú)違建”建造迭代晉級(jí)，加強(qiáng)固體廢物閉環(huán)監(jiān)管、醫(yī)療廢物非觸摸式智能監(jiān)管，嚴(yán)厲執(zhí)行禁塑限塑準(zhǔn)則。
31.構(gòu)建完善生態(tài)文明準(zhǔn)則系統(tǒng)。探究樹(shù)立常態(tài)化GEP核算和考核準(zhǔn)則，加速推行“兩山銀行”試點(diǎn)，推進(jìn)GEP運(yùn)用系統(tǒng)建造。探究推行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化途徑試點(diǎn)，逐漸樹(shù)立根據(jù)生態(tài)價(jià)值、環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)評(píng)考核的生態(tài)補(bǔ)償和搬運(yùn)付出準(zhǔn)則，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源財(cái)物產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革，培養(yǎng)展開(kāi)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)財(cái)物買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)。加速立異綠色金融變革，活躍推進(jìn)綠色金融展開(kāi)。全面施行“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境規(guī)范”變革和環(huán)保行政許可規(guī)范化辦理變革。健全生態(tài)文明建造考核準(zhǔn)則，深化河(湖)、灣(灘)長(zhǎng)制，推行縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境報(bào)表準(zhǔn)則和生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告準(zhǔn)則，展開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源財(cái)物離任審計(jì)。深化生態(tài)環(huán)境范疇“信譽(yù)+雙隨機(jī)”法令檢查，構(gòu)建職責(zé)清晰、規(guī)范履責(zé)的監(jiān)管格式。健全生態(tài)環(huán)境一起參加監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力氣有序參加生態(tài)環(huán)境辦理、驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)和法令。
(八)進(jìn)步一起殷實(shí)辦理效能，盡力在市域辦理現(xiàn)代化上先行演示
32.健全黨安排領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)辦理系統(tǒng)。進(jìn)一步健全黨安排領(lǐng)導(dǎo)的“四治交融”城鄉(xiāng)底層辦理系統(tǒng)，深化做實(shí)大街“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，推行區(qū)域黨建聯(lián)盟，充沛發(fā)揮底層黨安排戰(zhàn)斗堡壘效果。做強(qiáng)“甌江紅”黨建品牌，進(jìn)步“甌江紅”黨群服務(wù)中心聯(lián)盟系統(tǒng)，推進(jìn)底層黨建“全范疇建強(qiáng)、全區(qū)域進(jìn)步”，全面推行“黨建聯(lián)盟·組團(tuán)展開(kāi)”。展開(kāi)“赤色管家·美好家園”舉動(dòng)，修改完善物業(yè)辦理法令。全面推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域全體智治變革，迭代晉級(jí)“一中心四途徑一網(wǎng)格”縣域社會(huì)辦理系統(tǒng)，分層次分類(lèi)型打造一批特征縣域社會(huì)辦理樣板。完善底層民主協(xié)商準(zhǔn)則，深化“五社聯(lián)動(dòng)”，推行“赤色議事廳”“居民會(huì)客廳”等特征做法，繼續(xù)推進(jìn)城市辦理“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，探究構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的新式社區(qū)辦理一起體。深化施行千村善治作業(yè)，健全完善“一肩挑”后村社辦理系統(tǒng)，全市50%以上的村(社區(qū))到達(dá)善治村(社區(qū))方針。
33.深化法治溫州建造。愈加注重維護(hù)社會(huì)公正，深化各范疇法治化變革，健全社會(huì)公正正義法治保證準(zhǔn)則，一體推進(jìn)科學(xué)立法、公正司法、嚴(yán)厲法令、全民守法，盡力開(kāi)創(chuàng)“法治溫州”建造新局面。加強(qiáng)地方立法才能和機(jī)制建造，首先探究一起殷實(shí)地方性法規(guī)立法，推進(jìn)變革展開(kāi)要點(diǎn)范疇立法。深化司法職責(zé)制歸納配套變革，構(gòu)建規(guī)范高效司法監(jiān)督系統(tǒng)，全面進(jìn)步司法質(zhì)量、功率和公信力。發(fā)揮行政爭(zhēng)議調(diào)解中心效果，構(gòu)建行政爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)動(dòng)格式，完成行政訴訟收案數(shù)、行政訴訟敗訴率“雙降”。全力推進(jìn)全國(guó)法治政府建造演示市創(chuàng)立，健全行政決議計(jì)劃?rùn)C(jī)制和程序，活躍推行嚴(yán)重決議計(jì)劃和重要事項(xiàng)咨詢(xún)、聽(tīng)證、公示等準(zhǔn)則，實(shí)在進(jìn)步?jīng)Q議計(jì)劃質(zhì)量。加強(qiáng)政法干部交流，激起政法隊(duì)伍生機(jī)，優(yōu)化干部資源配置。深化推進(jìn)“大歸納、一體化”行政法令變革，加速構(gòu)建全掩蓋的全體政府監(jiān)管系統(tǒng)和全閉環(huán)的行政法令系統(tǒng)，全面推進(jìn)底層“一支隊(duì)伍管法令”和跨部門(mén)跨范疇歸納法令變革。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行一體化建造，破解執(zhí)行難問(wèn)題。加速建成普惠平等、快捷高效、智能精準(zhǔn)的公共法令服務(wù)系統(tǒng)，加大普法力度，施行公民法治素質(zhì)進(jìn)步舉動(dòng)計(jì)劃。
34.深化安全溫州建造。堅(jiān)決把維護(hù)公民生命安全擺在首位，完善“監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、反應(yīng)”危險(xiǎn)閉環(huán)管控大安全機(jī)制，有用防備化解嚴(yán)重危險(xiǎn)挑戰(zhàn)。深化展開(kāi)全國(guó)市域社會(huì)辦理現(xiàn)代化試點(diǎn)，推進(jìn)全國(guó)社會(huì)治安防控系統(tǒng)建造演示城市創(chuàng)立。以路途交通、涉海涉漁、消防安全、?；贰⑹乘幤?、建造施工、工礦、旅行、城市運(yùn)轉(zhuǎn)等要點(diǎn)范疇職業(yè)為要點(diǎn)，樹(shù)立全鏈條精準(zhǔn)化的職業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，堅(jiān)決遏止重特大出產(chǎn)安全事故發(fā)生。全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全，強(qiáng)化資源、動(dòng)力、糧食安全保證，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性經(jīng)濟(jì)金融危險(xiǎn)的底線(xiàn)。健全應(yīng)急辦理系統(tǒng)，編織“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)、全掩蓋”的海陸空立體應(yīng)急救援網(wǎng)。守住生態(tài)安全底線(xiàn)，建造全國(guó)氣象防災(zāi)減災(zāi)演示區(qū)，完善自然災(zāi)害防治系統(tǒng)，樹(shù)立健全城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)。立異網(wǎng)絡(luò)歸納辦理，施行網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播次序，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保證。
三、嚴(yán)重舉動(dòng)
充沛發(fā)揮溫州特征優(yōu)勢(shì)，加速補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，實(shí)在找準(zhǔn)推進(jìn)一起殷實(shí)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，大力施行一起殷實(shí)十大舉動(dòng)，打造具有溫州明顯標(biāo)識(shí)的一起殷實(shí)演示樣板。
35.施行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)賦能舉動(dòng)。發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在做大“蛋糕”、促進(jìn)立異、添加作業(yè)、改進(jìn)民生中的重要效果，厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共富“土壤”，以立異性舉動(dòng)擴(kuò)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)富特點(diǎn)”，以發(fā)明性張力拓寬一起殷實(shí)途徑。
加速展開(kāi)新經(jīng)濟(jì)。鼓舞民營(yíng)企業(yè)大力展開(kāi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、時(shí)髦經(jīng)濟(jì)、會(huì)議經(jīng)濟(jì)等十大經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)添加點(diǎn)。深化施行數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃，推進(jìn)數(shù)字技能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度交融，培養(yǎng)強(qiáng)壯數(shù)字工業(yè)集群，打造都市經(jīng)濟(jì)、美好經(jīng)濟(jì)、未來(lái)經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海。瞄準(zhǔn)新材料、生命健康等工業(yè)，學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)華峰集團(tuán)培養(yǎng)系列上市公司經(jīng)歷，打造更多現(xiàn)代工業(yè)航母型民營(yíng)企業(yè)。施行數(shù)字日子新服務(wù)“百千萬(wàn)舉動(dòng)”，著力培養(yǎng)百家高生長(zhǎng)立異型在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，推進(jìn)千家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)云化改造、萬(wàn)家商戶(hù)上云服務(wù)。
支撐民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。深化施行“百企上市、千企上規(guī)”計(jì)劃，構(gòu)建“微生長(zhǎng)、小升高、高強(qiáng)壯”梯次培養(yǎng)機(jī)制，到2025年，上市企業(yè)到達(dá)100家，新增單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)15個(gè)以上、隱形冠軍200家以上，打造“隱形冠軍”之城，推進(jìn)更多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、世界企業(yè)500強(qiáng)。施行融資暢通工程晉級(jí)版，深化推進(jìn)普惠金融變革，展開(kāi)首貸戶(hù)拓寬等舉動(dòng)，支撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速展開(kāi)。發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)作業(yè)中的主力軍效果，“十四五”期間推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)明作業(yè)崗位超越40萬(wàn)個(gè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走循環(huán)展開(kāi)、綠色展開(kāi)、低碳展開(kāi)的可繼續(xù)展開(kāi)路途，建造環(huán)境友愛(ài)型、資源節(jié)約型企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)調(diào)和共進(jìn)。
構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富一起體。依托工業(yè)聯(lián)盟、職業(yè)協(xié)會(huì)等資源，引導(dǎo)工業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游聯(lián)動(dòng)展開(kāi)，促進(jìn)終端產(chǎn)品企業(yè)、整機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)間協(xié)同展開(kāi)，推進(jìn)大中小企業(yè)并展開(kāi)開(kāi)，構(gòu)成利益一起體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、“鏈主型”企業(yè)加大對(duì)中小企業(yè)的帶動(dòng)和幫扶，構(gòu)成大中小企業(yè)信息聯(lián)通、產(chǎn)能對(duì)接、品牌共建、常識(shí)產(chǎn)權(quán)和銷(xiāo)售途徑同享，完成以大帶小、以小促大、以?xún)?yōu)助強(qiáng)的良性互動(dòng)。鼓舞有條件的民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)股權(quán)多元化，探究推行“森馬”內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、“一鳴”一二三產(chǎn)交融展開(kāi)等方法，構(gòu)建企業(yè)與員工、客戶(hù)利益同享機(jī)制。
大力培養(yǎng)稅源經(jīng)濟(jì)。完善總部回歸方針，大力展開(kāi)總部經(jīng)濟(jì)，活躍推進(jìn)買(mǎi)賣(mài)回歸，把招商引資與招商引“稅”結(jié)合起來(lái)，著力培養(yǎng)特征稅源經(jīng)濟(jì)。大力展開(kāi)樓宇經(jīng)濟(jì)，研討出臺(tái)樓宇經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)方針，多途徑培養(yǎng)和引入規(guī)劃大、效益好、生長(zhǎng)性強(qiáng)、稅收產(chǎn)出高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。完善“規(guī)范地”準(zhǔn)則，推進(jìn)“畝均稅收論英豪”，進(jìn)步工業(yè)、項(xiàng)目的稅收產(chǎn)出效益。執(zhí)行好國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)減稅清費(fèi)方針，全面施行惠企方針“直通車(chē)”，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，扶植涵養(yǎng)稅源。
36.施行百萬(wàn)商場(chǎng)主體新增舉動(dòng)。把商場(chǎng)主體培養(yǎng)作為厚實(shí)推進(jìn)一起殷實(shí)的重要途徑，以商場(chǎng)主體培養(yǎng)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)作業(yè)，促進(jìn)全民增收致富。
進(jìn)一步拓寬商場(chǎng)準(zhǔn)入途徑。加速構(gòu)建以商事主體掛號(hào)承認(rèn)制為中心的“1+8+X”商事掛號(hào)系統(tǒng)，力求市內(nèi)在冊(cè)商場(chǎng)主體數(shù)量每年新增8萬(wàn)個(gè)以上，發(fā)揮表里溫州人互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，支撐溫州人在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，力求到“十四五”末，表里溫州人商場(chǎng)主體再添加100萬(wàn)個(gè)左右。加速建造高規(guī)范商場(chǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)商場(chǎng)準(zhǔn)入要害范疇變革打破，進(jìn)一步放寬商場(chǎng)準(zhǔn)入，全面施行商場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單準(zhǔn)則，清單以外的范疇、職業(yè)、業(yè)務(wù)，各類(lèi)商場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。
強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)立異方針支撐。探究推行“雙定三減”運(yùn)營(yíng)區(qū)等有限度自在運(yùn)營(yíng)，答應(yīng)個(gè)體工商戶(hù)改變運(yùn)營(yíng)者和跨掛號(hào)機(jī)關(guān)改變運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所，完善促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)和中小微企業(yè)展開(kāi)的方針舉動(dòng)，打造全鏈條企業(yè)孵化育成系統(tǒng)，建造專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、新式孵化途徑、歸納性加速器，充沛激起大眾創(chuàng)業(yè)立異生機(jī)。深化研討“創(chuàng)業(yè)立異的柳市現(xiàn)象”，推進(jìn)更多務(wù)工者成為創(chuàng)業(yè)者。深化推進(jìn)國(guó)有企業(yè)變革展開(kāi)三年舉動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和功用結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善國(guó)有財(cái)物監(jiān)管系統(tǒng)，加速推進(jìn)國(guó)企商場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，進(jìn)步國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)功率和貢獻(xiàn)度。
加強(qiáng)表里溫州人互動(dòng)。深化施行“鳥(niǎo)巢計(jì)劃”促進(jìn)舉動(dòng)，推進(jìn)溫商回歸、外資引入、央企協(xié)作、民資激活。施行“溫商走全國(guó)、溫貨行全國(guó)、溫州名全國(guó)”工程，深化全球溫商聯(lián)盟“拓商場(chǎng)暢循環(huán)”舉動(dòng)，多點(diǎn)發(fā)力進(jìn)步溫州產(chǎn)品國(guó)內(nèi)和世界商場(chǎng)占有率。進(jìn)一步加大溫商企業(yè)“走出去、引入來(lái)”力度，拓寬建造越南龍江、俄羅斯烏蘇里斯克、烏茲別克斯坦鵬盛等國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)協(xié)作區(qū)，爭(zhēng)奪印尼緯達(dá)貝工業(yè)園進(jìn)步為國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)協(xié)作區(qū)。
37.施行城鄉(xiāng)居民收入倍增舉動(dòng)。以添加城鄉(xiāng)居民收入為要點(diǎn)，活躍推進(jìn)富民增收與經(jīng)濟(jì)添加互促共進(jìn)，高度關(guān)注“均勻數(shù)以下”問(wèn)題，保證一起殷實(shí)“一個(gè)不少、一戶(hù)不落”。
施行低收入團(tuán)體收入五年倍增計(jì)劃。擬定低收入團(tuán)體同步根本完成現(xiàn)代化舉動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大低收入團(tuán)體增收扶持力度，對(duì)有勞作才能的農(nóng)戶(hù)施行工業(yè)帶動(dòng)，總結(jié)推行文成農(nóng)人財(cái)物入股等方法，經(jīng)過(guò)契約型、分紅型、股權(quán)型等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)繼續(xù)增收。深化施行零作業(yè)家庭“清零舉動(dòng)”，鼓舞針對(duì)低收入團(tuán)體設(shè)置公益崗位和“愛(ài)心崗位”，加強(qiáng)作業(yè)困難人員托底安頓和幫扶。全面展開(kāi)開(kāi)銷(xiāo)型貧窮救助，減免低收入團(tuán)體各類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)用，執(zhí)行低收入團(tuán)體水電費(fèi)、通訊網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、公共交通出行費(fèi)、門(mén)診治療費(fèi)等減免方針。
施行居民收入十年倍增計(jì)劃。立異工薪階層薪酬收入安穩(wěn)添加機(jī)制，完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布準(zhǔn)則，健全最低薪酬規(guī)范調(diào)整機(jī)制、薪酬合理添加機(jī)制等，執(zhí)行帶薪休假準(zhǔn)則。鼓舞企業(yè)展開(kāi)員工持股、股權(quán)鼓舞等舉動(dòng)，與員工同享企業(yè)展開(kāi)效果。推進(jìn)溫商華裔財(cái)富辦理中心建造，鼓舞上市公司樹(shù)立繼續(xù)分紅的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)成“民資+民智+民企”的優(yōu)異財(cái)富辦理生態(tài)，拓寬城鄉(xiāng)居民工業(yè)性收入途徑。施行“農(nóng)人收入萬(wàn)元新增”工程，繼續(xù)深化瑞安“三位一體”歸納協(xié)作變革，引導(dǎo)農(nóng)人經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)、作業(yè)、運(yùn)營(yíng)等添加各類(lèi)收入。支撐農(nóng)人經(jīng)過(guò)盤(pán)活村莊擱置宅基地和擱置農(nóng)房，流通土地運(yùn)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等，添加工業(yè)性收入。執(zhí)行推進(jìn)省“萬(wàn)戶(hù)農(nóng)家旅行致富計(jì)劃”，深化施行村莊百萬(wàn)家庭房頂光伏工程，總結(jié)推行光伏新動(dòng)力扶貧方法。
38.施行西部一起殷實(shí)復(fù)興帶建造舉動(dòng)。推進(jìn)西部山區(qū)區(qū)域高質(zhì)量展開(kāi)，進(jìn)步展開(kāi)含金量、含新量、含綠量，促進(jìn)區(qū)域一起殷實(shí)。
構(gòu)建“一縣一策”新機(jī)制。用足用好省支撐山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量展開(kāi)的新一輪方針，根據(jù)山區(qū)縣資源稟賦，擬定“一縣一策”，推進(jìn)5個(gè)山區(qū)縣走在全省26個(gè)山區(qū)縣前列?？偨Y(jié)推行泰順“下得來(lái)、穩(wěn)得住、富得起”生態(tài)大搬遷經(jīng)歷做法，推進(jìn)山區(qū)縣綠色展開(kāi)、生態(tài)展開(kāi)。施行交通“串珠”、旅行強(qiáng)縣、工業(yè)培優(yōu)、途徑提質(zhì)、縣城集聚、生態(tài)增收“六大百億”富民攻堅(jiān)舉動(dòng)，大力推進(jìn)“百萬(wàn)人口聚縣城、百萬(wàn)游客進(jìn)山區(qū)”，培養(yǎng)強(qiáng)壯山區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)，不斷強(qiáng)化5個(gè)山區(qū)縣內(nèi)生展開(kāi)動(dòng)力。
加速西部山區(qū)工業(yè)展開(kāi)。探究5個(gè)山區(qū)縣敞開(kāi)途徑(開(kāi)發(fā)區(qū))共建展開(kāi)試點(diǎn)，深化西部村莊復(fù)興演示帶建造，執(zhí)行西部一起殷實(shí)復(fù)興帶工業(yè)項(xiàng)目500億元以上，高質(zhì)量建成109條村莊復(fù)興演示帶。推進(jìn)西部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)展開(kāi)，打響“甌越鮮風(fēng)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域共用品牌，施行消費(fèi)助農(nóng)計(jì)劃，進(jìn)步農(nóng)業(yè)展開(kāi)質(zhì)效。推行永嘉打造楠溪江特征精品民宿帶和展開(kāi)月光經(jīng)濟(jì)做法、文成打造“僑家樂(lè)”民宿品牌經(jīng)歷，帶動(dòng)村莊旅行展開(kāi)，培養(yǎng)100條左右村莊旅行精品線(xiàn)路。
打造山海協(xié)作晉級(jí)版。加大山海協(xié)作力度，擬定新展開(kāi)階段山海協(xié)作晉級(jí)計(jì)劃，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、山海互濟(jì)，按照工業(yè)鏈協(xié)同需求展開(kāi)精準(zhǔn)結(jié)對(duì)。把飛地經(jīng)濟(jì)作為幫扶結(jié)對(duì)的重要舉動(dòng)，打造助力山區(qū)展開(kāi)高能級(jí)途徑，高水平建造一批“飛地”工業(yè)園、山海協(xié)作工業(yè)園。鼓舞探究更多飛地設(shè)置方法，探究市內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶縣(市、區(qū))之間建造“雙向飛地”，推行同享型飛地經(jīng)濟(jì)協(xié)作方法。總結(jié)推行鹿城-泰順山海協(xié)作工業(yè)園展開(kāi)經(jīng)歷，不斷進(jìn)步5個(gè)山海協(xié)作生態(tài)旅行文明工業(yè)園展開(kāi)水平，推進(jìn)山區(qū)跨越式展開(kāi)。推行海霞赤色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)經(jīng)歷，支撐洞頭世界旅行島開(kāi)發(fā)建造。加速海島區(qū)域展開(kāi)，完善海島區(qū)域根底設(shè)備，處理交通、用水、公共服務(wù)設(shè)備配套等要點(diǎn)問(wèn)題。
39.施行公共服務(wù)一起體建造舉動(dòng)。以打造教育、醫(yī)療、幫扶等一起體為要點(diǎn)，進(jìn)一步進(jìn)步公共服務(wù)和幫扶救助水平，以一起體建造助推一起殷實(shí)。
聚力打造教育一起體。構(gòu)建區(qū)域教育一起體，探究樹(shù)立城市優(yōu)質(zhì)普通高中和縣域單薄普通高中結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，促進(jìn)相對(duì)單薄區(qū)域全面改進(jìn)教育質(zhì)量。建造城鄉(xiāng)義務(wù)教育一起體，量體裁衣推進(jìn)“交融型”“共建型”“協(xié)作型”教共體展開(kāi)，加速完成縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一起體全掩蓋。深化學(xué)校教育一起體建造，著力處理同片區(qū)教育展開(kāi)的校際不均衡問(wèn)題，大力添加優(yōu)質(zhì)教育資源供應(yīng)，活躍化解“學(xué)區(qū)房熱”等問(wèn)題。加大根底教育補(bǔ)短板力度，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)對(duì)單薄區(qū)域、學(xué)校的師資力氣歪斜?；钴S建造全國(guó)“才智教育演示區(qū)”，完善“公益+商場(chǎng)”的才智教育運(yùn)營(yíng)方法，擴(kuò)展在線(xiàn)教育資源，推行“學(xué)識(shí)通”“海外云講堂”。
聚力打造醫(yī)療一起體。深化縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建造，展開(kāi)嚴(yán)密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生一起體試點(diǎn)，加速“縣級(jí)強(qiáng)院”建造，推進(jìn)縣級(jí)龍頭學(xué)科、要點(diǎn)專(zhuān)科和專(zhuān)病中心展開(kāi)，力求一切醫(yī)共體牽頭醫(yī)院到達(dá)縣級(jí)強(qiáng)院建造規(guī)范，加速建成永嘉縣公民醫(yī)院新院、文成縣公民醫(yī)院新院、平陽(yáng)縣中醫(yī)院新院等10個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生安排項(xiàng)目。充沛發(fā)揮溫州醫(yī)科大學(xué)隸屬醫(yī)院集群優(yōu)勢(shì)和眼視光醫(yī)院專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造更多醫(yī)療一起體。施行醫(yī)療衛(wèi)生“山海”進(jìn)步工程和村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底工程”，厚實(shí)進(jìn)步村莊醫(yī)療衛(wèi)生安排水平，實(shí)在加強(qiáng)對(duì)村莊慢性病、常見(jiàn)病的防治，降低因病致貧返貧危險(xiǎn)。加速推進(jìn)底層醫(yī)療衛(wèi)生安排規(guī)范化提檔合格，到2025年完成60個(gè)城鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生安排進(jìn)步改造，城鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生安排規(guī)范化建造合格率到達(dá)95%以上，政府(團(tuán)體)辦村衛(wèi)生室占比達(dá)50%以上。
聚力打造幫扶一起體。系統(tǒng)化樹(shù)立幫扶方針系統(tǒng)，探究樹(shù)立市域幫扶數(shù)字化系統(tǒng)，打造縣村戶(hù)一體幫扶機(jī)制，推進(jìn)村莊片區(qū)化、組團(tuán)式展開(kāi)，派強(qiáng)用好村第一書(shū)記、村莊作業(yè)指導(dǎo)員、科技特派員等人員團(tuán)體，健全社會(huì)本錢(qián)、公益安排敞開(kāi)式一起幫促鼓舞機(jī)制。以團(tuán)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)單薄村、村莊復(fù)興要點(diǎn)幫促村、脆弱后進(jìn)村為要點(diǎn)，展開(kāi)“百個(gè)部門(mén)扶百村、百個(gè)企業(yè)結(jié)百村、百個(gè)僑團(tuán)(企)幫百村”舉動(dòng)，全市保證幫扶掩蓋1000個(gè)村以上?？偨Y(jié)推行樂(lè)清數(shù)字化社會(huì)大救助“1168”工程，推進(jìn)社會(huì)救助一起體建造。
40.施行“美麗家園”環(huán)境進(jìn)步舉動(dòng)。全面推進(jìn)美麗溫州建造，活躍探究綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)富民展開(kāi)方法，建造全民同享的全域美麗城市，打造一批“美麗我國(guó)溫州風(fēng)景”標(biāo)志性效果，繼續(xù)進(jìn)步公民大眾生態(tài)環(huán)境取得感，為一起殷實(shí)發(fā)明宜居宜業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化進(jìn)步城市質(zhì)量形象。深化“大建大美”“精建精巧”，深化展開(kāi)城鄉(xiāng)環(huán)境歸納辦理，有用推進(jìn)城市空間整合、修建整治、美化、彩化進(jìn)步，繼續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新，不斷進(jìn)步城市建造辦理質(zhì)量?？偨Y(jié)推行“兩線(xiàn)三片”亮點(diǎn)區(qū)塊建造經(jīng)歷，大力策劃和施行一批功用性引領(lǐng)性城市新地標(biāo)項(xiàng)目，加速建成“千年斗城”歷史文明街區(qū)、“我國(guó)詩(shī)之島”江心嶼、東部歸納交通紐帶、溫州新世界會(huì)議中心、“印象甌飛”等城市新地標(biāo)。實(shí)質(zhì)性發(fā)動(dòng)大羅山開(kāi)發(fā)建造，拓寬環(huán)大羅山區(qū)域展開(kāi)空間，加速打造城市生態(tài)客廳。
構(gòu)筑城市綠色生態(tài)圈。著力構(gòu)筑溫州大都市“三環(huán)綠色生態(tài)圈”，全市域建造美麗宜居日子環(huán)境。內(nèi)環(huán)，建造以城市公園為主體的城市休閑景觀帶生態(tài)圈;中環(huán)，打造包含東面海上公園、南面環(huán)大羅山、西面西郊森林公園、北面楠溪江景區(qū)在內(nèi)的城市生態(tài)圈;外環(huán)，沿大都市外圍建造雁蕩山、四海山、玉蒼山、烏巖嶺四大城市“綠肺”生態(tài)圈。總結(jié)平陽(yáng)水頭水患辦理經(jīng)歷，加速防洪排澇和海塘安瀾工程建造，發(fā)動(dòng)樂(lè)清灣和甌江、飛云江、鰲江流域以及溫瑞塘河生態(tài)修正工程。推進(jìn)三垟濕地建造國(guó)家城市濕地公園，推進(jìn)城鄉(xiāng)濕地生態(tài)維護(hù)和修正，爭(zhēng)創(chuàng)“世界濕地城市”，打造“三江碧波千里黃金海岸”濱海濕地城市風(fēng)貌。爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)園林城市”，到2025年，人均公園綠地面積達(dá)14.5㎡/人。
完善城市生態(tài)根底設(shè)備。大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保根底設(shè)備補(bǔ)短板作業(yè)，加速構(gòu)成綠色低碳、功用齊備、全面系統(tǒng)的根底設(shè)備系統(tǒng)。發(fā)動(dòng)施行市區(qū)排水管網(wǎng)提質(zhì)增效三年舉動(dòng)，優(yōu)化完善污水處理廠布局，實(shí)在進(jìn)步污水處理成效。加強(qiáng)生態(tài)廢物填埋場(chǎng)、廢物焚燒發(fā)電廠等項(xiàng)目建造，進(jìn)步一般固體廢物使用才能和危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置才能?？偨Y(jié)污水處理廠屋面分層供地、立體開(kāi)發(fā)經(jīng)歷，探究城市根底設(shè)備建造新途徑。加速城市運(yùn)轉(zhuǎn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建造，深化推進(jìn)市政設(shè)備特征化、公園建造主題化、法令辦理才智化、愛(ài)心驛站人文明、隊(duì)伍建造規(guī)范化等“五化”建造。歸納運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云核算等手法，進(jìn)步生態(tài)環(huán)境設(shè)備信息化才智化運(yùn)營(yíng)水平?？偨Y(jié)車(chē)輛違停八分鐘預(yù)警“才智城管”方法，加強(qiáng)城市精細(xì)化辦理服務(wù)，進(jìn)步城市辦理水平。
41.施行“美好通道”提速舉動(dòng)。著力打造暢通無(wú)阻的交通通道、快捷高效的物流通道和觸手可及的信息通道，為一起殷實(shí)供應(yīng)根底支撐。
優(yōu)先展開(kāi)對(duì)外歸納交通。加速建成杭溫高鐵，開(kāi)工溫福高鐵、溫武吉鐵路、東部歸納交通紐帶，打造“521”高鐵時(shí)空圈，力求完成“縣縣通鐵路”方針。加速建成溫州機(jī)場(chǎng)歸納交通中心，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)第二跑道、T3航站樓建造，打造區(qū)域性世界航空紐帶，到2025年，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量力求到達(dá)2500萬(wàn)人次，進(jìn)入全國(guó)前30位。加速推進(jìn)港口、航道、集疏運(yùn)通道建造，進(jìn)步陸海雙向輻射才能，著力推進(jìn)樂(lè)清港區(qū)C區(qū)一期工程等項(xiàng)目，打造成為輻射東南濱海重要紐帶港口。健全郵輪港口根底配套，打造我國(guó)東南濱海極具影響力的郵輪始發(fā)港?；钴S探究完善杭溫高鐵商場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力氣參加交通根底設(shè)備建造。
打造城際一體化交通走廊。加速浙閩、溫臺(tái)、溫麗等邊際區(qū)域交通一體化展開(kāi)，進(jìn)步溫州大都市區(qū)交通紐帶輻射能級(jí)。加大西部、北部區(qū)域交通根底建造力度，構(gòu)建“一環(huán)一繞九射三連”高速公路網(wǎng)，推進(jìn)溧寧高速景文段、瑞平蒼高速、文青高速、泰蒼高速、樂(lè)永青高速等項(xiàng)目建造，活躍展開(kāi)合肥至溫州高速、溫嶺至永嘉高速、杭紹臺(tái)高速南延段等項(xiàng)目前期，加速添補(bǔ)區(qū)域高速路網(wǎng)空白，完成5萬(wàn)人口以上城鎮(zhèn)15分鐘上高速。施行新一輪“四好村莊路”高質(zhì)量展開(kāi)舉動(dòng)計(jì)劃，建造進(jìn)步“四好村莊路”2000公里，推進(jìn)萬(wàn)人以上的城鎮(zhèn)通二級(jí)公路，建制村通雙車(chē)道公路，全面改進(jìn)山區(qū)、海島、革新老區(qū)、民族區(qū)域等要點(diǎn)區(qū)域交通設(shè)備條件。
進(jìn)步市域公共交通網(wǎng)。施行千億軌道建造工程，開(kāi)工建造市域鐵路S3線(xiàn)一期工程、城市軌道交通M1線(xiàn)和M2線(xiàn)一期，活躍構(gòu)建“S+M”軌道交通網(wǎng)絡(luò)。深化施行公交優(yōu)先展開(kāi)戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)城市擁堵辦理，繼續(xù)打響快速公交BRT特征品牌，根本構(gòu)成“南向一環(huán)、北向五射，中心五橫五縱”的BRT網(wǎng)絡(luò)形態(tài)。推進(jìn)甌江兩岸、溫瑞平原和環(huán)大羅山等區(qū)域互聯(lián)互通路網(wǎng)建造和進(jìn)步，加速建造溫瑞大道、沿江快速路和七都-樂(lè)清等快速路，繼續(xù)打通斷頭路和通站路途，構(gòu)成路網(wǎng)級(jí)配合理、與高速公路及軌道交通聯(lián)接順利的城市路網(wǎng)系統(tǒng)。
加速建造城鄉(xiāng)物流和信息通道。環(huán)繞建造我國(guó)快遞演示城市，深化推進(jìn)快遞業(yè)進(jìn)村進(jìn)企出海“兩進(jìn)一出”工程，培養(yǎng)現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)貫通、表里交融的現(xiàn)代快遞物流網(wǎng)，全面建成商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流紐帶城市。環(huán)繞打造數(shù)字強(qiáng)市和全國(guó)5G試點(diǎn)城市，加速推進(jìn)5G“百千萬(wàn)”舉動(dòng)計(jì)劃，施行5G通訊根底設(shè)備助推村莊復(fù)興試點(diǎn)，加大村莊信息根底設(shè)備建造力度，到2025年完成5G和千兆網(wǎng)絡(luò)基站城鎮(zhèn)全掩蓋。
42.施行一起殷實(shí)未來(lái)單元建造舉動(dòng)。展開(kāi)以未來(lái)村莊、未來(lái)社區(qū)、未來(lái)工廠為要點(diǎn)的現(xiàn)代化單位建造，打造一起殷實(shí)根本單元，夯實(shí)一起殷實(shí)建造根底。
展開(kāi)未來(lái)村莊建造。聚集人本化、生態(tài)化、數(shù)字化、工業(yè)化、系統(tǒng)化，迭代晉級(jí)未來(lái)鄰里、教育、健康、文體、低碳、出產(chǎn)、修建、交通、才智、辦理等場(chǎng)景，在推進(jìn)100個(gè)試點(diǎn)村建造根底上面向全市域推行掩蓋，探究推行甌海山根村未來(lái)村莊建造做法，建成一批未來(lái)村莊演示樣板，建造成為顯示“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、村莊宜居宜業(yè)、農(nóng)人殷實(shí)充足”的全國(guó)村莊建造演示區(qū)。
推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建造。更大力度推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建造，進(jìn)步“三化九場(chǎng)景”規(guī)劃水平，建造11個(gè)以上省級(jí)未來(lái)社區(qū)演示點(diǎn)，活躍展開(kāi)未來(lái)社區(qū)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)龍灣全域未來(lái)社區(qū)建造，率全省之先策劃建造“未來(lái)城區(qū)”，打造未來(lái)社區(qū)建造標(biāo)桿城市。按照未來(lái)社區(qū)理念和規(guī)范施行城市更新改造舉動(dòng)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，到2025年，施行老舊小區(qū)改造500個(gè)以上。
推進(jìn)未來(lái)工廠建造。推進(jìn)數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技能廣泛運(yùn)用，推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品和制作流程的數(shù)字化晉級(jí)，深化推進(jìn)數(shù)字化規(guī)劃、辦理、營(yíng)銷(xiāo)，拓寬物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)的數(shù)字運(yùn)用場(chǎng)景，總結(jié)推行“正泰”低壓電器未來(lái)工廠建造經(jīng)歷，每年打造若干家未來(lái)工廠，打響智能制作溫州品牌，到2025年，新建省級(jí)智能工廠(數(shù)字化車(chē)間)50個(gè)以上。
43.施行精神家園共筑舉動(dòng)。全面激揚(yáng)新年代溫州人精神，以精神富有促進(jìn)全民身心健康，進(jìn)一步凝集表里溫州人文明認(rèn)同、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、展開(kāi)認(rèn)同，為一起殷實(shí)供應(yīng)強(qiáng)壯精神動(dòng)力。
發(fā)動(dòng)溫州共富文明基因解碼工程。立異打造文明基因解碼作業(yè)“溫州樣本”，深化“溫州學(xué)”研討，建強(qiáng)溫州學(xué)研討中心，建造永嘉學(xué)派館、永嘉學(xué)派文明公園，深化發(fā)掘永嘉學(xué)派的新年代內(nèi)在和今世價(jià)值，傳承永嘉學(xué)派“義利并重、以義為先”的文明基因，進(jìn)一步宏揚(yáng)“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)立異”的溫州人精神，為一起殷實(shí)注入不竭動(dòng)力。安排展開(kāi)溫籍?dāng)?shù)學(xué)家年譜研討，顯示我國(guó)現(xiàn)代數(shù)學(xué)的溫州魅力。深化發(fā)掘“溫州家人”系列電視劇現(xiàn)象所包含的藝術(shù)價(jià)值、年代內(nèi)在和現(xiàn)實(shí)意義，推進(jìn)更多具有溫州印記的文明元素邁出全國(guó)、走向世界，讓溫州城市品牌譽(yù)享全球。
深化國(guó)家公共文明服務(wù)系統(tǒng)演示區(qū)建造。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公共文明設(shè)備規(guī)劃建造，五年內(nèi)完成“市有五館一院一廳、縣有四館一院、區(qū)有三館、城鎮(zhèn)(大街)有歸納文明站，村(社區(qū))有文明禮堂”。擴(kuò)展底層文明惠民工程掩蓋面，整合跨部門(mén)、跨職業(yè)、跨地域公共文明資源，發(fā)揮社會(huì)力氣辦文明的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)步社會(huì)力氣辦文明的規(guī)劃和質(zhì)量，活躍組建圖書(shū)館、文明館、美術(shù)館、博物館等聯(lián)盟，以職業(yè)聯(lián)盟等方法推進(jìn)公共文明安排互聯(lián)互通。立異使用公共擱置空間，集聚一批“小精特”的民辦博物館、美術(shù)館、展現(xiàn)館，打造我國(guó)民辦博物館之城。探究展開(kāi)青燈市集“塘河水市”等文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)，豐厚大眾文明日子。樹(shù)立大眾文明需求搜集、供應(yīng)目錄發(fā)布和服務(wù)反應(yīng)點(diǎn)評(píng)機(jī)制，不斷滿(mǎn)意公民大眾高質(zhì)量、多樣化文明需求。
打造“大愛(ài)溫州、善行全國(guó)”品牌。鼓舞引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家和高收入團(tuán)體增強(qiáng)社會(huì)職責(zé)意識(shí)，活躍參加和興辦社會(huì)公益作業(yè)，倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家?guī)ь^參加慈悲捐助、困難救助、村莊復(fù)興等作業(yè)。執(zhí)行完善公益性捐獻(xiàn)稅收優(yōu)惠方針，完善慈悲獎(jiǎng)勵(lì)準(zhǔn)則。爭(zhēng)奪樹(shù)立慈悲安排信任專(zhuān)戶(hù)，引導(dǎo)企業(yè)家經(jīng)過(guò)慈悲信任等方法，完成財(cái)富傳承和社會(huì)職責(zé)傳承相結(jié)合。大力展開(kāi)紐帶型、贊助型、職業(yè)性慈悲安排，用好溫州品德館、溫州防疫館等品德陣地，繼續(xù)打響“大愛(ài)城市、誠(chéng)信社會(huì)、品德高地”城市品牌。發(fā)揚(yáng)“人人慈悲”的現(xiàn)代慈悲理念，展開(kāi)以“慈悲一日捐”為代表的全民性、常態(tài)性慈悲活動(dòng)，構(gòu)建“食物銀行”網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)慈悲，打造才智慈悲。完善慈悲安排監(jiān)管準(zhǔn)則，打造為民慈悲、陽(yáng)光慈悲。
44.施行社會(huì)辦理強(qiáng)基舉動(dòng)。全面深化全國(guó)市域社會(huì)辦理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市建造，加強(qiáng)社會(huì)辦理立異，進(jìn)步社會(huì)辦理智能化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。
夯實(shí)底層辦理根底。推進(jìn)社會(huì)辦理重心向底層下移，加速構(gòu)建“市級(jí)才智辦理、縣級(jí)集成指揮、鎮(zhèn)街一體兩翼、村社多元共治”的四級(jí)架構(gòu)，推進(jìn)131個(gè)根本要求、6個(gè)負(fù)面清單全面落地見(jiàn)效?？偨Y(jié)瑞安“權(quán)責(zé)重構(gòu)、系統(tǒng)重整、資源重配”縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)重構(gòu)變革經(jīng)歷，推進(jìn)作業(yè)重心下移、人員力氣下沉、資源保證下傾。深化安全底層單元建造，健全安全企業(yè)、安全學(xué)校、安全工地、安全醫(yī)院、安全園區(qū)建造長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)步才智辦理水平。以數(shù)字化變革賦能底層社會(huì)辦理，推進(jìn)“數(shù)字化+網(wǎng)格化”建造，打造數(shù)字辦理“指揮塔”，推進(jìn)底層社會(huì)辦理手法由“管控”向“智控”轉(zhuǎn)變，完成辦理方法優(yōu)化、手法更新、才能進(jìn)步。依托“城市大腦”，進(jìn)一步拓寬“精密智控”“信譽(yù)+”等才智運(yùn)用?？偨Y(jié)“才智應(yīng)急一張圖”經(jīng)歷做法，打造更多數(shù)字場(chǎng)景運(yùn)用溫州樣板。推行龍港“一枚印章管審批”試點(diǎn)，探究“事項(xiàng)最少、流程最佳、功率最高、服務(wù)最優(yōu)”的新式服務(wù)方法。
完善對(duì)立膠葛化解機(jī)制。堅(jiān)持和展開(kāi)新年代“楓橋經(jīng)歷”，進(jìn)一步進(jìn)步對(duì)立膠葛調(diào)處化解、社會(huì)辦理事件歸納指揮、社會(huì)危險(xiǎn)剖析研判三大功用途徑。健全縣級(jí)對(duì)立膠葛調(diào)處化解中心作業(yè)機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)準(zhǔn)則，推進(jìn)縣級(jí)以下信訪(fǎng)問(wèn)題和對(duì)立膠葛就地化解。加速城鎮(zhèn)(大街)社會(huì)辦理服務(wù)中心建造，盡力完成對(duì)立膠葛化解“最多跑一地”?？偨Y(jié)蒼南三澳核電破解鄰避效應(yīng)經(jīng)歷，加強(qiáng)和完善嚴(yán)重決議計(jì)劃社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善嚴(yán)重不安穩(wěn)問(wèn)題危險(xiǎn)源頭防備化解機(jī)制。
四、保證措施
全面加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo)，健全系統(tǒng)機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)廣大干部大眾活躍性，充沛激起蘊(yùn)藏在公民大眾中的發(fā)明偉力，保證打造高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)市域樣板各項(xiàng)作業(yè)執(zhí)行落地。
45.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。樹(shù)立健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的全面領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)則系統(tǒng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推進(jìn)一起殷實(shí)的全過(guò)程和各范疇、各環(huán)節(jié)。市委成立社會(huì)建造委員會(huì)，并下設(shè)辦公室。市委、市政府樹(shù)立打造高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)市域樣板領(lǐng)導(dǎo)小組，市委首要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市展開(kāi)變革委。樹(shù)立健全清單化辦理機(jī)制，擬定要點(diǎn)任務(wù)清單、打破性抓手清單、嚴(yán)重變革清單、最佳實(shí)踐清單、嚴(yán)重方針清單，明確任務(wù)職責(zé)，施行閉環(huán)辦理。各地各單位要根據(jù)本舉動(dòng)計(jì)劃，壓實(shí)作業(yè)職責(zé)，完善作業(yè)機(jī)制，細(xì)化作業(yè)舉動(dòng)，構(gòu)成系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策、一抓到底的作業(yè)系統(tǒng)。
46.深化推進(jìn)清涼溫州建造。堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨為主線(xiàn)，推進(jìn)主體職責(zé)、監(jiān)督職責(zé)同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)清涼機(jī)關(guān)、清涼村居、清涼學(xué)校、清涼醫(yī)院、清涼國(guó)企、清涼民企、清涼交通等建造，打造一批清涼單元標(biāo)桿，建造清涼文明高地，為一起殷實(shí)建造營(yíng)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。大力整治大眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，健全危害大眾利益問(wèn)題辦理機(jī)制，深化和立異“后陳經(jīng)歷”，強(qiáng)化底層紀(jì)檢監(jiān)察安排與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的交流協(xié)作、有用聯(lián)接，促進(jìn)一起殷實(shí)各項(xiàng)方針有用執(zhí)行。
47.全面深化數(shù)字化變革。全面執(zhí)行“152”作業(yè)系統(tǒng)，打造愈加豐厚的五大歸納運(yùn)用場(chǎng)景。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)普惠化、平等化，全面深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全域通辦”“一件事”集成辦，健全全市一致、線(xiàn)上線(xiàn)下交融的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，繼續(xù)推進(jìn)惠企利民資金直達(dá)智控運(yùn)用迭代晉級(jí)，構(gòu)建惠企利民補(bǔ)助“一鍵達(dá)”作業(yè)系統(tǒng)，系統(tǒng)打造“企業(yè)版”“人才版”和“民生版”。加速推進(jìn)溫州數(shù)字化變革支撐總途徑(“城市大腦”2.0根底途徑)建造，充沛發(fā)揮數(shù)據(jù)作為要素財(cái)物效果，完成數(shù)字資源在一起殷實(shí)進(jìn)程中的共建同享。將數(shù)字化變革貫穿一起殷實(shí)建造全過(guò)程、各范疇、各環(huán)節(jié)，以數(shù)字化手法加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、點(diǎn)評(píng)和反應(yīng)，進(jìn)一步探究消除數(shù)字距離的有用途徑，保證不同團(tuán)體更好同享數(shù)字盈利。
48.強(qiáng)化方針準(zhǔn)則變革立異。按照一起殷實(shí)導(dǎo)向，推進(jìn)方針準(zhǔn)則系統(tǒng)性變革，為一起殷實(shí)供應(yīng)打破性方針和準(zhǔn)則供應(yīng)。自動(dòng)承當(dāng)全國(guó)全省變革試點(diǎn)、探究演示任務(wù)，盡力在數(shù)字化變革、新年代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)立、科技立異、金融歸納變革、新式城鎮(zhèn)化建造、未來(lái)村莊試點(diǎn)、民辦社會(huì)作業(yè)變革、“三位一體”變革等方面，首先構(gòu)成立異性、打破性準(zhǔn)則效果。鼓舞和支撐有條件的縣(市、區(qū))和市直單位就一起殷實(shí)建造的嚴(yán)重變革、嚴(yán)重方針首先展開(kāi)集成式立異和專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，打造更多最佳實(shí)踐，構(gòu)成溫州規(guī)范，并向全省全國(guó)推行。
49.樹(shù)立點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)和搶先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。科學(xué)樹(shù)立高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)和方針指標(biāo)系統(tǒng)，探究樹(shù)立一起殷實(shí)完成度測(cè)度規(guī)范和方法，探究樹(shù)立大眾取得感美好感安全感點(diǎn)評(píng)指數(shù)，全面反映一起殷實(shí)建造作業(yè)成效。各地各單位要杰出打造一批一起殷實(shí)場(chǎng)景，深化展開(kāi)“溫州擂臺(tái)·六比競(jìng)賽”，樹(shù)立“共富鼎”點(diǎn)評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化亮點(diǎn)展現(xiàn)和實(shí)績(jī)比拼。將推進(jìn)一起殷實(shí)有關(guān)內(nèi)容要求歸入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部歸納績(jī)效考核、干部政治本質(zhì)考察和年度考核歸納點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)剖析和動(dòng)態(tài)調(diào)整，健全鼓舞機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加大對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的鼓舞維護(hù)力度，以正確選人用人導(dǎo)向引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)、變革打破搶先。樹(shù)立定期監(jiān)察機(jī)制，立異完善監(jiān)察方法，實(shí)在掌握作業(yè)進(jìn)度和反應(yīng)整改狀況。
50.凝集一起殷實(shí)的強(qiáng)壯合力。堅(jiān)持大眾主體，旗幟明顯地鼓舞勤勞致富、首先致富，旗幟明顯地鼓舞先富帶后富、先富幫后富，激起全民完成一起殷實(shí)的內(nèi)生動(dòng)力。充沛發(fā)揮人大、政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的活躍效果，重視發(fā)揮黨外常識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士效果，進(jìn)一步發(fā)掘僑資僑智僑力，引導(dǎo)和支撐海表里華裔參加一起殷實(shí)，強(qiáng)化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等公民團(tuán)體動(dòng)員聯(lián)系服務(wù)大眾功用，充沛激起全體公民促進(jìn)一起殷實(shí)的活躍性、自動(dòng)性、發(fā)明性，讓每一個(gè)人都成為一起殷實(shí)的直接參加者、活躍貢獻(xiàn)者、一起獲益者，依靠全體公民的一起奮斗和團(tuán)結(jié)互助，走共建共治同享的一起殷實(shí)之路。來(lái)歷：溫州發(fā)布
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溫州 一起殷實(shí)演示區(qū)市域樣板
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一、展開(kāi)方針
堅(jiān)持以滿(mǎn)意公民日益添加的美好日子需要為根本目的，以處理區(qū)域距離、城鄉(xiāng)距離、收入距離問(wèn)題為主攻方向，愈加注重向村莊、底層、相對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域歪斜，向困難大眾歪斜，著力在完善收入分配準(zhǔn)則、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域展開(kāi)、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡普惠公共服務(wù)系統(tǒng)、展開(kāi)社會(huì)主義先進(jìn)文明、促進(jìn)人與自然調(diào)和共生、立異社會(huì)辦理等方面先行探究，樹(shù)立健全一起殷實(shí)系統(tǒng)機(jī)制和方針系統(tǒng)，首先在推進(jìn)一起殷實(shí)方面完成理論立異、實(shí)踐立異、準(zhǔn)則立異、文明立異。到2025年，推進(jìn)一起殷實(shí)取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性展開(kāi)，構(gòu)成階段性標(biāo)志性嚴(yán)重效果，讓老百姓的美好感愈加豐滿(mǎn)，充沛展現(xiàn)“在溫州感受美好我國(guó)”的美好圖景，盡力成為浙江高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)的市域樣板。
——盡力打造系統(tǒng)機(jī)制愈加靈敏的市域樣板。以數(shù)字化變革撬動(dòng)一起殷實(shí)系統(tǒng)機(jī)制立異取得嚴(yán)重打破性效果，新年代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)立深化推進(jìn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)助推一起殷實(shí)的有用途徑根本構(gòu)成，體現(xiàn)社會(huì)公正的收入和財(cái)富分配機(jī)制、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享機(jī)制、市域一體化展開(kāi)機(jī)制根本樹(shù)立，構(gòu)成先富帶后富、推進(jìn)一起殷實(shí)的方針系統(tǒng)、作業(yè)系統(tǒng)、方針系統(tǒng)、點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)，構(gòu)成一批可仿制可推行的普遍性經(jīng)歷。
——盡力打造經(jīng)濟(jì)展開(kāi)更高質(zhì)量的市域樣板。經(jīng)濟(jì)展開(kāi)質(zhì)量和效益明顯進(jìn)步，區(qū)域出產(chǎn)總值打破萬(wàn)億元，一般公共預(yù)算收入力求打破千億元，人均出產(chǎn)總值打破10萬(wàn)元，立異創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富動(dòng)能充沛釋放，規(guī)上工業(yè)企業(yè)打破1萬(wàn)家，高新技能企業(yè)打破4500家，創(chuàng)成我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)演示城市和我國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，作為全省第三極的展開(kāi)勢(shì)頭愈加微弱。
——盡力打造城鄉(xiāng)展開(kāi)愈加協(xié)調(diào)的市域樣板。城鄉(xiāng)區(qū)域展開(kāi)距離、居民收入距離和日子水平距離明顯縮小，居民人均收入到達(dá)7.7萬(wàn)元，城鎮(zhèn)掛號(hào)失業(yè)率操控在3.5%以?xún)?nèi)，家庭年可支配收入10-50萬(wàn)元的團(tuán)體份額到達(dá)80%、20-60萬(wàn)元的中等收入團(tuán)體份額力求到達(dá)45%。低收入農(nóng)戶(hù)人均可支配收入年均添加15%以上，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.9左右，區(qū)域人均收入最高最低倍差縮小到2.18以?xún)?nèi)，5個(gè)山區(qū)縣展開(kāi)水平位列全省26個(gè)山區(qū)縣前列，新式城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化深化推進(jìn)，建成全國(guó)性歸納交通紐帶城市。
——盡力打造公共服務(wù)愈加優(yōu)質(zhì)的市域樣板。全生命周期公共服務(wù)系統(tǒng)加速構(gòu)建，根本公共服務(wù)愈加普惠優(yōu)質(zhì)平等可及，更高水平打造“溫馨善育”“學(xué)在溫州”“甌越工匠”“健康溫州”“保養(yǎng)溫州”“溫暖安居”“真愛(ài)到家”等“七優(yōu)享”品牌，全國(guó)最具美好感城市向更高層次進(jìn)步。每千人口具有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)，全國(guó)學(xué)前教育遍及普惠縣(市、區(qū))創(chuàng)成率達(dá)100%;全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡展開(kāi)縣(市、區(qū))創(chuàng)成率達(dá)60%以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)70%以上;首要健康指標(biāo)到達(dá)高收入國(guó)家水平，人均預(yù)期壽命達(dá)82歲;每萬(wàn)晚年人口具有持證護(hù)理員進(jìn)步到25人以上，護(hù)理型床位占安排床位數(shù)達(dá)58%以上;建造(籌集)保證性租借住宅3萬(wàn)套，城鎮(zhèn)住宅保證獲益掩蓋率達(dá)23%;全市年低保規(guī)范達(dá)13000元以上，完成救助服務(wù)聯(lián)合體縣級(jí)全掩蓋。
——盡力打造先進(jìn)文明愈加昌盛的市域樣板。新年代文明溫州建造深化施行，文明軟實(shí)力和影響力明顯進(jìn)步，新年代溫州人精神全面激揚(yáng)，全國(guó)文明模范城市創(chuàng)立繼續(xù)深化，國(guó)民本質(zhì)和社會(huì)文明程度到達(dá)新高度，文明好習(xí)慣養(yǎng)成完成率高于90%。公共文明服務(wù)系統(tǒng)愈加優(yōu)質(zhì)同享，高質(zhì)量現(xiàn)代文明供應(yīng)愈加豐厚，每萬(wàn)人具有公共文明設(shè)備面積4350平方米，居民歸納閱覽率到達(dá)93.1%，甌江山水詩(shī)路文明帶建造成為全省詩(shī)路標(biāo)桿演示，高水平建造東亞文明之都，溫州城市品牌享譽(yù)全球，盡力打造成為源源不絕甌越文明與新年代溫州人精神交相輝映的文明溫州。
——盡力打造全域美麗愈加顯示的市域樣板。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境狀況繼續(xù)改進(jìn)，首先根本建成美麗大花園演示區(qū)，我國(guó)氣候宜居城市品牌愈加響亮，力求建成世界濕地城市，碳排放爭(zhēng)奪首先完成達(dá)峰，根本建成全域“無(wú)廢城市”，地表水省控及以上斷面到達(dá)或好于Ⅲ類(lèi)水體份額超越92%，PM2.5均勻濃度繼續(xù)下降，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)異天數(shù)比率全省前列。
——盡力打造社會(huì)辦理愈加高效的市域樣板。以數(shù)字化變革為牽引，黨建統(tǒng)領(lǐng)的全體智治系統(tǒng)根本建成，法治溫州、安全溫州建造取得明顯成效，常態(tài)化躋身全省安全建造第一梯隊(duì)，高水平創(chuàng)成全國(guó)市域社會(huì)辦理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，出產(chǎn)安全事故死亡率、萬(wàn)人犯罪率、萬(wàn)人成訟率逐年下降，網(wǎng)絡(luò)空間愈加清朗，清涼溫州建造縱深推進(jìn)，政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，共建共治同享的社會(huì)辦理格式根本構(gòu)成，社會(huì)繼續(xù)保持調(diào)和安穩(wěn)的杰出局面，大眾取得感美好感安全感滿(mǎn)意度全國(guó)領(lǐng)先。
二、首要任務(wù)
緊緊環(huán)繞黨中央賦予浙江“四大戰(zhàn)略定位”和浙江建造七個(gè)方面省域典范要求，盡力在八個(gè)方面做到先行演示，首先構(gòu)成更富生機(jī)立異力競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量展開(kāi)方法，首先構(gòu)成以中等收入團(tuán)體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，首先完成人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享，創(chuàng)業(yè)之美、人文之美、生態(tài)之美、調(diào)和之美愈加顯示。
(一)夯實(shí)一起殷實(shí)物質(zhì)根底，盡力在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)上先行演示
1.高水平建造國(guó)家自主立異演示區(qū)。全力打造長(zhǎng)三角區(qū)域和粵閩浙濱海城市群科創(chuàng)高地，系統(tǒng)進(jìn)步“一區(qū)一廊一會(huì)一室”立異能級(jí)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)“八大攻堅(jiān)”舉動(dòng)，打好環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊三大會(huì)戰(zhàn)晉級(jí)版，推進(jìn)省級(jí)以上高新區(qū)進(jìn)等升位。力求世界青年科學(xué)家峰會(huì)永久會(huì)址落地，成為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、加強(qiáng)世界協(xié)作的重要途徑。加速推進(jìn)甌江實(shí)驗(yàn)室建造，盡力打造全國(guó)第一、世界一流的再生調(diào)控與眼腦健康立異途徑。推進(jìn)浙南科技城、溫州世界未來(lái)科技島建造，打造科立異地標(biāo)。展開(kāi)“科創(chuàng)我國(guó)”試點(diǎn)城市建造，活躍參加長(zhǎng)三角“科創(chuàng)一起體”建造。推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等舉動(dòng)，繼續(xù)加大要害中心技能攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)、嚴(yán)重科研途徑設(shè)備、嚴(yán)重人才引入投入力度。推進(jìn)高新技能企業(yè)、中小科技型企業(yè)“雙倍增”，推進(jìn)高新技能企業(yè)上規(guī)、規(guī)上企業(yè)成為高新技能企業(yè)“雙跨進(jìn)”，推進(jìn)完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)安排全掩蓋。施行高能級(jí)立異途徑量質(zhì)雙進(jìn)步三年舉動(dòng)，著力進(jìn)步我國(guó)眼谷、我國(guó)基因藥谷、新材料“芯”谷等一批嚴(yán)重科創(chuàng)項(xiàng)目，促進(jìn)國(guó)科、浙大溫州研討院等高能級(jí)立異途徑科研效果加速轉(zhuǎn)化落地。加速推進(jìn)“百萬(wàn)人才聚溫州”，力求每年新吸引(培養(yǎng))12萬(wàn)高校畢業(yè)生、8萬(wàn)技能人才。完善科技金融系統(tǒng)，做強(qiáng)做大百億科創(chuàng)基金，大力展開(kāi)天使出資。構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)立異創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，爭(zhēng)創(chuàng)“科技立異鼎”。
2.深化新年代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)立。健全“兩個(gè)健康”創(chuàng)立動(dòng)態(tài)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)筑完善“146+X”清單系統(tǒng)，每年策劃施行一批回應(yīng)企業(yè)訴求、具有引領(lǐng)性的新清單項(xiàng)目。對(duì)標(biāo)“世界一流、全國(guó)領(lǐng)先”，高規(guī)范推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境十大舉動(dòng)和十大品牌落地，穩(wěn)固進(jìn)步全國(guó)全省營(yíng)商環(huán)境第一方陣地位。深化溫州金融變革，構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)系統(tǒng)，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)演示區(qū)。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法維護(hù)，樹(shù)立常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)“聯(lián)合法令中心”。健全個(gè)人破產(chǎn)準(zhǔn)則變革、企業(yè)破產(chǎn)預(yù)重整、民營(yíng)企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)則，深化涉企“柔性法令”，合理合法擴(kuò)展“涉企免罰”適用規(guī)劃，依法有序推進(jìn)企業(yè)合規(guī)變革，常態(tài)化展開(kāi)歷史遺留問(wèn)題“理舊賬”。樹(shù)立健全企業(yè)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)展開(kāi)“推新政破堵點(diǎn)創(chuàng)亮點(diǎn)”，執(zhí)行落細(xì)惠企方針。健全“三清單一承諾”政商交往機(jī)制，活躍構(gòu)建新式親清政商聯(lián)系。高質(zhì)量辦妥我國(guó)(溫州)新年代“兩個(gè)健康”論壇和民營(yíng)企業(yè)家節(jié)。建造全國(guó)一流的溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，施行“溫商名家”培養(yǎng)舉動(dòng)，深化“青藍(lán)接力”計(jì)劃、“雙傳承”計(jì)劃，大力宏揚(yáng)企業(yè)家精神和溫商“四千”創(chuàng)業(yè)精神。加速商協(xié)會(huì)變革準(zhǔn)則立異、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制效果成型，打造非公黨建、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)作業(yè)“全國(guó)樣本”。活躍推進(jìn)“兩個(gè)健康”指標(biāo)點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)上升為國(guó)家規(guī)范。構(gòu)建完善“兩個(gè)健康”理論結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，打造“兩個(gè)健康”理論打破“策源地”。
3.著力打造先進(jìn)制作業(yè)基地。加速施行傳統(tǒng)制作業(yè)重塑和戰(zhàn)略性新興工業(yè)培養(yǎng)“兩大計(jì)劃”，強(qiáng)化強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈方針措施，五年內(nèi)“5+5”工業(yè)集群到達(dá)萬(wàn)億級(jí)規(guī)劃，建成全球有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制作業(yè)基地、全國(guó)領(lǐng)先的時(shí)髦智造基地、長(zhǎng)三角南翼制作業(yè)立異基地和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑區(qū)。加速開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))整合進(jìn)步，深化施行“百園萬(wàn)企”小微園演示引領(lǐng)工程，執(zhí)行小微企業(yè)園十條剛性舉動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特征工業(yè)集聚展開(kāi)。健全立異型工業(yè)用地辦理機(jī)制，嚴(yán)厲執(zhí)行工業(yè)區(qū)塊線(xiàn)辦理辦法，上線(xiàn)“一碼管地”運(yùn)用途徑，全面施行工業(yè)用地高質(zhì)量和全生命周期辦理。推行“彈性年期出讓”“限地價(jià)競(jìng)稅收”供地方法，保證工業(yè)用地總規(guī)劃，每年出讓土地總量中工業(yè)用地份額到達(dá)30%以上，年度工業(yè)供地(用海)和低效工業(yè)用地整治各1萬(wàn)畝左右。
4.打造“雙循環(huán)”紐帶城市。深度融入長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，自動(dòng)融入粵閩浙濱海城市群展開(kāi)，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)世界雙循環(huán)的戰(zhàn)略紐帶。堅(jiān)持“大干交通、干大交通”，高質(zhì)量建造都市區(qū)3個(gè)“1小時(shí)”交通圈，大力推進(jìn)海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng)建造，根本建成“流暢國(guó)內(nèi)世界、引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同、統(tǒng)籌敞開(kāi)交融、愈加綠色智能”的全國(guó)性歸納交通紐帶城市。高規(guī)范打造新消費(fèi)高地，加速?lài)?guó)家級(jí)信息消費(fèi)演示城市建造，爭(zhēng)創(chuàng)世界消費(fèi)中心城市，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額打破5000億元。高起點(diǎn)建造華商華裔回歸立異途徑、華商華裔總部企業(yè)園和回歸工業(yè)園，根本建成我國(guó)(溫州)華商華裔歸納展開(kāi)先行區(qū)。辦妥世界溫州人大會(huì)，深化施行“新鄉(xiāng)賢新家園鹿鳴計(jì)劃”，打造“全球溫商展開(kāi)聯(lián)盟”。推進(jìn)溫州歸納保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、自貿(mào)區(qū)溫州聯(lián)動(dòng)立異區(qū)等高能級(jí)敞開(kāi)途徑“裂變式”協(xié)同聯(lián)動(dòng)展開(kāi)。深化商場(chǎng)收購(gòu)試點(diǎn)全域聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)商場(chǎng)收購(gòu)買(mǎi)賣(mài)方法試點(diǎn)走在全國(guó)前列，到2025年進(jìn)出口總額達(dá)3000億元。加速打造浙閩贛進(jìn)口商品集散中心，要點(diǎn)建造溫州全球買(mǎi)賣(mài)港等一批中心途徑，建造國(guó)家進(jìn)口買(mǎi)賣(mài)促進(jìn)立異演示區(qū)?；钴S對(duì)接“義新歐”班列，做大做強(qiáng)中歐(義新歐)班列“溫州號(hào)”。全面融入RCEP區(qū)域展開(kāi)，高規(guī)范推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)協(xié)作區(qū)建造。
5.打造經(jīng)濟(jì)展開(kāi)新引擎。以嚴(yán)重出資、嚴(yán)重工程、嚴(yán)重項(xiàng)目、嚴(yán)重招商、嚴(yán)重途徑為抓手，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)新動(dòng)能。大力施行“百項(xiàng)萬(wàn)億”嚴(yán)重出資工程，完成投向“兩新一重”范疇資金超萬(wàn)億元。大力施行超百億嚴(yán)重項(xiàng)目工程，加速推進(jìn)三澳核電、瑞浦新動(dòng)力、正威電子、大唐5G、泰順抽水蓄能電站等一批超百億超千億項(xiàng)目建成投產(chǎn)。樹(shù)立“工業(yè)為重、項(xiàng)目為王”明顯導(dǎo)向，大力施行招商引資千億工程，繼續(xù)掀起“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”熱潮，五年內(nèi)招商引資到位資金5000億元，實(shí)際到位外資年均添加15%以上，超億元制作業(yè)項(xiàng)目1000個(gè)以上，保證三年、爭(zhēng)奪兩年完成超百億工業(yè)項(xiàng)目“縣縣全掩蓋”。高質(zhì)量施行千企智能化改造舉動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)添加設(shè)備投入和技能改造，爭(zhēng)奪三年內(nèi)完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造全掩蓋。大力施行嚴(yán)重工業(yè)途徑萬(wàn)億產(chǎn)量進(jìn)步工程，著力培養(yǎng)智能轎車(chē)要害零部件、智能電力物聯(lián)網(wǎng)等2個(gè)以上“萬(wàn)畝千億”新工業(yè)途徑，推進(jìn)溫州東部工業(yè)新區(qū)、樂(lè)清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、瑞安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等建成“千億級(jí)規(guī)劃、百億級(jí)稅收”的省級(jí)高能級(jí)戰(zhàn)略途徑。
6.大力培養(yǎng)和展開(kāi)富民工業(yè)。首先探究打通“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，充沛發(fā)揮生態(tài)本底優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)森林康養(yǎng)、“僑家樂(lè)”民宿等新式業(yè)態(tài)，打響“世界著名休閑休假目的地”品牌。探究展開(kāi)交通與旅行交融展開(kāi)演示試點(diǎn)，推進(jìn)村莊旅行串聯(lián)成珠，推進(jìn)雁蕩山-楠溪江“詩(shī)意山水”、文成-泰順“環(huán)飛云湖”、瑞安-平陽(yáng)-蒼南“休閑休假”等板塊抱團(tuán)協(xié)同展開(kāi)。推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)展開(kāi)，支撐特征農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化展開(kāi)，建造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化演示區(qū)，健全農(nóng)業(yè)價(jià)值拓寬完成機(jī)制。推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”舉動(dòng)，展開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)一二三產(chǎn)交融展開(kāi)，豐厚村莊經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)在供應(yīng)作業(yè)崗位和促進(jìn)大眾增收方面的重要效果，大力展開(kāi)示代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制作業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度交融。深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”舉動(dòng)試點(diǎn)，進(jìn)步家政服務(wù)業(yè)展開(kāi)水平。
(二)優(yōu)化一起殷實(shí)團(tuán)體結(jié)構(gòu)，盡力在完善收入分配準(zhǔn)則變革上先行演示
7.推進(jìn)完成愈加充沛更高質(zhì)量作業(yè)。強(qiáng)化作業(yè)優(yōu)先方針，完善作業(yè)作業(yè)監(jiān)察鼓舞機(jī)制，到2025年，力求累計(jì)新增城鎮(zhèn)作業(yè)不低于45萬(wàn)人。健全創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作業(yè)機(jī)制，深化施行“雙創(chuàng)”晉級(jí)版，大力支撐新工業(yè)新業(yè)態(tài)擴(kuò)展作業(yè)。多途徑支撐靈敏作業(yè)，進(jìn)步作業(yè)容量能級(jí)，支撐“常識(shí)經(jīng)濟(jì)”“自在職業(yè)”“零工經(jīng)濟(jì)”等業(yè)態(tài)展開(kāi)，探究完善快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞作權(quán)益保證機(jī)制。擬定施行愈加活躍有用的方針舉動(dòng)，大力支撐在溫高校畢業(yè)生留溫立異創(chuàng)業(yè)，執(zhí)行高校畢業(yè)生各項(xiàng)作業(yè)補(bǔ)助方針。深化構(gòu)建調(diào)和勞作聯(lián)系，發(fā)明公正作業(yè)環(huán)境，首先消除戶(hù)籍、地域、身份、性別等影響作業(yè)的準(zhǔn)則妨礙，穩(wěn)固進(jìn)步“溫州無(wú)欠薪”建造效果。鼓舞社會(huì)力氣參加作業(yè)服務(wù)，展開(kāi)作業(yè)服務(wù)數(shù)字化途徑，展開(kāi)線(xiàn)上職業(yè)訓(xùn)練、靈敏作業(yè)供需對(duì)接等作業(yè)服務(wù)。
8.健全終身職業(yè)技能訓(xùn)練準(zhǔn)則。施行新年代溫州工匠培養(yǎng)工程和“金藍(lán)領(lǐng)”工匠培養(yǎng)舉動(dòng)，“十四五”時(shí)期新增技能人才40萬(wàn)人以上，全市技能人才總量到達(dá)150萬(wàn)人，職業(yè)技能訓(xùn)練達(dá)50萬(wàn)人次。加強(qiáng)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建造，推行校企協(xié)作共贏方法，大規(guī)劃展開(kāi)職業(yè)技能訓(xùn)練，健全普惠性的終身職業(yè)訓(xùn)練準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類(lèi)作業(yè)困難人員的作業(yè)訓(xùn)練和托底幫扶。完善技能人才培養(yǎng)、引入、點(diǎn)評(píng)、運(yùn)用、鼓舞機(jī)制，展開(kāi)職業(yè)技能等級(jí)承認(rèn)變革試點(diǎn)，進(jìn)步技能人才政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)待遇。建成全市才智技能訓(xùn)練一體化途徑，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)務(wù)工人員技能訓(xùn)練，統(tǒng)籌各類(lèi)職業(yè)技能訓(xùn)練資金，合理安排作業(yè)補(bǔ)助資金，構(gòu)成商場(chǎng)訓(xùn)練和政府補(bǔ)助訓(xùn)練相結(jié)合的作業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)村莊搬運(yùn)勞作力等要點(diǎn)團(tuán)體和新業(yè)態(tài)新方法從業(yè)人員的精準(zhǔn)訓(xùn)練，加強(qiáng)“再作業(yè)”訓(xùn)練，全面進(jìn)步勞作者作業(yè)創(chuàng)業(yè)才能。
9.施行中等收入團(tuán)體規(guī)劃倍增計(jì)劃。健全扶持中等收入團(tuán)體方針系統(tǒng)，加大人力本錢(qián)投入，激起技能技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高本質(zhì)農(nóng)人等要點(diǎn)團(tuán)體增收潛力，讓更多普通勞作者經(jīng)過(guò)本身盡力進(jìn)入中等收入團(tuán)體。大力引入各類(lèi)人才和高校畢業(yè)生來(lái)溫創(chuàng)業(yè)作業(yè)，活躍培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍，不斷強(qiáng)壯中等收入團(tuán)體。執(zhí)行小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)鼓舞方針，促進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)運(yùn)營(yíng)者收入穩(wěn)步添加。推進(jìn)更多本錢(qián)和人才下鄉(xiāng)，發(fā)揮各類(lèi)要素帶動(dòng)效果，擴(kuò)展村莊中等收入團(tuán)體。完善黨政機(jī)關(guān)、企作業(yè)單位和社會(huì)各方面人才順利活動(dòng)的準(zhǔn)則系統(tǒng)，規(guī)范應(yīng)考選拔聘用準(zhǔn)則，保證不同團(tuán)體展開(kāi)機(jī)會(huì)公正，暢通社會(huì)活動(dòng)途徑。加強(qiáng)政府在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、住宅等“軟基建”方面的主導(dǎo)效果，多措并重減輕中等收入團(tuán)體質(zhì)量日子開(kāi)銷(xiāo)壓力，安穩(wěn)中等收入團(tuán)體，優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)。
10.完善出產(chǎn)要素參加分配機(jī)制。進(jìn)步城鄉(xiāng)居民工業(yè)性收入，探究本錢(qián)收益參加分配機(jī)制。完善立異要素參加分配機(jī)制，探究常識(shí)、技能、辦理、數(shù)據(jù)等要素價(jià)值的完成方法。完善科研人員職務(wù)發(fā)明效果權(quán)益分享機(jī)制，賦予科研人員職務(wù)效果一切權(quán)和不低于10年的長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)用權(quán)，構(gòu)建有利于科技效果搬運(yùn)轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)機(jī)制。鼓舞支撐科技效果買(mǎi)賣(mài)和工業(yè)化運(yùn)用，推行技能產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)經(jīng)歷，推進(jìn)科技效果本錢(qián)化。立異常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)系統(tǒng)機(jī)制，完善常識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，活躍創(chuàng)立全國(guó)版權(quán)演示城市，打造全國(guó)版權(quán)維護(hù)新高地。
11.探究完善分配再分配機(jī)制。優(yōu)化政府、企業(yè)、居民分配格式，支撐企業(yè)經(jīng)過(guò)提質(zhì)增效拓寬從業(yè)人員增收空間，進(jìn)步勞作酬勞在初次分配中的比重，添加勞作者特別是一線(xiàn)勞作者酬勞。依法規(guī)范收入分配次序，樹(shù)立完善個(gè)人收入和工業(yè)信息系統(tǒng)，依法維護(hù)合法收入，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入。依法嚴(yán)峻懲治貪污腐敗，取締非法收入。繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)財(cái)務(wù)開(kāi)銷(xiāo)距離，推進(jìn)財(cái)務(wù)開(kāi)銷(xiāo)要點(diǎn)向弱勢(shì)團(tuán)體、單薄范疇、村莊、山區(qū)歪斜，穩(wěn)步進(jìn)步土地出讓收益用于村莊復(fù)興份額，到2025年份額到達(dá)50%以上。探究完善第三次分配機(jī)制，營(yíng)建杰出的社會(huì)幫扶和助弱環(huán)境，樹(shù)立和完善“一部分人先富，先富帶后富、幫后富”的社會(huì)再分配機(jī)制和系統(tǒng)。
(三)豐厚一起殷實(shí)服務(wù)供應(yīng)，盡力在公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享上先行演示
12.打響“學(xué)在溫州”品牌。環(huán)繞進(jìn)步人口均勻受教育年限和歸納才能本質(zhì)，推進(jìn)完成學(xué)前教育遍及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特征多樣、特別教育交融延伸、高等教育實(shí)力微弱、終身教育系統(tǒng)完善，高水平打造教育現(xiàn)代化強(qiáng)市。深化施行學(xué)前教育三年舉動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)普惠性幼兒園擴(kuò)容工程和村莊幼兒園補(bǔ)短進(jìn)步工程。深化村莊“小而優(yōu)”學(xué)校建造，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡展開(kāi)，完成城鄉(xiāng)孩子同標(biāo)教育、一體生長(zhǎng)。減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)擔(dān)負(fù)，全面規(guī)范校外訓(xùn)練行為。施行青少年身心健康教育和干預(yù)計(jì)劃，推行遍及“食育”課程。發(fā)動(dòng)特別教育第三期進(jìn)步計(jì)劃，構(gòu)建高質(zhì)量的特別教育系統(tǒng)。深化“分類(lèi)辦學(xué)”變革，進(jìn)步普高特征辦學(xué)生均共用經(jīng)費(fèi)規(guī)范，推進(jìn)普高高質(zhì)量展開(kāi)。推進(jìn)普職融通展開(kāi)，中職畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校份額進(jìn)步到60%以上。施行“社會(huì)主義中心價(jià)值觀引領(lǐng)未來(lái)”工程，完善“五育”并重、協(xié)同育人系統(tǒng)，加強(qiáng)新年代教師隊(duì)伍建造，推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全省第一方陣。支撐“民企辦名校”，推進(jìn)職業(yè)教育與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)交融展開(kāi)，建造溫臺(tái)職業(yè)教育立異高地，打造國(guó)家級(jí)產(chǎn)教交融實(shí)訓(xùn)基地。支撐溫州醫(yī)科大學(xué)、溫州大學(xué)、溫州理工學(xué)院、溫州肯恩大學(xué)、溫州職業(yè)技能學(xué)院、浙江工貿(mào)學(xué)院、溫州商學(xué)院等建造高水平大學(xué)和“雙高”建造，打造全省高等教育高地。推行“教育大腦”+“才智學(xué)校”，構(gòu)建未來(lái)教育場(chǎng)景。構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)步底層社區(qū)學(xué)校、晚年學(xué)校辦學(xué)才能，滿(mǎn)意公民大眾不時(shí)處處學(xué)習(xí)的需要。
13.加速“健康溫州”建造。深化區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心城市建造，全面推進(jìn)衛(wèi)生健康作業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)，打響“醫(yī)在溫州”品牌。加強(qiáng)市級(jí)疾控中心機(jī)制和才能建造，施行疾病防備操控安排規(guī)范化工程，推進(jìn)應(yīng)急救護(hù)常識(shí)技能遍及，完善醫(yī)防交融作業(yè)機(jī)制，構(gòu)建公共衛(wèi)生安全防控系統(tǒng)。施行醫(yī)院建造、學(xué)科建造、醫(yī)學(xué)教育、科創(chuàng)途徑等“登峰計(jì)劃”，高水平打造浙南醫(yī)學(xué)高峰。加速優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，有序推進(jìn)三甲醫(yī)院從中心城市向縣市延伸。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)變革，探究樹(shù)立習(xí)慣醫(yī)療服務(wù)方法展開(kāi)立異的醫(yī)保基金付出方法和結(jié)算辦理機(jī)制，高規(guī)范建成國(guó)家醫(yī)保基金監(jiān)管信譽(yù)系統(tǒng)建造演示城市。施行中醫(yī)藥服務(wù)才能進(jìn)步工程，打造區(qū)域性中醫(yī)藥強(qiáng)市。施行健康惠民舉動(dòng)，深化“全民健康體檢”工程，展開(kāi)要點(diǎn)疾病早篩早診早治舉動(dòng)，做好大病防備，削減大病開(kāi)支。推行醫(yī)療影像云做法，實(shí)在減輕大眾治病擔(dān)負(fù)。深化衛(wèi)生健康數(shù)字化變革，建造城市醫(yī)療健康大腦，施行根據(jù)5G技能的長(zhǎng)途治療運(yùn)用，構(gòu)建實(shí)用、同享、安全的溫州“才智健康云”。完善全掩蓋、平等化的全民健身服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)全民健身與全民健康深度交融，打造社區(qū)“十五分鐘健身圈”。辦妥2022年杭州亞運(yùn)會(huì)足球、龍舟賽事，建造現(xiàn)代化體育強(qiáng)市。
14.完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制。迭代晉級(jí)市縣鄉(xiāng)三級(jí)為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持每年辦妥十個(gè)方面民生實(shí)事，實(shí)在處理大眾操心思煩心思揪心思。環(huán)繞人的全生命周期多元化需求，厚實(shí)推進(jìn)補(bǔ)短板、促均衡、兜底線(xiàn)，力求在處理大眾急難愁盼問(wèn)題上取得打破性展開(kāi)。環(huán)繞大眾最關(guān)懷的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育嬰、社保、住宅等問(wèn)題，強(qiáng)化方針供應(yīng)、準(zhǔn)則供應(yīng)和底層首創(chuàng)，實(shí)在進(jìn)步為民辦實(shí)事效能。堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，進(jìn)一步完善搜集篩選、科學(xué)決議計(jì)劃、民意交流、危險(xiǎn)預(yù)警、資金保證、動(dòng)態(tài)跟蹤等準(zhǔn)則，廣泛吸納民意。充沛發(fā)揮人大、政協(xié)在改進(jìn)民生方面的依法監(jiān)督、民主監(jiān)督效果，完善民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。深化推進(jìn)民生保證“10×N”集成式變革，環(huán)繞民生十大范疇，以閉環(huán)機(jī)制強(qiáng)化職責(zé)執(zhí)行，不斷進(jìn)步民生保證水平。
15.構(gòu)建“一老一小”服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)育兒友愛(ài)型社會(huì)建造，執(zhí)行一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女方針配套措施，恰當(dāng)延長(zhǎng)生育婦女產(chǎn)假，加強(qiáng)生育婦女作業(yè)、薪酬待遇等權(quán)力保證，多途徑降低生育、養(yǎng)育、教育本錢(qián);大力展開(kāi)普惠托育服務(wù)系統(tǒng)，完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)方針準(zhǔn)則和規(guī)范規(guī)范，就近托育服務(wù)掩蓋城鎮(zhèn)小區(qū)，城鎮(zhèn)(大街)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)安排根本全掩蓋，鼓舞有條件的用人單位供應(yīng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支撐幼兒園展開(kāi)托幼一體化服務(wù)。加強(qiáng)兒童友愛(ài)型社會(huì)建造，深化施行“明眸皓齒”等民生工程，推進(jìn)全國(guó)首個(gè)兒童青少年視力健康辦理先行演示區(qū)建造。建造晚年友愛(ài)型社會(huì)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)法令立法，健全以居家養(yǎng)老為主的服務(wù)系統(tǒng)，探究樹(shù)立家庭照護(hù)床位，建好日間照顧中心，辦妥晚年食堂;試點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間護(hù)理保險(xiǎn)準(zhǔn)則，健全長(zhǎng)時(shí)間照護(hù)歸納保證系統(tǒng)，探究處理失能失智人群護(hù)理難題;全面樹(shù)立以空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特別家庭晚年人為首要對(duì)象的居家社區(qū)探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)準(zhǔn)則，健全村莊留守晚年人關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng);完善晚年人優(yōu)先準(zhǔn)則，完成晚年優(yōu)待證全市通辦通用;加強(qiáng)數(shù)字智能技能推行，逐漸消除晚年人的數(shù)字距離;深化國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市建造，加速展開(kāi)康養(yǎng)工業(yè)。
16.深化公共服務(wù)社會(huì)化變革。環(huán)繞打造民生“七優(yōu)享”金手刺，深化公共資源配置變革，立異公共資源配置方法，著力處理好民生“要害小事”。深化社會(huì)力氣辦學(xué)、辦醫(yī)、辦體育、辦養(yǎng)老服務(wù)、辦文明變革，盡力把溫州打造成為社會(huì)力氣辦社會(huì)作業(yè)的全國(guó)演示城市。樹(shù)立多元化民生范疇建造投融資和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓舞國(guó)有企作業(yè)單位、大型民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)安排等出資興辦普惠性非營(yíng)利性服務(wù)安排。著力引入國(guó)表里優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，培養(yǎng)高質(zhì)量和世界化民生服務(wù)品牌，更好滿(mǎn)意大眾多層次多樣化需求。立異政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)方法，探究完善公建民營(yíng)、民建公助、委托代理服務(wù)等方法，進(jìn)步公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)非營(yíng)利性公共服務(wù)安排監(jiān)管系統(tǒng)建造，促進(jìn)公辦民辦安排公正競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、協(xié)調(diào)展開(kāi)。
(四)筑牢一起殷實(shí)兜底防線(xiàn)，盡力在健全社會(huì)保證系統(tǒng)上先行演示
17.推進(jìn)社保準(zhǔn)則精準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)性變革。探究習(xí)慣新式作業(yè)形態(tài)的參保繳費(fèi)方針，促進(jìn)靈敏作業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)在進(jìn)步企業(yè)和個(gè)人社保基金繳費(fèi)夯實(shí)率和參保率。施行鼓舞城鄉(xiāng)居民多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的鼓舞機(jī)制，探究提檔補(bǔ)繳方針，添加對(duì)低收入團(tuán)體繳費(fèi)補(bǔ)助。全面執(zhí)行城鄉(xiāng)居民根本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇承認(rèn)和根底養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，探究施行養(yǎng)老金待遇添加分級(jí)調(diào)整計(jì)劃，逐漸縮小不同人群養(yǎng)老金待遇距離。執(zhí)行漸進(jìn)式延遲退休等方針，展開(kāi)職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全多層次、多支柱養(yǎng)老保證系統(tǒng)。加速多層次醫(yī)療保證系統(tǒng)建造，健全根本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)則，全面做實(shí)根本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，構(gòu)建大病精準(zhǔn)保證機(jī)制，完成低收入團(tuán)體醫(yī)療彌補(bǔ)方針性保險(xiǎn)全掩蓋，探究樹(shù)立困難人員大病醫(yī)療家庭付出封頂制。完善工傷防備、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”準(zhǔn)則，樹(shù)立健全“大防備”作業(yè)機(jī)制，深化國(guó)家“工傷醫(yī)療辦理新方法”試點(diǎn)，首先構(gòu)成工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)辦理深度交融機(jī)制。活躍展開(kāi)商業(yè)保險(xiǎn)，立異保險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)辦理功用。
18.全面樹(shù)立新式社會(huì)救助系統(tǒng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保證與社會(huì)救助準(zhǔn)則有用聯(lián)接，構(gòu)建以專(zhuān)項(xiàng)救助為要點(diǎn)，多元社會(huì)力氣參加為彌補(bǔ)的新年代社會(huì)大救助系統(tǒng)。完善低保規(guī)范動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)標(biāo)全省總體水平進(jìn)步低保規(guī)范。推進(jìn)防備性、展開(kāi)性救助服務(wù)系統(tǒng)建造，推行樹(shù)立縣級(jí)救助服務(wù)聯(lián)合體，推進(jìn)救助由物質(zhì)型向“物質(zhì)+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。健全城鄉(xiāng)低收入團(tuán)體精準(zhǔn)辨認(rèn)和分類(lèi)機(jī)制，分類(lèi)擬定解困幫扶方針措施，加大對(duì)因病致貧、因病返貧窮難團(tuán)體救助。施行才智救助先行計(jì)劃，完善“e救助”“微救助”，深化“真愛(ài)到家·救助服務(wù)聯(lián)合體”品牌建造。施行助力困難大眾一起殷實(shí)系列舉動(dòng)，樹(shù)立健全窘境婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)，改進(jìn)窘境婦女日子質(zhì)量和心理狀態(tài);樹(shù)立健全留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)留守兒童健康生長(zhǎng);樹(shù)立健全孤兒、窘境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)，保證每位兒童根本日子得到兜底保證;樹(shù)立健全殘疾人保證和服務(wù)系統(tǒng)，讓殘疾人過(guò)上更有保證、更有尊嚴(yán)、愈加美好的日子;樹(shù)立健全困難職工幫扶機(jī)制，做好困難職工解困脫困作業(yè);樹(shù)立健全困難退役軍人幫扶救助機(jī)制，為困難退役軍人供應(yīng)多主體供應(yīng)、多途徑保證的幫扶援助。深化施行希望工程“助學(xué)、助困、助醫(yī)、圓夢(mèng)”四大舉動(dòng)。推進(jìn)社會(huì)福利和慈悲作業(yè)、紅十字作業(yè)全面展開(kāi)，加速構(gòu)建適度普惠型福利系統(tǒng)。
19.推進(jìn)“溫暖安居”建造。完善房地產(chǎn)商場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房?jī)r(jià)、地價(jià)水平保持在合理區(qū)間，打響“溫暖安居”品牌，完成“居者有其屋”與“居者優(yōu)其屋”并重。健全以公租房、保證性租借住宅和共有產(chǎn)權(quán)住宅為主的住宅保證系統(tǒng)，完善根底性準(zhǔn)則和支撐方針。樹(shù)立人口凈流入、人口總量和土地供應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)住宅租借用地施行計(jì)劃單列，土地供應(yīng)向租借住宅建造歪斜，探究施行“限房?jī)r(jià)、限地價(jià)、競(jìng)質(zhì)量、競(jìng)租借住宅”土地出讓方法。多途徑加大安頓房建造力度，縮短建造周期，早日?qǐng)A好大眾“安居夢(mèng)”。探究使用團(tuán)體建造用地、企業(yè)作業(yè)單位自有擱置土地和存量擱置房子改建，有用添加保證性租借住宅供應(yīng)，多途徑處理新市民、青年團(tuán)體和低收入團(tuán)體住宅問(wèn)題。加速完善長(zhǎng)租公寓方針，加強(qiáng)住宅租借商場(chǎng)才智監(jiān)管，使租購(gòu)住宅在享用公共服務(wù)上具有同等權(quán)力。著力破解村莊“建房難”問(wèn)題，實(shí)在改進(jìn)農(nóng)人寓居條件，樹(shù)立健全村莊低收入人口根本住宅安全保證機(jī)制。全面展開(kāi)城鄉(xiāng)房子安全隱患排查整治，動(dòng)態(tài)消除危房安全隱患。
(五)推進(jìn)一起殷實(shí)全域協(xié)同，盡力在城鄉(xiāng)交融展開(kāi)上先行演示
20.構(gòu)建市域一體化展開(kāi)格式。充沛發(fā)揮溫州坐落長(zhǎng)三角城市群和粵閩浙濱海城市群交匯地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)區(qū)域中心城市建造，高起點(diǎn)打造“長(zhǎng)三角金南翼、粵閩浙金北翼、浙江省第三極”，更好融入和服務(wù)全省全國(guó)展開(kāi)全局。深化推進(jìn)空間規(guī)劃一體化，加強(qiáng)市域空間辦理數(shù)字化途徑建造，優(yōu)化市域空間布局，加速構(gòu)成“一主一副兩極多節(jié)點(diǎn)”市域空間結(jié)構(gòu)。做大做強(qiáng)都市區(qū)主中心，加速建造南部副中心，更大力度推進(jìn)兩極展開(kāi)，著力構(gòu)成一起殷實(shí)東部先行、中部崛起、西部復(fù)興的展開(kāi)新格式。推進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加速推進(jìn)撤縣(市)設(shè)區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)步中心城區(qū)首位度。樹(shù)立健全跨區(qū)域建造協(xié)調(diào)機(jī)制，探究樹(shù)立“大市區(qū)”運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加速推進(jìn)溫瑞平原一體化、甌洞一體化、甌江兩岸協(xié)同展開(kāi)和鰲江流域聯(lián)動(dòng)展開(kāi)，推進(jìn)市區(qū)和樂(lè)清、瑞安、永嘉跨區(qū)域方針協(xié)同擬定、設(shè)備互聯(lián)互通、工業(yè)分工協(xié)作、服務(wù)共建同享、生態(tài)聯(lián)保共治。深化推進(jìn)根底設(shè)備一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、供水、電網(wǎng)、通信、燃?xì)獾雀自O(shè)備一致規(guī)劃、一致建造、一致管護(hù)，逐漸完成同規(guī)同網(wǎng)。
21.加速推進(jìn)新式城鎮(zhèn)化。優(yōu)化縣城、鎮(zhèn)域、村莊“三個(gè)空間”布局，發(fā)揮好縣城集聚功用、鎮(zhèn)域聯(lián)接功用、村莊承接功用。聚集城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)備提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備提級(jí)擴(kuò)能、市政共用設(shè)備提檔晉級(jí)、工業(yè)培養(yǎng)設(shè)備提質(zhì)增效，活躍爭(zhēng)立異型城市根底設(shè)備建造國(guó)家試點(diǎn)城市。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建造，發(fā)揮特大鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)展開(kāi)重要節(jié)點(diǎn)的效果，首先高質(zhì)量創(chuàng)成樂(lè)清國(guó)家級(jí)新式城鎮(zhèn)化建造演示縣城?？偨Y(jié)推行“小縣大城”經(jīng)歷，推進(jìn)文成、平陽(yáng)、泰順等做大城區(qū)。深化龍港新式城鎮(zhèn)化歸納變革，探究展開(kāi)一起殷實(shí)交融展開(kāi)實(shí)驗(yàn)區(qū)建造，盡力把龍港市建成全國(guó)新式城鎮(zhèn)化變革策源地。推進(jìn)“十鎮(zhèn)樣板、百鎮(zhèn)美麗”工程，不斷進(jìn)步美麗城鎮(zhèn)建造質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)城、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)展開(kāi)。完善村莊規(guī)劃，加強(qiáng)村莊人居環(huán)境整治，顯示村莊歸納價(jià)值，打造成為城市后花園。
22.大力推進(jìn)市民化集成變革。以農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人口市民化為要點(diǎn)，展開(kāi)戶(hù)籍、村莊土地、公共服務(wù)、收入分配等系統(tǒng)機(jī)制歸納集成變革。探究試行以經(jīng)常寓居地掛號(hào)戶(hù)口準(zhǔn)則，放寬鋪開(kāi)城鎮(zhèn)區(qū)域落戶(hù)約束，完善租借房子的常住人口在城市落戶(hù)方針，加速推進(jìn)外來(lái)人口的城市化和活動(dòng)人口市民化進(jìn)程。深化新式寓居證準(zhǔn)則，完善以寓居證為載體、與寓居年限等相掛鉤的根本公共服務(wù)和便利供應(yīng)機(jī)制，完善積分入學(xué)方針，逐漸完成農(nóng)人工隨遷子女入學(xué)待遇同城化。全面推行“人地錢(qián)掛鉤、以人定地、錢(qián)隨人走”準(zhǔn)則，完善財(cái)務(wù)搬運(yùn)付出和新增城鎮(zhèn)建造用地規(guī)劃與農(nóng)業(yè)人口搬運(yùn)市民化掛鉤方針。
23.深化村莊土地和產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革。系統(tǒng)集成、全域推進(jìn)“三權(quán)分置”變革，完善承包地(山)“三權(quán)分置”辦法，保險(xiǎn)展開(kāi)土地運(yùn)營(yíng)權(quán)入股展開(kāi)農(nóng)業(yè)工業(yè)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。深化樂(lè)清、龍港村莊宅基地國(guó)家級(jí)變革試點(diǎn)，活躍保險(xiǎn)探究農(nóng)房工業(yè)權(quán)更豐厚的權(quán)能完成方法。探究展開(kāi)村莊團(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地集成變革，審慎保險(xiǎn)推進(jìn)村莊團(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市，在契合規(guī)劃和農(nóng)人自愿的前提下，答應(yīng)村團(tuán)體依法把有償回收的擱置宅基地、廢棄的團(tuán)體公益性建造用地轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市。健全完善農(nóng)人持股計(jì)劃，探究股權(quán)流通、典當(dāng)和跨社參股等新式村莊團(tuán)體財(cái)物股份協(xié)作制方法，完善村股份協(xié)作社分紅準(zhǔn)則。樹(shù)立健全互聯(lián)互通的村莊產(chǎn)權(quán)流通買(mǎi)賣(mài)系統(tǒng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自在活動(dòng)。深化出產(chǎn)、供銷(xiāo)、信譽(yù)歸納協(xié)作變革立異，進(jìn)一步完善“三位一體”農(nóng)人協(xié)作經(jīng)濟(jì)安排系統(tǒng)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有用聯(lián)接，推進(jìn)村莊一二三工業(yè)交融展開(kāi)。
24.大力施行強(qiáng)村惠民計(jì)劃。健全完善“兩進(jìn)兩回”機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)賢重要效果，深化施行“鄉(xiāng)賢助鄉(xiāng)興”十大舉動(dòng)計(jì)劃。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)村莊出資集成演示變革。大力展開(kāi)“金融強(qiáng)村”舉動(dòng)，活躍爭(zhēng)奪央行專(zhuān)項(xiàng)信貸資金和再借款再貼現(xiàn)低息資金，引導(dǎo)金融資源向山區(qū)、村莊等經(jīng)濟(jì)單薄區(qū)域歪斜，健全涉農(nóng)金融安排和涉農(nóng)金融產(chǎn)品系統(tǒng)，推行農(nóng)人財(cái)物受托代管融資方法和施行“整村授信”方法。施行“千村百億強(qiáng)村計(jì)劃”，安排強(qiáng)村公司，完善“飛地”抱團(tuán)機(jī)制，投入團(tuán)體經(jīng)濟(jì)展開(kāi)的財(cái)務(wù)資金所構(gòu)成的財(cái)物產(chǎn)權(quán)，按相應(yīng)份額劃歸村團(tuán)體一切，健全村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入添加長(zhǎng)效機(jī)制。探究“村團(tuán)體控股+村民入股”復(fù)合方法，完成團(tuán)體殷實(shí)帶動(dòng)大眾殷實(shí)，力求1/3的村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收益用于直接分紅或大眾社會(huì)保證。到2025年全市村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)150億元，完成一切行政村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)年總收入根本到達(dá)40萬(wàn)元以上、運(yùn)營(yíng)性收入到達(dá)20萬(wàn)元以上、可支配收入到達(dá)15萬(wàn)元以上，年運(yùn)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的行政村占比到達(dá)60%以上。擬定村莊復(fù)興要點(diǎn)幫促村同步根本完成現(xiàn)代化舉動(dòng)計(jì)劃，活躍發(fā)揮村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)低收入農(nóng)戶(hù)增收和推進(jìn)養(yǎng)老、救助等公共服務(wù)遍及普惠的效果。
(六)強(qiáng)化一起殷實(shí)文明支撐，盡力在先進(jìn)文明昌盛展開(kāi)上先行演示
25.堅(jiān)持用習(xí)近平新年代我國(guó)特征社會(huì)主義思維武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐。繼續(xù)穩(wěn)固深化“不忘初心、緊記任務(wù)”主題教育效果，深化施行鑄魂工程，健全黨員干部理論學(xué)習(xí)教育準(zhǔn)則系統(tǒng)。深化施行溯源工程，推進(jìn)百年理論立異研討工程，參加“習(xí)近平新年代我國(guó)特征社會(huì)主義思維在浙江的萌生與實(shí)踐”研討，發(fā)動(dòng)“溫州劇里看我國(guó)”研討工程。深化施行走心工程，健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論宣講系統(tǒng)、底層理論宣揚(yáng)宣講作業(yè)系統(tǒng)，打響市民宣講團(tuán)、海外宣講團(tuán)等宣講品牌，特征化推進(jìn)青年理論宣講作業(yè)。施行赤色基因薪火舉動(dòng)，加強(qiáng)黨史、新我國(guó)史、變革敞開(kāi)史、社會(huì)主義展開(kāi)史教育，深化浙南革新史研討，推進(jìn)浙南(平陽(yáng))革新根據(jù)地舊址群、洞頭前鋒女子民兵連紀(jì)念館、永嘉紅十全軍軍部舊址等革新遺址維護(hù)和文明發(fā)掘，進(jìn)步愛(ài)國(guó)主義教育基地建造水平，打響“紅動(dòng)浙南”品牌。
26.高水平推進(jìn)全域文明建造。施行全域文明城市“八大進(jìn)步計(jì)劃”，推進(jìn)文明城市創(chuàng)立向高水平跨進(jìn)、向縣域延伸，力求到2026年，完成市縣兩級(jí)全國(guó)文明城市滿(mǎn)堂紅。大力推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明學(xué)校等大眾性精神文明建造，構(gòu)建縣村莊三級(jí)新年代文明實(shí)踐系統(tǒng)，構(gòu)成15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈。全面深化新年代“四德”建造工程，廣泛展開(kāi)“最美溫州人”系列選樹(shù)宣揚(yáng)。深化施行文明好習(xí)慣養(yǎng)成工程，探究施行文明積分制，進(jìn)步“禮讓斑馬線(xiàn)、聚餐用公筷、排隊(duì)守次序、廢物要分類(lèi)、餐飲不浪費(fèi)”等文明實(shí)踐品牌。繼續(xù)展開(kāi)以勞作發(fā)明美好為主題的宣揚(yáng)教育，厚植勤勞致富、一起殷實(shí)的文明氛圍。推進(jìn)自愿服務(wù)準(zhǔn)則化常態(tài)化建造，廣泛展開(kāi)自愿服務(wù)關(guān)愛(ài)舉動(dòng)。
27.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)同享的公共文明服務(wù)系統(tǒng)。深化國(guó)家公共文明服務(wù)系統(tǒng)演示區(qū)建造，優(yōu)化城鄉(xiāng)文明資源配置，進(jìn)步城鄉(xiāng)根本公共服務(wù)平等化水平，推進(jìn)村莊優(yōu)異傳統(tǒng)文明進(jìn)城、城市昌盛文明下鄉(xiāng)，促進(jìn)村莊文明與城市文明交流交融，保證文明服務(wù)供應(yīng)“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”。規(guī)劃建造溫州市檔案中心、溫州美術(shù)館、溫州市非遺館等一批新文明地標(biāo)。健全“城市書(shū)房”“文明禮堂”“文明驛站”“農(nóng)家書(shū)屋”“百姓健身房”“青年之家”“文藝之家”等底層文明設(shè)備網(wǎng)絡(luò)，全面執(zhí)行未來(lái)社區(qū)、未來(lái)村莊文明空間規(guī)劃建造，構(gòu)建高水平城鄉(xiāng)一體“15分鐘質(zhì)量文明日子圈”。推進(jìn)全民閱覽作業(yè)，打響“書(shū)香社會(huì)、墨香城市、閱覽溫州”文明品牌。探究展開(kāi)“文明管家”方法，進(jìn)一步進(jìn)步底層公共文明陣地專(zhuān)業(yè)化辦理服務(wù)水平。擴(kuò)展底層文明惠民工程掩蓋面，深化“宣揚(yáng)嘉”文智大腦運(yùn)用，深化推進(jìn)“全民技藝遍及工程”“村莊文藝繁星計(jì)劃”，常態(tài)化展開(kāi)公共文明巡展巡講巡演活動(dòng)，繼續(xù)性舉辦藝術(shù)節(jié)、市民文明節(jié)等活動(dòng)，加大文明下鄉(xiāng)規(guī)劃頻率，滿(mǎn)意城鄉(xiāng)居民多元文明需求。
28.打造獨(dú)具甌越特征的文明產(chǎn)品供應(yīng)系統(tǒng)。展開(kāi)永嘉學(xué)派系列嚴(yán)重課題研討和學(xué)術(shù)研討，豐厚永嘉學(xué)派學(xué)術(shù)效果和運(yùn)用效果。繼續(xù)擦亮“我國(guó)山水詩(shī)發(fā)源地”“我國(guó)數(shù)學(xué)家之鄉(xiāng)”“戲劇故里”“百工之鄉(xiāng)”“我國(guó)龍舟文明之鄉(xiāng)”等“國(guó)字號(hào)”文明金手刺，推出一批具有溫州特征的文藝精品，進(jìn)一步顯示溫州文明標(biāo)識(shí)性和影響力。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)戲劇藝術(shù)等維護(hù)傳承，推進(jìn)構(gòu)成“高峰凸顯、高原崛起”格式。深化施行“文明+”展開(kāi)戰(zhàn)略，完善文明工業(yè)展開(kāi)方針系統(tǒng)，培養(yǎng)展開(kāi)數(shù)字出書(shū)、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動(dòng)漫卡通、電競(jìng)游戲、數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字演藝、短視頻、數(shù)字文明配備等新興文明業(yè)態(tài)，施行一批具有引導(dǎo)性、帶動(dòng)性的嚴(yán)重文明項(xiàng)目，進(jìn)步文明工業(yè)化、規(guī)劃化、集約化水平。杰出“詩(shī)畫(huà)山水·溫潤(rùn)之州”主題，大力推進(jìn)甌江山水詩(shī)路文明帶建造，著力培養(yǎng)“江心詩(shī)島、雁蕩詩(shī)山、楠溪詩(shī)村、五馬詩(shī)街、溫瑞詩(shī)河”等文旅交融演示基地，建好山水詩(shī)主題展現(xiàn)館，全面展現(xiàn)甌江山水詩(shī)路全體風(fēng)貌。高水平建造文明名人作業(yè)室，施行“溫籍文明名家柔性回歸工程”。擴(kuò)展新年代文明精品供應(yīng)，創(chuàng)作一批展現(xiàn)溫州人文精神、深受公民大眾喜愛(ài)的“高文、大戲、大劇、大片”。擴(kuò)展“東亞文明之都”品牌效應(yīng)，用好溫州世界時(shí)髦文明工業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)途徑，加強(qiáng)文明對(duì)外交流協(xié)作，進(jìn)一步進(jìn)步“世界的溫州”影響力。
(七)營(yíng)建一起殷實(shí)宜居環(huán)境，盡力在生態(tài)文明建造上先行演示
29.探究碳達(dá)峰、碳中和完成途徑。加速推進(jìn)綠色低碳展開(kāi)，統(tǒng)籌碳中和愿景，編制施行舉動(dòng)計(jì)劃及“6+1”要點(diǎn)范疇專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)計(jì)劃，力求首先完成碳排放達(dá)峰。深度調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力展開(kāi)低碳高效職業(yè)，推進(jìn)修建范疇、交通范疇、農(nóng)業(yè)范疇低碳化展開(kāi)，堅(jiān)決遏止“兩高”項(xiàng)目展開(kāi)。展開(kāi)風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源精細(xì)化普查，鼓舞展開(kāi)風(fēng)電、光伏等綠色動(dòng)力工業(yè)。推進(jìn)出產(chǎn)日子方法綠色轉(zhuǎn)型，鼓舞開(kāi)發(fā)、出產(chǎn)、運(yùn)用綠色低碳產(chǎn)品，探究樹(shù)立“零碳”試點(diǎn)演示系統(tǒng)，加速推進(jìn)“零碳”政府機(jī)關(guān)、低碳工業(yè)園區(qū)建造，活躍展開(kāi)未來(lái)低碳社區(qū)建造?；钴S開(kāi)發(fā)森林、濕地、海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯，支撐洞頭展開(kāi)藍(lán)碳試點(diǎn)，完成生態(tài)系統(tǒng)碳匯才能穩(wěn)步進(jìn)步。全面推進(jìn)企業(yè)碳賬戶(hù)建造，執(zhí)行碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)準(zhǔn)則，引導(dǎo)企業(yè)活躍參加碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)。
30.繼續(xù)穩(wěn)固進(jìn)步污染防治攻堅(jiān)效果。施行最嚴(yán)厲的生態(tài)環(huán)境維護(hù)準(zhǔn)則，完善全范疇美麗辦理系統(tǒng)，建造天藍(lán)地綠水清岸美生態(tài)環(huán)境，全力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域生態(tài)環(huán)境辦理樣板。統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”碧波舉動(dòng)，全面創(chuàng)成城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”，全面消除市控以上V類(lèi)水?dāng)嗝?。加?qiáng)村莊飲用水源維護(hù)和長(zhǎng)效辦理，繼續(xù)進(jìn)步城鄉(xiāng)供水保證水平。繼續(xù)深化大氣污染防治，全面樹(shù)立污染排放源清單，強(qiáng)化多污染物協(xié)同操控和區(qū)域協(xié)同辦理。加強(qiáng)“藍(lán)色海灣”建造，繼續(xù)推進(jìn)全市近岸海域污染防治，展開(kāi)入海河流氮磷減排、排海污染源規(guī)范整治、沿岸生態(tài)修正擴(kuò)容三大舉動(dòng)，逐漸構(gòu)成健康海洋生態(tài)系統(tǒng)。深化推進(jìn)凈土清廢舉動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)用地和建造用地等土壤環(huán)境全過(guò)程危險(xiǎn)管控，全面深化“肥藥兩制”變革，完善農(nóng)業(yè)面源污染辦理系統(tǒng)建造。加速建造全域“無(wú)廢城市”，促進(jìn)廢物分類(lèi)、“無(wú)違建”建造迭代晉級(jí)，加強(qiáng)固體廢物閉環(huán)監(jiān)管、醫(yī)療廢物非觸摸式智能監(jiān)管，嚴(yán)厲執(zhí)行禁塑限塑準(zhǔn)則。
31.構(gòu)建完善生態(tài)文明準(zhǔn)則系統(tǒng)。探究樹(shù)立常態(tài)化GEP核算和考核準(zhǔn)則，加速推行“兩山銀行”試點(diǎn)，推進(jìn)GEP運(yùn)用系統(tǒng)建造。探究推行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化途徑試點(diǎn)，逐漸樹(shù)立根據(jù)生態(tài)價(jià)值、環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)評(píng)考核的生態(tài)補(bǔ)償和搬運(yùn)付出準(zhǔn)則，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源財(cái)物產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革，培養(yǎng)展開(kāi)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)財(cái)物買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)。加速立異綠色金融變革，活躍推進(jìn)綠色金融展開(kāi)。全面施行“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境規(guī)范”變革和環(huán)保行政許可規(guī)范化辦理變革。健全生態(tài)文明建造考核準(zhǔn)則，深化河(湖)、灣(灘)長(zhǎng)制，推行縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境報(bào)表準(zhǔn)則和生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告準(zhǔn)則，展開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源財(cái)物離任審計(jì)。深化生態(tài)環(huán)境范疇“信譽(yù)+雙隨機(jī)”法令檢查，構(gòu)建職責(zé)清晰、規(guī)范履責(zé)的監(jiān)管格式。健全生態(tài)環(huán)境一起參加監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力氣有序參加生態(tài)環(huán)境辦理、驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)和法令。
(八)進(jìn)步一起殷實(shí)辦理效能，盡力在市域辦理現(xiàn)代化上先行演示
32.健全黨安排領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)辦理系統(tǒng)。進(jìn)一步健全黨安排領(lǐng)導(dǎo)的“四治交融”城鄉(xiāng)底層辦理系統(tǒng)，深化做實(shí)大街“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，推行區(qū)域黨建聯(lián)盟，充沛發(fā)揮底層黨安排戰(zhàn)斗堡壘效果。做強(qiáng)“甌江紅”黨建品牌，進(jìn)步“甌江紅”黨群服務(wù)中心聯(lián)盟系統(tǒng)，推進(jìn)底層黨建“全范疇建強(qiáng)、全區(qū)域進(jìn)步”，全面推行“黨建聯(lián)盟·組團(tuán)展開(kāi)”。展開(kāi)“赤色管家·美好家園”舉動(dòng)，修改完善物業(yè)辦理法令。全面推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域全體智治變革，迭代晉級(jí)“一中心四途徑一網(wǎng)格”縣域社會(huì)辦理系統(tǒng)，分層次分類(lèi)型打造一批特征縣域社會(huì)辦理樣板。完善底層民主協(xié)商準(zhǔn)則，深化“五社聯(lián)動(dòng)”，推行“赤色議事廳”“居民會(huì)客廳”等特征做法，繼續(xù)推進(jìn)城市辦理“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，探究構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的新式社區(qū)辦理一起體。深化施行千村善治作業(yè)，健全完善“一肩挑”后村社辦理系統(tǒng)，全市50%以上的村(社區(qū))到達(dá)善治村(社區(qū))方針。
33.深化法治溫州建造。愈加注重維護(hù)社會(huì)公正，深化各范疇法治化變革，健全社會(huì)公正正義法治保證準(zhǔn)則，一體推進(jìn)科學(xué)立法、公正司法、嚴(yán)厲法令、全民守法，盡力開(kāi)創(chuàng)“法治溫州”建造新局面。加強(qiáng)地方立法才能和機(jī)制建造，首先探究一起殷實(shí)地方性法規(guī)立法，推進(jìn)變革展開(kāi)要點(diǎn)范疇立法。深化司法職責(zé)制歸納配套變革，構(gòu)建規(guī)范高效司法監(jiān)督系統(tǒng)，全面進(jìn)步司法質(zhì)量、功率和公信力。發(fā)揮行政爭(zhēng)議調(diào)解中心效果，構(gòu)建行政爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)動(dòng)格式，完成行政訴訟收案數(shù)、行政訴訟敗訴率“雙降”。全力推進(jìn)全國(guó)法治政府建造演示市創(chuàng)立，健全行政決議計(jì)劃?rùn)C(jī)制和程序，活躍推行嚴(yán)重決議計(jì)劃和重要事項(xiàng)咨詢(xún)、聽(tīng)證、公示等準(zhǔn)則，實(shí)在進(jìn)步?jīng)Q議計(jì)劃質(zhì)量。加強(qiáng)政法干部交流，激起政法隊(duì)伍生機(jī)，優(yōu)化干部資源配置。深化推進(jìn)“大歸納、一體化”行政法令變革，加速構(gòu)建全掩蓋的全體政府監(jiān)管系統(tǒng)和全閉環(huán)的行政法令系統(tǒng)，全面推進(jìn)底層“一支隊(duì)伍管法令”和跨部門(mén)跨范疇歸納法令變革。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行一體化建造，破解執(zhí)行難問(wèn)題。加速建成普惠平等、快捷高效、智能精準(zhǔn)的公共法令服務(wù)系統(tǒng)，加大普法力度，施行公民法治素質(zhì)進(jìn)步舉動(dòng)計(jì)劃。
34.深化安全溫州建造。堅(jiān)決把維護(hù)公民生命安全擺在首位，完善“監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、反應(yīng)”危險(xiǎn)閉環(huán)管控大安全機(jī)制，有用防備化解嚴(yán)重危險(xiǎn)挑戰(zhàn)。深化展開(kāi)全國(guó)市域社會(huì)辦理現(xiàn)代化試點(diǎn)，推進(jìn)全國(guó)社會(huì)治安防控系統(tǒng)建造演示城市創(chuàng)立。以路途交通、涉海涉漁、消防安全、?；贰⑹乘幤?、建造施工、工礦、旅行、城市運(yùn)轉(zhuǎn)等要點(diǎn)范疇職業(yè)為要點(diǎn)，樹(shù)立全鏈條精準(zhǔn)化的職業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，堅(jiān)決遏止重特大出產(chǎn)安全事故發(fā)生。全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全，強(qiáng)化資源、動(dòng)力、糧食安全保證，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性經(jīng)濟(jì)金融危險(xiǎn)的底線(xiàn)。健全應(yīng)急辦理系統(tǒng)，編織“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)、全掩蓋”的海陸空立體應(yīng)急救援網(wǎng)。守住生態(tài)安全底線(xiàn)，建造全國(guó)氣象防災(zāi)減災(zāi)演示區(qū)，完善自然災(zāi)害防治系統(tǒng)，樹(shù)立健全城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)。立異網(wǎng)絡(luò)歸納辦理，施行網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播次序，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保證。
三、嚴(yán)重舉動(dòng)
充沛發(fā)揮溫州特征優(yōu)勢(shì)，加速補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，實(shí)在找準(zhǔn)推進(jìn)一起殷實(shí)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，大力施行一起殷實(shí)十大舉動(dòng)，打造具有溫州明顯標(biāo)識(shí)的一起殷實(shí)演示樣板。
35.施行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)賦能舉動(dòng)。發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在做大“蛋糕”、促進(jìn)立異、添加作業(yè)、改進(jìn)民生中的重要效果，厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共富“土壤”，以立異性舉動(dòng)擴(kuò)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)富特點(diǎn)”，以發(fā)明性張力拓寬一起殷實(shí)途徑。
加速展開(kāi)新經(jīng)濟(jì)。鼓舞民營(yíng)企業(yè)大力展開(kāi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、時(shí)髦經(jīng)濟(jì)、會(huì)議經(jīng)濟(jì)等十大經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)添加點(diǎn)。深化施行數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃，推進(jìn)數(shù)字技能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度交融，培養(yǎng)強(qiáng)壯數(shù)字工業(yè)集群，打造都市經(jīng)濟(jì)、美好經(jīng)濟(jì)、未來(lái)經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海。瞄準(zhǔn)新材料、生命健康等工業(yè)，學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)華峰集團(tuán)培養(yǎng)系列上市公司經(jīng)歷，打造更多現(xiàn)代工業(yè)航母型民營(yíng)企業(yè)。施行數(shù)字日子新服務(wù)“百千萬(wàn)舉動(dòng)”，著力培養(yǎng)百家高生長(zhǎng)立異型在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，推進(jìn)千家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)云化改造、萬(wàn)家商戶(hù)上云服務(wù)。
支撐民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。深化施行“百企上市、千企上規(guī)”計(jì)劃，構(gòu)建“微生長(zhǎng)、小升高、高強(qiáng)壯”梯次培養(yǎng)機(jī)制，到2025年，上市企業(yè)到達(dá)100家，新增單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)15個(gè)以上、隱形冠軍200家以上，打造“隱形冠軍”之城，推進(jìn)更多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、世界企業(yè)500強(qiáng)。施行融資暢通工程晉級(jí)版，深化推進(jìn)普惠金融變革，展開(kāi)首貸戶(hù)拓寬等舉動(dòng)，支撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速展開(kāi)。發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)作業(yè)中的主力軍效果，“十四五”期間推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)明作業(yè)崗位超越40萬(wàn)個(gè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走循環(huán)展開(kāi)、綠色展開(kāi)、低碳展開(kāi)的可繼續(xù)展開(kāi)路途，建造環(huán)境友愛(ài)型、資源節(jié)約型企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)調(diào)和共進(jìn)。
構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富一起體。依托工業(yè)聯(lián)盟、職業(yè)協(xié)會(huì)等資源，引導(dǎo)工業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游聯(lián)動(dòng)展開(kāi)，促進(jìn)終端產(chǎn)品企業(yè)、整機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)間協(xié)同展開(kāi)，推進(jìn)大中小企業(yè)并展開(kāi)開(kāi)，構(gòu)成利益一起體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、“鏈主型”企業(yè)加大對(duì)中小企業(yè)的帶動(dòng)和幫扶，構(gòu)成大中小企業(yè)信息聯(lián)通、產(chǎn)能對(duì)接、品牌共建、常識(shí)產(chǎn)權(quán)和銷(xiāo)售途徑同享，完成以大帶小、以小促大、以?xún)?yōu)助強(qiáng)的良性互動(dòng)。鼓舞有條件的民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)股權(quán)多元化，探究推行“森馬”內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、“一鳴”一二三產(chǎn)交融展開(kāi)等方法，構(gòu)建企業(yè)與員工、客戶(hù)利益同享機(jī)制。
大力培養(yǎng)稅源經(jīng)濟(jì)。完善總部回歸方針，大力展開(kāi)總部經(jīng)濟(jì)，活躍推進(jìn)買(mǎi)賣(mài)回歸，把招商引資與招商引“稅”結(jié)合起來(lái)，著力培養(yǎng)特征稅源經(jīng)濟(jì)。大力展開(kāi)樓宇經(jīng)濟(jì)，研討出臺(tái)樓宇經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)方針，多途徑培養(yǎng)和引入規(guī)劃大、效益好、生長(zhǎng)性強(qiáng)、稅收產(chǎn)出高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。完善“規(guī)范地”準(zhǔn)則，推進(jìn)“畝均稅收論英豪”，進(jìn)步工業(yè)、項(xiàng)目的稅收產(chǎn)出效益。執(zhí)行好國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)減稅清費(fèi)方針，全面施行惠企方針“直通車(chē)”，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，扶植涵養(yǎng)稅源。
36.施行百萬(wàn)商場(chǎng)主體新增舉動(dòng)。把商場(chǎng)主體培養(yǎng)作為厚實(shí)推進(jìn)一起殷實(shí)的重要途徑，以商場(chǎng)主體培養(yǎng)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)作業(yè)，促進(jìn)全民增收致富。
進(jìn)一步拓寬商場(chǎng)準(zhǔn)入途徑。加速構(gòu)建以商事主體掛號(hào)承認(rèn)制為中心的“1+8+X”商事掛號(hào)系統(tǒng)，力求市內(nèi)在冊(cè)商場(chǎng)主體數(shù)量每年新增8萬(wàn)個(gè)以上，發(fā)揮表里溫州人互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，支撐溫州人在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，力求到“十四五”末，表里溫州人商場(chǎng)主體再添加100萬(wàn)個(gè)左右。加速建造高規(guī)范商場(chǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)商場(chǎng)準(zhǔn)入要害范疇變革打破，進(jìn)一步放寬商場(chǎng)準(zhǔn)入，全面施行商場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單準(zhǔn)則，清單以外的范疇、職業(yè)、業(yè)務(wù)，各類(lèi)商場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。
強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)立異方針支撐。探究推行“雙定三減”運(yùn)營(yíng)區(qū)等有限度自在運(yùn)營(yíng)，答應(yīng)個(gè)體工商戶(hù)改變運(yùn)營(yíng)者和跨掛號(hào)機(jī)關(guān)改變運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所，完善促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)和中小微企業(yè)展開(kāi)的方針舉動(dòng)，打造全鏈條企業(yè)孵化育成系統(tǒng)，建造專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、新式孵化途徑、歸納性加速器，充沛激起大眾創(chuàng)業(yè)立異生機(jī)。深化研討“創(chuàng)業(yè)立異的柳市現(xiàn)象”，推進(jìn)更多務(wù)工者成為創(chuàng)業(yè)者。深化推進(jìn)國(guó)有企業(yè)變革展開(kāi)三年舉動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和功用結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善國(guó)有財(cái)物監(jiān)管系統(tǒng)，加速推進(jìn)國(guó)企商場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，進(jìn)步國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)功率和貢獻(xiàn)度。
加強(qiáng)表里溫州人互動(dòng)。深化施行“鳥(niǎo)巢計(jì)劃”促進(jìn)舉動(dòng)，推進(jìn)溫商回歸、外資引入、央企協(xié)作、民資激活。施行“溫商走全國(guó)、溫貨行全國(guó)、溫州名全國(guó)”工程，深化全球溫商聯(lián)盟“拓商場(chǎng)暢循環(huán)”舉動(dòng)，多點(diǎn)發(fā)力進(jìn)步溫州產(chǎn)品國(guó)內(nèi)和世界商場(chǎng)占有率。進(jìn)一步加大溫商企業(yè)“走出去、引入來(lái)”力度，拓寬建造越南龍江、俄羅斯烏蘇里斯克、烏茲別克斯坦鵬盛等國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)協(xié)作區(qū)，爭(zhēng)奪印尼緯達(dá)貝工業(yè)園進(jìn)步為國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)協(xié)作區(qū)。
37.施行城鄉(xiāng)居民收入倍增舉動(dòng)。以添加城鄉(xiāng)居民收入為要點(diǎn)，活躍推進(jìn)富民增收與經(jīng)濟(jì)添加互促共進(jìn)，高度關(guān)注“均勻數(shù)以下”問(wèn)題，保證一起殷實(shí)“一個(gè)不少、一戶(hù)不落”。
施行低收入團(tuán)體收入五年倍增計(jì)劃。擬定低收入團(tuán)體同步根本完成現(xiàn)代化舉動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大低收入團(tuán)體增收扶持力度，對(duì)有勞作才能的農(nóng)戶(hù)施行工業(yè)帶動(dòng)，總結(jié)推行文成農(nóng)人財(cái)物入股等方法，經(jīng)過(guò)契約型、分紅型、股權(quán)型等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)繼續(xù)增收。深化施行零作業(yè)家庭“清零舉動(dòng)”，鼓舞針對(duì)低收入團(tuán)體設(shè)置公益崗位和“愛(ài)心崗位”，加強(qiáng)作業(yè)困難人員托底安頓和幫扶。全面展開(kāi)開(kāi)銷(xiāo)型貧窮救助，減免低收入團(tuán)體各類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)用，執(zhí)行低收入團(tuán)體水電費(fèi)、通訊網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、公共交通出行費(fèi)、門(mén)診治療費(fèi)等減免方針。
施行居民收入十年倍增計(jì)劃。立異工薪階層薪酬收入安穩(wěn)添加機(jī)制，完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布準(zhǔn)則，健全最低薪酬規(guī)范調(diào)整機(jī)制、薪酬合理添加機(jī)制等，執(zhí)行帶薪休假準(zhǔn)則。鼓舞企業(yè)展開(kāi)員工持股、股權(quán)鼓舞等舉動(dòng)，與員工同享企業(yè)展開(kāi)效果。推進(jìn)溫商華裔財(cái)富辦理中心建造，鼓舞上市公司樹(shù)立繼續(xù)分紅的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)成“民資+民智+民企”的優(yōu)異財(cái)富辦理生態(tài)，拓寬城鄉(xiāng)居民工業(yè)性收入途徑。施行“農(nóng)人收入萬(wàn)元新增”工程，繼續(xù)深化瑞安“三位一體”歸納協(xié)作變革，引導(dǎo)農(nóng)人經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)、作業(yè)、運(yùn)營(yíng)等添加各類(lèi)收入。支撐農(nóng)人經(jīng)過(guò)盤(pán)活村莊擱置宅基地和擱置農(nóng)房，流通土地運(yùn)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等，添加工業(yè)性收入。執(zhí)行推進(jìn)省“萬(wàn)戶(hù)農(nóng)家旅行致富計(jì)劃”，深化施行村莊百萬(wàn)家庭房頂光伏工程，總結(jié)推行光伏新動(dòng)力扶貧方法。
38.施行西部一起殷實(shí)復(fù)興帶建造舉動(dòng)。推進(jìn)西部山區(qū)區(qū)域高質(zhì)量展開(kāi)，進(jìn)步展開(kāi)含金量、含新量、含綠量，促進(jìn)區(qū)域一起殷實(shí)。
構(gòu)建“一縣一策”新機(jī)制。用足用好省支撐山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量展開(kāi)的新一輪方針，根據(jù)山區(qū)縣資源稟賦，擬定“一縣一策”，推進(jìn)5個(gè)山區(qū)縣走在全省26個(gè)山區(qū)縣前列?？偨Y(jié)推行泰順“下得來(lái)、穩(wěn)得住、富得起”生態(tài)大搬遷經(jīng)歷做法，推進(jìn)山區(qū)縣綠色展開(kāi)、生態(tài)展開(kāi)。施行交通“串珠”、旅行強(qiáng)縣、工業(yè)培優(yōu)、途徑提質(zhì)、縣城集聚、生態(tài)增收“六大百億”富民攻堅(jiān)舉動(dòng)，大力推進(jìn)“百萬(wàn)人口聚縣城、百萬(wàn)游客進(jìn)山區(qū)”，培養(yǎng)強(qiáng)壯山區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)，不斷強(qiáng)化5個(gè)山區(qū)縣內(nèi)生展開(kāi)動(dòng)力。
加速西部山區(qū)工業(yè)展開(kāi)。探究5個(gè)山區(qū)縣敞開(kāi)途徑(開(kāi)發(fā)區(qū))共建展開(kāi)試點(diǎn)，深化西部村莊復(fù)興演示帶建造，執(zhí)行西部一起殷實(shí)復(fù)興帶工業(yè)項(xiàng)目500億元以上，高質(zhì)量建成109條村莊復(fù)興演示帶。推進(jìn)西部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)展開(kāi)，打響“甌越鮮風(fēng)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域共用品牌，施行消費(fèi)助農(nóng)計(jì)劃，進(jìn)步農(nóng)業(yè)展開(kāi)質(zhì)效。推行永嘉打造楠溪江特征精品民宿帶和展開(kāi)月光經(jīng)濟(jì)做法、文成打造“僑家樂(lè)”民宿品牌經(jīng)歷，帶動(dòng)村莊旅行展開(kāi)，培養(yǎng)100條左右村莊旅行精品線(xiàn)路。
打造山海協(xié)作晉級(jí)版。加大山海協(xié)作力度，擬定新展開(kāi)階段山海協(xié)作晉級(jí)計(jì)劃，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、山海互濟(jì)，按照工業(yè)鏈協(xié)同需求展開(kāi)精準(zhǔn)結(jié)對(duì)。把飛地經(jīng)濟(jì)作為幫扶結(jié)對(duì)的重要舉動(dòng)，打造助力山區(qū)展開(kāi)高能級(jí)途徑，高水平建造一批“飛地”工業(yè)園、山海協(xié)作工業(yè)園。鼓舞探究更多飛地設(shè)置方法，探究市內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶縣(市、區(qū))之間建造“雙向飛地”，推行同享型飛地經(jīng)濟(jì)協(xié)作方法。總結(jié)推行鹿城-泰順山海協(xié)作工業(yè)園展開(kāi)經(jīng)歷，不斷進(jìn)步5個(gè)山海協(xié)作生態(tài)旅行文明工業(yè)園展開(kāi)水平，推進(jìn)山區(qū)跨越式展開(kāi)。推行海霞赤色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)經(jīng)歷，支撐洞頭世界旅行島開(kāi)發(fā)建造。加速海島區(qū)域展開(kāi)，完善海島區(qū)域根底設(shè)備，處理交通、用水、公共服務(wù)設(shè)備配套等要點(diǎn)問(wèn)題。
39.施行公共服務(wù)一起體建造舉動(dòng)。以打造教育、醫(yī)療、幫扶等一起體為要點(diǎn)，進(jìn)一步進(jìn)步公共服務(wù)和幫扶救助水平，以一起體建造助推一起殷實(shí)。
聚力打造教育一起體。構(gòu)建區(qū)域教育一起體，探究樹(shù)立城市優(yōu)質(zhì)普通高中和縣域單薄普通高中結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，促進(jìn)相對(duì)單薄區(qū)域全面改進(jìn)教育質(zhì)量。建造城鄉(xiāng)義務(wù)教育一起體，量體裁衣推進(jìn)“交融型”“共建型”“協(xié)作型”教共體展開(kāi)，加速完成縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一起體全掩蓋。深化學(xué)校教育一起體建造，著力處理同片區(qū)教育展開(kāi)的校際不均衡問(wèn)題，大力添加優(yōu)質(zhì)教育資源供應(yīng)，活躍化解“學(xué)區(qū)房熱”等問(wèn)題。加大根底教育補(bǔ)短板力度，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)對(duì)單薄區(qū)域、學(xué)校的師資力氣歪斜?；钴S建造全國(guó)“才智教育演示區(qū)”，完善“公益+商場(chǎng)”的才智教育運(yùn)營(yíng)方法，擴(kuò)展在線(xiàn)教育資源，推行“學(xué)識(shí)通”“海外云講堂”。
聚力打造醫(yī)療一起體。深化縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建造，展開(kāi)嚴(yán)密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生一起體試點(diǎn)，加速“縣級(jí)強(qiáng)院”建造，推進(jìn)縣級(jí)龍頭學(xué)科、要點(diǎn)專(zhuān)科和專(zhuān)病中心展開(kāi)，力求一切醫(yī)共體牽頭醫(yī)院到達(dá)縣級(jí)強(qiáng)院建造規(guī)范，加速建成永嘉縣公民醫(yī)院新院、文成縣公民醫(yī)院新院、平陽(yáng)縣中醫(yī)院新院等10個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生安排項(xiàng)目。充沛發(fā)揮溫州醫(yī)科大學(xué)隸屬醫(yī)院集群優(yōu)勢(shì)和眼視光醫(yī)院專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造更多醫(yī)療一起體。施行醫(yī)療衛(wèi)生“山海”進(jìn)步工程和村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底工程”，厚實(shí)進(jìn)步村莊醫(yī)療衛(wèi)生安排水平，實(shí)在加強(qiáng)對(duì)村莊慢性病、常見(jiàn)病的防治，降低因病致貧返貧危險(xiǎn)。加速推進(jìn)底層醫(yī)療衛(wèi)生安排規(guī)范化提檔合格，到2025年完成60個(gè)城鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生安排進(jìn)步改造，城鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生安排規(guī)范化建造合格率到達(dá)95%以上，政府(團(tuán)體)辦村衛(wèi)生室占比達(dá)50%以上。
聚力打造幫扶一起體。系統(tǒng)化樹(shù)立幫扶方針系統(tǒng)，探究樹(shù)立市域幫扶數(shù)字化系統(tǒng)，打造縣村戶(hù)一體幫扶機(jī)制，推進(jìn)村莊片區(qū)化、組團(tuán)式展開(kāi)，派強(qiáng)用好村第一書(shū)記、村莊作業(yè)指導(dǎo)員、科技特派員等人員團(tuán)體，健全社會(huì)本錢(qián)、公益安排敞開(kāi)式一起幫促鼓舞機(jī)制。以團(tuán)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)單薄村、村莊復(fù)興要點(diǎn)幫促村、脆弱后進(jìn)村為要點(diǎn)，展開(kāi)“百個(gè)部門(mén)扶百村、百個(gè)企業(yè)結(jié)百村、百個(gè)僑團(tuán)(企)幫百村”舉動(dòng)，全市保證幫扶掩蓋1000個(gè)村以上?？偨Y(jié)推行樂(lè)清數(shù)字化社會(huì)大救助“1168”工程，推進(jìn)社會(huì)救助一起體建造。
40.施行“美麗家園”環(huán)境進(jìn)步舉動(dòng)。全面推進(jìn)美麗溫州建造，活躍探究綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)富民展開(kāi)方法，建造全民同享的全域美麗城市，打造一批“美麗我國(guó)溫州風(fēng)景”標(biāo)志性效果，繼續(xù)進(jìn)步公民大眾生態(tài)環(huán)境取得感，為一起殷實(shí)發(fā)明宜居宜業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化進(jìn)步城市質(zhì)量形象。深化“大建大美”“精建精巧”，深化展開(kāi)城鄉(xiāng)環(huán)境歸納辦理，有用推進(jìn)城市空間整合、修建整治、美化、彩化進(jìn)步，繼續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新，不斷進(jìn)步城市建造辦理質(zhì)量?？偨Y(jié)推行“兩線(xiàn)三片”亮點(diǎn)區(qū)塊建造經(jīng)歷，大力策劃和施行一批功用性引領(lǐng)性城市新地標(biāo)項(xiàng)目，加速建成“千年斗城”歷史文明街區(qū)、“我國(guó)詩(shī)之島”江心嶼、東部歸納交通紐帶、溫州新世界會(huì)議中心、“印象甌飛”等城市新地標(biāo)。實(shí)質(zhì)性發(fā)動(dòng)大羅山開(kāi)發(fā)建造，拓寬環(huán)大羅山區(qū)域展開(kāi)空間，加速打造城市生態(tài)客廳。
構(gòu)筑城市綠色生態(tài)圈。著力構(gòu)筑溫州大都市“三環(huán)綠色生態(tài)圈”，全市域建造美麗宜居日子環(huán)境。內(nèi)環(huán)，建造以城市公園為主體的城市休閑景觀帶生態(tài)圈;中環(huán)，打造包含東面海上公園、南面環(huán)大羅山、西面西郊森林公園、北面楠溪江景區(qū)在內(nèi)的城市生態(tài)圈;外環(huán)，沿大都市外圍建造雁蕩山、四海山、玉蒼山、烏巖嶺四大城市“綠肺”生態(tài)圈。總結(jié)平陽(yáng)水頭水患辦理經(jīng)歷，加速防洪排澇和海塘安瀾工程建造，發(fā)動(dòng)樂(lè)清灣和甌江、飛云江、鰲江流域以及溫瑞塘河生態(tài)修正工程。推進(jìn)三垟濕地建造國(guó)家城市濕地公園，推進(jìn)城鄉(xiāng)濕地生態(tài)維護(hù)和修正，爭(zhēng)創(chuàng)“世界濕地城市”，打造“三江碧波千里黃金海岸”濱海濕地城市風(fēng)貌。爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)園林城市”，到2025年，人均公園綠地面積達(dá)14.5㎡/人。
完善城市生態(tài)根底設(shè)備。大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保根底設(shè)備補(bǔ)短板作業(yè)，加速構(gòu)成綠色低碳、功用齊備、全面系統(tǒng)的根底設(shè)備系統(tǒng)。發(fā)動(dòng)施行市區(qū)排水管網(wǎng)提質(zhì)增效三年舉動(dòng)，優(yōu)化完善污水處理廠布局，實(shí)在進(jìn)步污水處理成效。加強(qiáng)生態(tài)廢物填埋場(chǎng)、廢物焚燒發(fā)電廠等項(xiàng)目建造，進(jìn)步一般固體廢物使用才能和危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置才能?？偨Y(jié)污水處理廠屋面分層供地、立體開(kāi)發(fā)經(jīng)歷，探究城市根底設(shè)備建造新途徑。加速城市運(yùn)轉(zhuǎn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建造，深化推進(jìn)市政設(shè)備特征化、公園建造主題化、法令辦理才智化、愛(ài)心驛站人文明、隊(duì)伍建造規(guī)范化等“五化”建造。歸納運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云核算等手法，進(jìn)步生態(tài)環(huán)境設(shè)備信息化才智化運(yùn)營(yíng)水平?？偨Y(jié)車(chē)輛違停八分鐘預(yù)警“才智城管”方法，加強(qiáng)城市精細(xì)化辦理服務(wù)，進(jìn)步城市辦理水平。
41.施行“美好通道”提速舉動(dòng)。著力打造暢通無(wú)阻的交通通道、快捷高效的物流通道和觸手可及的信息通道，為一起殷實(shí)供應(yīng)根底支撐。
優(yōu)先展開(kāi)對(duì)外歸納交通。加速建成杭溫高鐵，開(kāi)工溫福高鐵、溫武吉鐵路、東部歸納交通紐帶，打造“521”高鐵時(shí)空圈，力求完成“縣縣通鐵路”方針。加速建成溫州機(jī)場(chǎng)歸納交通中心，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)第二跑道、T3航站樓建造，打造區(qū)域性世界航空紐帶，到2025年，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量力求到達(dá)2500萬(wàn)人次，進(jìn)入全國(guó)前30位。加速推進(jìn)港口、航道、集疏運(yùn)通道建造，進(jìn)步陸海雙向輻射才能，著力推進(jìn)樂(lè)清港區(qū)C區(qū)一期工程等項(xiàng)目，打造成為輻射東南濱海重要紐帶港口。健全郵輪港口根底配套，打造我國(guó)東南濱海極具影響力的郵輪始發(fā)港?；钴S探究完善杭溫高鐵商場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力氣參加交通根底設(shè)備建造。
打造城際一體化交通走廊。加速浙閩、溫臺(tái)、溫麗等邊際區(qū)域交通一體化展開(kāi)，進(jìn)步溫州大都市區(qū)交通紐帶輻射能級(jí)。加大西部、北部區(qū)域交通根底建造力度，構(gòu)建“一環(huán)一繞九射三連”高速公路網(wǎng)，推進(jìn)溧寧高速景文段、瑞平蒼高速、文青高速、泰蒼高速、樂(lè)永青高速等項(xiàng)目建造，活躍展開(kāi)合肥至溫州高速、溫嶺至永嘉高速、杭紹臺(tái)高速南延段等項(xiàng)目前期，加速添補(bǔ)區(qū)域高速路網(wǎng)空白，完成5萬(wàn)人口以上城鎮(zhèn)15分鐘上高速。施行新一輪“四好村莊路”高質(zhì)量展開(kāi)舉動(dòng)計(jì)劃，建造進(jìn)步“四好村莊路”2000公里，推進(jìn)萬(wàn)人以上的城鎮(zhèn)通二級(jí)公路，建制村通雙車(chē)道公路，全面改進(jìn)山區(qū)、海島、革新老區(qū)、民族區(qū)域等要點(diǎn)區(qū)域交通設(shè)備條件。
進(jìn)步市域公共交通網(wǎng)。施行千億軌道建造工程，開(kāi)工建造市域鐵路S3線(xiàn)一期工程、城市軌道交通M1線(xiàn)和M2線(xiàn)一期，活躍構(gòu)建“S+M”軌道交通網(wǎng)絡(luò)。深化施行公交優(yōu)先展開(kāi)戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)城市擁堵辦理，繼續(xù)打響快速公交BRT特征品牌，根本構(gòu)成“南向一環(huán)、北向五射，中心五橫五縱”的BRT網(wǎng)絡(luò)形態(tài)。推進(jìn)甌江兩岸、溫瑞平原和環(huán)大羅山等區(qū)域互聯(lián)互通路網(wǎng)建造和進(jìn)步，加速建造溫瑞大道、沿江快速路和七都-樂(lè)清等快速路，繼續(xù)打通斷頭路和通站路途，構(gòu)成路網(wǎng)級(jí)配合理、與高速公路及軌道交通聯(lián)接順利的城市路網(wǎng)系統(tǒng)。
加速建造城鄉(xiāng)物流和信息通道。環(huán)繞建造我國(guó)快遞演示城市，深化推進(jìn)快遞業(yè)進(jìn)村進(jìn)企出海“兩進(jìn)一出”工程，培養(yǎng)現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)貫通、表里交融的現(xiàn)代快遞物流網(wǎng)，全面建成商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流紐帶城市。環(huán)繞打造數(shù)字強(qiáng)市和全國(guó)5G試點(diǎn)城市，加速推進(jìn)5G“百千萬(wàn)”舉動(dòng)計(jì)劃，施行5G通訊根底設(shè)備助推村莊復(fù)興試點(diǎn)，加大村莊信息根底設(shè)備建造力度，到2025年完成5G和千兆網(wǎng)絡(luò)基站城鎮(zhèn)全掩蓋。
42.施行一起殷實(shí)未來(lái)單元建造舉動(dòng)。展開(kāi)以未來(lái)村莊、未來(lái)社區(qū)、未來(lái)工廠為要點(diǎn)的現(xiàn)代化單位建造，打造一起殷實(shí)根本單元，夯實(shí)一起殷實(shí)建造根底。
展開(kāi)未來(lái)村莊建造。聚集人本化、生態(tài)化、數(shù)字化、工業(yè)化、系統(tǒng)化，迭代晉級(jí)未來(lái)鄰里、教育、健康、文體、低碳、出產(chǎn)、修建、交通、才智、辦理等場(chǎng)景，在推進(jìn)100個(gè)試點(diǎn)村建造根底上面向全市域推行掩蓋，探究推行甌海山根村未來(lái)村莊建造做法，建成一批未來(lái)村莊演示樣板，建造成為顯示“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、村莊宜居宜業(yè)、農(nóng)人殷實(shí)充足”的全國(guó)村莊建造演示區(qū)。
推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建造。更大力度推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建造，進(jìn)步“三化九場(chǎng)景”規(guī)劃水平，建造11個(gè)以上省級(jí)未來(lái)社區(qū)演示點(diǎn)，活躍展開(kāi)未來(lái)社區(qū)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)龍灣全域未來(lái)社區(qū)建造，率全省之先策劃建造“未來(lái)城區(qū)”，打造未來(lái)社區(qū)建造標(biāo)桿城市。按照未來(lái)社區(qū)理念和規(guī)范施行城市更新改造舉動(dòng)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，到2025年，施行老舊小區(qū)改造500個(gè)以上。
推進(jìn)未來(lái)工廠建造。推進(jìn)數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技能廣泛運(yùn)用，推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品和制作流程的數(shù)字化晉級(jí)，深化推進(jìn)數(shù)字化規(guī)劃、辦理、營(yíng)銷(xiāo)，拓寬物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)的數(shù)字運(yùn)用場(chǎng)景，總結(jié)推行“正泰”低壓電器未來(lái)工廠建造經(jīng)歷，每年打造若干家未來(lái)工廠，打響智能制作溫州品牌，到2025年，新建省級(jí)智能工廠(數(shù)字化車(chē)間)50個(gè)以上。
43.施行精神家園共筑舉動(dòng)。全面激揚(yáng)新年代溫州人精神，以精神富有促進(jìn)全民身心健康，進(jìn)一步凝集表里溫州人文明認(rèn)同、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、展開(kāi)認(rèn)同，為一起殷實(shí)供應(yīng)強(qiáng)壯精神動(dòng)力。
發(fā)動(dòng)溫州共富文明基因解碼工程。立異打造文明基因解碼作業(yè)“溫州樣本”，深化“溫州學(xué)”研討，建強(qiáng)溫州學(xué)研討中心，建造永嘉學(xué)派館、永嘉學(xué)派文明公園，深化發(fā)掘永嘉學(xué)派的新年代內(nèi)在和今世價(jià)值，傳承永嘉學(xué)派“義利并重、以義為先”的文明基因，進(jìn)一步宏揚(yáng)“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)立異”的溫州人精神，為一起殷實(shí)注入不竭動(dòng)力。安排展開(kāi)溫籍?dāng)?shù)學(xué)家年譜研討，顯示我國(guó)現(xiàn)代數(shù)學(xué)的溫州魅力。深化發(fā)掘“溫州家人”系列電視劇現(xiàn)象所包含的藝術(shù)價(jià)值、年代內(nèi)在和現(xiàn)實(shí)意義，推進(jìn)更多具有溫州印記的文明元素邁出全國(guó)、走向世界，讓溫州城市品牌譽(yù)享全球。
深化國(guó)家公共文明服務(wù)系統(tǒng)演示區(qū)建造。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公共文明設(shè)備規(guī)劃建造，五年內(nèi)完成“市有五館一院一廳、縣有四館一院、區(qū)有三館、城鎮(zhèn)(大街)有歸納文明站，村(社區(qū))有文明禮堂”。擴(kuò)展底層文明惠民工程掩蓋面，整合跨部門(mén)、跨職業(yè)、跨地域公共文明資源，發(fā)揮社會(huì)力氣辦文明的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)步社會(huì)力氣辦文明的規(guī)劃和質(zhì)量，活躍組建圖書(shū)館、文明館、美術(shù)館、博物館等聯(lián)盟，以職業(yè)聯(lián)盟等方法推進(jìn)公共文明安排互聯(lián)互通。立異使用公共擱置空間，集聚一批“小精特”的民辦博物館、美術(shù)館、展現(xiàn)館，打造我國(guó)民辦博物館之城。探究展開(kāi)青燈市集“塘河水市”等文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)，豐厚大眾文明日子。樹(shù)立大眾文明需求搜集、供應(yīng)目錄發(fā)布和服務(wù)反應(yīng)點(diǎn)評(píng)機(jī)制，不斷滿(mǎn)意公民大眾高質(zhì)量、多樣化文明需求。
打造“大愛(ài)溫州、善行全國(guó)”品牌。鼓舞引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家和高收入團(tuán)體增強(qiáng)社會(huì)職責(zé)意識(shí)，活躍參加和興辦社會(huì)公益作業(yè)，倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家?guī)ь^參加慈悲捐助、困難救助、村莊復(fù)興等作業(yè)。執(zhí)行完善公益性捐獻(xiàn)稅收優(yōu)惠方針，完善慈悲獎(jiǎng)勵(lì)準(zhǔn)則。爭(zhēng)奪樹(shù)立慈悲安排信任專(zhuān)戶(hù)，引導(dǎo)企業(yè)家經(jīng)過(guò)慈悲信任等方法，完成財(cái)富傳承和社會(huì)職責(zé)傳承相結(jié)合。大力展開(kāi)紐帶型、贊助型、職業(yè)性慈悲安排，用好溫州品德館、溫州防疫館等品德陣地，繼續(xù)打響“大愛(ài)城市、誠(chéng)信社會(huì)、品德高地”城市品牌。發(fā)揚(yáng)“人人慈悲”的現(xiàn)代慈悲理念，展開(kāi)以“慈悲一日捐”為代表的全民性、常態(tài)性慈悲活動(dòng)，構(gòu)建“食物銀行”網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)慈悲，打造才智慈悲。完善慈悲安排監(jiān)管準(zhǔn)則，打造為民慈悲、陽(yáng)光慈悲。
44.施行社會(huì)辦理強(qiáng)基舉動(dòng)。全面深化全國(guó)市域社會(huì)辦理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市建造，加強(qiáng)社會(huì)辦理立異，進(jìn)步社會(huì)辦理智能化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。
夯實(shí)底層辦理根底。推進(jìn)社會(huì)辦理重心向底層下移，加速構(gòu)建“市級(jí)才智辦理、縣級(jí)集成指揮、鎮(zhèn)街一體兩翼、村社多元共治”的四級(jí)架構(gòu)，推進(jìn)131個(gè)根本要求、6個(gè)負(fù)面清單全面落地見(jiàn)效?？偨Y(jié)瑞安“權(quán)責(zé)重構(gòu)、系統(tǒng)重整、資源重配”縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)重構(gòu)變革經(jīng)歷，推進(jìn)作業(yè)重心下移、人員力氣下沉、資源保證下傾。深化安全底層單元建造，健全安全企業(yè)、安全學(xué)校、安全工地、安全醫(yī)院、安全園區(qū)建造長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)步才智辦理水平。以數(shù)字化變革賦能底層社會(huì)辦理，推進(jìn)“數(shù)字化+網(wǎng)格化”建造，打造數(shù)字辦理“指揮塔”，推進(jìn)底層社會(huì)辦理手法由“管控”向“智控”轉(zhuǎn)變，完成辦理方法優(yōu)化、手法更新、才能進(jìn)步。依托“城市大腦”，進(jìn)一步拓寬“精密智控”“信譽(yù)+”等才智運(yùn)用?？偨Y(jié)“才智應(yīng)急一張圖”經(jīng)歷做法，打造更多數(shù)字場(chǎng)景運(yùn)用溫州樣板。推行龍港“一枚印章管審批”試點(diǎn)，探究“事項(xiàng)最少、流程最佳、功率最高、服務(wù)最優(yōu)”的新式服務(wù)方法。
完善對(duì)立膠葛化解機(jī)制。堅(jiān)持和展開(kāi)新年代“楓橋經(jīng)歷”，進(jìn)一步進(jìn)步對(duì)立膠葛調(diào)處化解、社會(huì)辦理事件歸納指揮、社會(huì)危險(xiǎn)剖析研判三大功用途徑。健全縣級(jí)對(duì)立膠葛調(diào)處化解中心作業(yè)機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)準(zhǔn)則，推進(jìn)縣級(jí)以下信訪(fǎng)問(wèn)題和對(duì)立膠葛就地化解。加速城鎮(zhèn)(大街)社會(huì)辦理服務(wù)中心建造，盡力完成對(duì)立膠葛化解“最多跑一地”?？偨Y(jié)蒼南三澳核電破解鄰避效應(yīng)經(jīng)歷，加強(qiáng)和完善嚴(yán)重決議計(jì)劃社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善嚴(yán)重不安穩(wěn)問(wèn)題危險(xiǎn)源頭防備化解機(jī)制。
四、保證措施
全面加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo)，健全系統(tǒng)機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)廣大干部大眾活躍性，充沛激起蘊(yùn)藏在公民大眾中的發(fā)明偉力，保證打造高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)市域樣板各項(xiàng)作業(yè)執(zhí)行落地。
45.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。樹(shù)立健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的全面領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)則系統(tǒng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推進(jìn)一起殷實(shí)的全過(guò)程和各范疇、各環(huán)節(jié)。市委成立社會(huì)建造委員會(huì)，并下設(shè)辦公室。市委、市政府樹(shù)立打造高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)市域樣板領(lǐng)導(dǎo)小組，市委首要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市展開(kāi)變革委。樹(shù)立健全清單化辦理機(jī)制，擬定要點(diǎn)任務(wù)清單、打破性抓手清單、嚴(yán)重變革清單、最佳實(shí)踐清單、嚴(yán)重方針清單，明確任務(wù)職責(zé)，施行閉環(huán)辦理。各地各單位要根據(jù)本舉動(dòng)計(jì)劃，壓實(shí)作業(yè)職責(zé)，完善作業(yè)機(jī)制，細(xì)化作業(yè)舉動(dòng)，構(gòu)成系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策、一抓到底的作業(yè)系統(tǒng)。
46.深化推進(jìn)清涼溫州建造。堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨為主線(xiàn)，推進(jìn)主體職責(zé)、監(jiān)督職責(zé)同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)清涼機(jī)關(guān)、清涼村居、清涼學(xué)校、清涼醫(yī)院、清涼國(guó)企、清涼民企、清涼交通等建造，打造一批清涼單元標(biāo)桿，建造清涼文明高地，為一起殷實(shí)建造營(yíng)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。大力整治大眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，健全危害大眾利益問(wèn)題辦理機(jī)制，深化和立異“后陳經(jīng)歷”，強(qiáng)化底層紀(jì)檢監(jiān)察安排與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的交流協(xié)作、有用聯(lián)接，促進(jìn)一起殷實(shí)各項(xiàng)方針有用執(zhí)行。
47.全面深化數(shù)字化變革。全面執(zhí)行“152”作業(yè)系統(tǒng)，打造愈加豐厚的五大歸納運(yùn)用場(chǎng)景。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)普惠化、平等化，全面深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全域通辦”“一件事”集成辦，健全全市一致、線(xiàn)上線(xiàn)下交融的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，繼續(xù)推進(jìn)惠企利民資金直達(dá)智控運(yùn)用迭代晉級(jí)，構(gòu)建惠企利民補(bǔ)助“一鍵達(dá)”作業(yè)系統(tǒng)，系統(tǒng)打造“企業(yè)版”“人才版”和“民生版”。加速推進(jìn)溫州數(shù)字化變革支撐總途徑(“城市大腦”2.0根底途徑)建造，充沛發(fā)揮數(shù)據(jù)作為要素財(cái)物效果，完成數(shù)字資源在一起殷實(shí)進(jìn)程中的共建同享。將數(shù)字化變革貫穿一起殷實(shí)建造全過(guò)程、各范疇、各環(huán)節(jié)，以數(shù)字化手法加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、點(diǎn)評(píng)和反應(yīng)，進(jìn)一步探究消除數(shù)字距離的有用途徑，保證不同團(tuán)體更好同享數(shù)字盈利。
48.強(qiáng)化方針準(zhǔn)則變革立異。按照一起殷實(shí)導(dǎo)向，推進(jìn)方針準(zhǔn)則系統(tǒng)性變革，為一起殷實(shí)供應(yīng)打破性方針和準(zhǔn)則供應(yīng)。自動(dòng)承當(dāng)全國(guó)全省變革試點(diǎn)、探究演示任務(wù)，盡力在數(shù)字化變革、新年代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)立、科技立異、金融歸納變革、新式城鎮(zhèn)化建造、未來(lái)村莊試點(diǎn)、民辦社會(huì)作業(yè)變革、“三位一體”變革等方面，首先構(gòu)成立異性、打破性準(zhǔn)則效果。鼓舞和支撐有條件的縣(市、區(qū))和市直單位就一起殷實(shí)建造的嚴(yán)重變革、嚴(yán)重方針首先展開(kāi)集成式立異和專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，打造更多最佳實(shí)踐，構(gòu)成溫州規(guī)范，并向全省全國(guó)推行。
49.樹(shù)立點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)和搶先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。科學(xué)樹(shù)立高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)和方針指標(biāo)系統(tǒng)，探究樹(shù)立一起殷實(shí)完成度測(cè)度規(guī)范和方法，探究樹(shù)立大眾取得感美好感安全感點(diǎn)評(píng)指數(shù)，全面反映一起殷實(shí)建造作業(yè)成效。各地各單位要杰出打造一批一起殷實(shí)場(chǎng)景，深化展開(kāi)“溫州擂臺(tái)·六比競(jìng)賽”，樹(shù)立“共富鼎”點(diǎn)評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化亮點(diǎn)展現(xiàn)和實(shí)績(jī)比拼。將推進(jìn)一起殷實(shí)有關(guān)內(nèi)容要求歸入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部歸納績(jī)效考核、干部政治本質(zhì)考察和年度考核歸納點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)剖析和動(dòng)態(tài)調(diào)整，健全鼓舞機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加大對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的鼓舞維護(hù)力度，以正確選人用人導(dǎo)向引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)、變革打破搶先。樹(shù)立定期監(jiān)察機(jī)制，立異完善監(jiān)察方法，實(shí)在掌握作業(yè)進(jìn)度和反應(yīng)整改狀況。
50.凝集一起殷實(shí)的強(qiáng)壯合力。堅(jiān)持大眾主體，旗幟明顯地鼓舞勤勞致富、首先致富，旗幟明顯地鼓舞先富帶后富、先富幫后富，激起全民完成一起殷實(shí)的內(nèi)生動(dòng)力。充沛發(fā)揮人大、政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的活躍效果，重視發(fā)揮黨外常識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士效果，進(jìn)一步發(fā)掘僑資僑智僑力，引導(dǎo)和支撐海表里華裔參加一起殷實(shí)，強(qiáng)化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等公民團(tuán)體動(dòng)員聯(lián)系服務(wù)大眾功用，充沛激起全體公民促進(jìn)一起殷實(shí)的活躍性、自動(dòng)性、發(fā)明性，讓每一個(gè)人都成為一起殷實(shí)的直接參加者、活躍貢獻(xiàn)者、一起獲益者，依靠全體公民的一起奮斗和團(tuán)結(jié)互助，走共建共治同享的一起殷實(shí)之路。來(lái)歷：溫州發(fā)布
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溫州 一起殷實(shí)演示區(qū)市域樣板
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