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下載手機(jī)APP 為貫徹履行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化電價(jià)變革、完善電價(jià)構(gòu)成機(jī)制的決議計(jì)劃布置，充沛發(fā)揮分時(shí)電價(jià)信號(hào)效果，服務(wù)以新動(dòng)力為主體的新式電力體系建造，提高電力體系整體使用功率，促進(jìn)動(dòng)力綠色低碳開(kāi)展，日前，國(guó)家開(kāi)展變革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的告訴》，布置各地進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制。
《告訴》要求，各地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r活躍完善峰谷電價(jià)機(jī)制，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)仉娏┬枨闆r、新動(dòng)力裝機(jī)占比等要素，科學(xué)區(qū)分峰谷時(shí)段，合理確認(rèn)峰谷電價(jià)價(jià)差，體系峰谷差率超越40%的當(dāng)?shù)兀骞入妰r(jià)價(jià)差準(zhǔn)則上不低于4:1，其他當(dāng)?shù)販?zhǔn)則上不低于3:1。
《告訴》明晰，各地要在峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上推行尖峰電價(jià)機(jī)制，首要依據(jù)體系最高負(fù)荷情況合理確認(rèn)尖峰時(shí)段，尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮份額準(zhǔn)則上不低于20%?？蓞⒄占夥咫妰r(jià)機(jī)制樹(shù)立深谷電價(jià)機(jī)制。
進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)，特別是合理拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，有利于引導(dǎo)用戶在電力體系低谷時(shí)段多用電，有如下利好：
1、利好儲(chǔ)能。儲(chǔ)能首要依靠峰谷電價(jià)差來(lái)開(kāi)展，電價(jià)差拉大后，儲(chǔ)能贏利空間提高，利于儲(chǔ)能行業(yè)開(kāi)展。
2、利好光伏。峰谷電價(jià)提高，企業(yè)用電本錢添加，安裝光伏的意愿自然也會(huì)提高。
總歸，理拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，為抽水蓄能、新式儲(chǔ)能開(kāi)展發(fā)明更大空間，對(duì)促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新動(dòng)力加速開(kāi)展、有用消納，著眼中長(zhǎng)期完成碳達(dá)峰、碳中和方針具有活躍意義。
國(guó)家開(kāi)展變革委關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的告訴
發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展變革委，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限職責(zé)公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限職責(zé)公司：
為貫徹履行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化電價(jià)變革、完善電價(jià)構(gòu)成機(jī)制的決議計(jì)劃布置，充沛發(fā)揮分時(shí)電價(jià)信號(hào)效果，服務(wù)以新動(dòng)力為主體的新式電力體系建造，促進(jìn)動(dòng)力綠色低碳開(kāi)展，現(xiàn)就進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)告訴如下。
一、總體要求
習(xí)慣新動(dòng)力大規(guī)劃開(kāi)展、電力商場(chǎng)加速建造、電力體系峰谷特性改變等新局勢(shì)新要求，繼續(xù)深化電價(jià)商場(chǎng)化變革、充沛發(fā)揮商場(chǎng)決定價(jià)格效果，構(gòu)成有用的商場(chǎng)化分時(shí)電價(jià)信號(hào)。在保持銷售電價(jià)總水平根本安穩(wěn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善目錄分時(shí)電價(jià)機(jī)制，更好引導(dǎo)用戶削峰填谷、改善電力供需情況、促進(jìn)新動(dòng)力消納，為構(gòu)建以新動(dòng)力為主體的新式電力體系、保證電力體系安全安穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)提供支撐。
二、優(yōu)化分時(shí)電價(jià)機(jī)制
(一)完善峰谷電價(jià)機(jī)制。
1.科學(xué)區(qū)分峰谷時(shí)段。各地要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)仉娏┬枨闆r、體系用電負(fù)荷特性、新動(dòng)力裝機(jī)占比、體系調(diào)理才能等要素，將體系供需嚴(yán)重、邊際供電本錢高的時(shí)段確認(rèn)為頂峰時(shí)段，引導(dǎo)用戶節(jié)約用電、錯(cuò)峰避峰;將體系供需寬松、邊際供電本錢低的時(shí)段確認(rèn)為低谷時(shí)段，促進(jìn)新動(dòng)力消納、引導(dǎo)用戶調(diào)整負(fù)荷?？稍偕鷦?dòng)力發(fā)電裝機(jī)比重高的當(dāng)?shù)?，要充沛考慮新動(dòng)力發(fā)電出力動(dòng)搖，以及凈負(fù)荷曲線改變特性。
2.合理確認(rèn)峰谷電價(jià)價(jià)差。各地要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)仉娏w系峰谷差率、新動(dòng)力裝機(jī)占比、體系調(diào)理才能等要素，合理確認(rèn)峰谷電價(jià)價(jià)差，上年或當(dāng)年預(yù)計(jì)最大體系峰谷差率超越40%的當(dāng)?shù)?，峰谷電價(jià)價(jià)差準(zhǔn)則上不低于4:1;其他當(dāng)?shù)販?zhǔn)則上不低于3:1。
(二)樹(shù)立尖峰電價(jià)機(jī)制。各地要結(jié)合實(shí)踐情況在峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上推行尖峰電價(jià)機(jī)制。尖峰時(shí)段依據(jù)前兩年當(dāng)?shù)仉娏w系最高負(fù)荷95%及以上用電負(fù)荷出現(xiàn)的時(shí)段合理確認(rèn)，并考慮當(dāng)年電力供需情況、氣候改變等要素靈敏調(diào)整;尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮份額準(zhǔn)則上不低于20%。熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和可再生動(dòng)力裝機(jī)占比大、電力體系階段性供大于求矛盾突出的當(dāng)?shù)?，可參照尖峰電價(jià)機(jī)制樹(shù)立深谷電價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化尖峰電價(jià)、深谷電價(jià)機(jī)制與電力需求側(cè)辦理方針的聯(lián)接協(xié)同，充沛挖掘需求側(cè)調(diào)理才能。
(三)健全時(shí)節(jié)性電價(jià)機(jī)制。日內(nèi)用電負(fù)荷或電力供需聯(lián)系具有顯著時(shí)節(jié)性差異的當(dāng)?shù)?，要進(jìn)一步樹(shù)立健全時(shí)節(jié)性電價(jià)機(jī)制，分時(shí)節(jié)區(qū)分峰谷時(shí)段，合理設(shè)置時(shí)節(jié)性峰谷電價(jià)價(jià)差;水電等可再生動(dòng)力比重大的當(dāng)?shù)?，要統(tǒng)籌考慮風(fēng)景水多能互補(bǔ)要素，進(jìn)一步樹(shù)立健全豐枯電價(jià)機(jī)制，豐、枯時(shí)段應(yīng)結(jié)合多年來(lái)水、風(fēng)景出力特性等情況合理區(qū)分，電價(jià)起浮份額依據(jù)體系供需情況合理設(shè)置。鼓勵(lì)北方地區(qū)研討擬定時(shí)節(jié)性電采暖電價(jià)方針，經(jīng)過(guò)適當(dāng)拉長(zhǎng)低谷時(shí)段、下降谷段電價(jià)等方法，推進(jìn)進(jìn)一步下降清潔取暖用電本錢，有用保證居民冬天清潔取暖需求。
三、強(qiáng)化分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行
(一)明晰分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行規(guī)劃。各地要加速將分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行規(guī)劃擴(kuò)大到除國(guó)家有專門規(guī)則的電氣化鐵路牽引用電外的履行工商業(yè)電價(jià)的電力用戶;對(duì)部分不適宜錯(cuò)峰用電的一般工商業(yè)電力用戶，可研討擬定均勻電價(jià)(履行分時(shí)電價(jià)用戶的均勻用電價(jià)格)，由用戶自行挑選履行;不得自行暫停分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行或縮小履行規(guī)劃，嚴(yán)禁以完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制為名變相施行優(yōu)惠電價(jià)。鼓勵(lì)工商業(yè)用戶經(jīng)過(guò)裝備儲(chǔ)能、開(kāi)展歸納動(dòng)力使用等方法下降頂峰時(shí)段用電負(fù)荷、添加低谷用電量，經(jīng)過(guò)改變用電時(shí)段來(lái)下降用電本錢。有條件的當(dāng)?shù)?，要按程序推行居民分時(shí)電價(jià)方針，逐漸拉大峰谷電價(jià)價(jià)差。
(二)樹(shù)立分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各地要依據(jù)當(dāng)?shù)仉娏w系用電負(fù)荷或凈負(fù)荷特性改變，參閱電力現(xiàn)貨商場(chǎng)分時(shí)電價(jià)信號(hào)，適時(shí)調(diào)整目錄分時(shí)電價(jià)時(shí)段區(qū)分、起浮份額。電力現(xiàn)貨商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的當(dāng)?shù)匾晟粕虉?chǎng)交易規(guī)則，合理設(shè)定限價(jià)規(guī)范，促進(jìn)商場(chǎng)構(gòu)成有用的分時(shí)電價(jià)信號(hào)，為目錄分時(shí)電價(jià)機(jī)制動(dòng)態(tài)調(diào)整提供參閱。
(三)完善商場(chǎng)化電力用戶履行方法。電力現(xiàn)貨商場(chǎng)沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)的當(dāng)?shù)?，要完善中長(zhǎng)期商場(chǎng)交易規(guī)則，輔導(dǎo)商場(chǎng)主體簽定中長(zhǎng)期交易合一起申報(bào)用電曲線、反映各時(shí)段價(jià)格，準(zhǔn)則上峰谷電價(jià)價(jià)差不低于目錄分時(shí)電價(jià)的峰谷電價(jià)價(jià)差。商場(chǎng)交易合同未申報(bào)用電曲線或未構(gòu)成分時(shí)價(jià)格的，結(jié)算時(shí)購(gòu)電價(jià)格應(yīng)按目錄分時(shí)電價(jià)機(jī)制規(guī)則的峰谷時(shí)段及起浮份額履行。
四、加強(qiáng)分時(shí)電價(jià)機(jī)制施行保證
(一)精心組織施行。各地要充沛認(rèn)識(shí)進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，在充沛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)主張基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，研討擬定進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的具體措施，有關(guān)履行情況請(qǐng)于2021年12月底前報(bào)我委。
(二)做好履行評(píng)價(jià)。各地要親近跟蹤當(dāng)?shù)仉娏w系峰谷特性改變，動(dòng)態(tài)把握分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行情況，深入評(píng)價(jià)分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行效果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)按程序研討解決。電網(wǎng)企業(yè)要對(duì)分時(shí)電價(jià)收入情況單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映，發(fā)生的盈虧在下一監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)核定時(shí)統(tǒng)籌考慮。
(三)強(qiáng)化宣揚(yáng)引導(dǎo)。各地要采取多種形式全面精確解讀分時(shí)電價(jià)機(jī)制，宣揚(yáng)分時(shí)電價(jià)機(jī)制在保證電力安全供給、促進(jìn)新動(dòng)力消納、提高體系運(yùn)轉(zhuǎn)功率等方面的重要效果，爭(zhēng)取各方了解支持，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保證分時(shí)電價(jià)機(jī)制平穩(wěn)施行。
現(xiàn)行方針與本告訴不符的，以本告訴規(guī)則為準(zhǔn)。
國(guó)家開(kāi)展變革委
2021年7月26日
附：國(guó)家開(kāi)展變革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的告訴》答記者問(wèn)
日前，國(guó)家開(kāi)展變革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的告訴》，布置各地進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，服務(wù)以新動(dòng)力為主體的新式電力體系建造，促進(jìn)動(dòng)力綠色低碳開(kāi)展。就《告訴》內(nèi)容，國(guó)家開(kāi)展變革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：什么是分時(shí)電價(jià)機(jī)制，為什么要施行分時(shí)電價(jià)機(jī)制?
答：電能無(wú)法大規(guī)劃存儲(chǔ)，出產(chǎn)與消費(fèi)需求實(shí)時(shí)平衡，不同用電時(shí)段所耗用的電力資源不同，供電本錢差異很大。在集中用電的頂峰時(shí)段，電力供求嚴(yán)重，為保證電力供給，在輸配環(huán)節(jié)需求加強(qiáng)電網(wǎng)建造、保證輸配電才能，在發(fā)電環(huán)節(jié)需求調(diào)動(dòng)高本錢發(fā)電機(jī)組頂峰發(fā)電，供電本錢相對(duì)較高;反之，在用電較少的低谷時(shí)段，電力供求寬松，供電本錢低的機(jī)組發(fā)電即可保證供給，供電本錢相對(duì)較低。
分時(shí)電價(jià)機(jī)制是依據(jù)電能時(shí)間價(jià)值規(guī)劃的，是引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、保證電力體系安全安穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的一項(xiàng)重要機(jī)制組織。分時(shí)電價(jià)機(jī)制又可進(jìn)一步分為峰谷電價(jià)機(jī)制、時(shí)節(jié)性電價(jià)機(jī)制等。峰谷電價(jià)機(jī)制是將一天區(qū)分為頂峰、平段、低谷，時(shí)節(jié)性電價(jià)機(jī)制是將峰平谷時(shí)段區(qū)分進(jìn)一步按夏日、非夏日等作差別化組織，對(duì)各時(shí)段別離擬定不同的電價(jià)水平，使分時(shí)段電價(jià)水平愈加接近電力體系的供電本錢，以充沛發(fā)揮電價(jià)信號(hào)效果，引導(dǎo)電力用戶盡量在頂峰時(shí)段少用電、低谷時(shí)段多用電，從而保證電力體系安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高體系整體使用功率、下降社會(huì)總體用電本錢。
問(wèn)：現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行情況如何，發(fā)揮了什么效果，存在哪些問(wèn)題?
答：上世紀(jì)80年代初開(kāi)始，我國(guó)逐漸在各地推行分時(shí)電價(jià)機(jī)制。截至現(xiàn)在，已有29個(gè)省份施行了分時(shí)電價(jià)機(jī)制，各地分時(shí)電價(jià)機(jī)制在具體履行上有所不同。例如，各地遍及按日區(qū)分峰、平、谷時(shí)段，履行峰谷分時(shí)電價(jià)，部分省份在此基礎(chǔ)上添加了尖峰時(shí)段;四川等地按月區(qū)分豐水期、枯水期，對(duì)電力供給嚴(yán)重的枯水期進(jìn)一步履行豐枯電價(jià);上海等地按季區(qū)分夏日、非夏日，對(duì)盛夏用電頂峰期履行更高的時(shí)節(jié)性電價(jià)?？傮w來(lái)看，各地分時(shí)電價(jià)機(jī)制施行，有力促進(jìn)了需求側(cè)移峰填谷，在緩解電力供需矛盾、保證電力安全供給、提高電力體系經(jīng)濟(jì)性等方面發(fā)揮了重要效果。
當(dāng)時(shí)，我國(guó)新動(dòng)力裝機(jī)規(guī)劃不斷擴(kuò)大，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速改變，用電負(fù)荷呈現(xiàn)冬夏“雙頂峰”特性，電力出產(chǎn)側(cè)與消費(fèi)側(cè)雙向大幅動(dòng)搖，保證電力安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)面臨更大應(yīng)戰(zhàn)，對(duì)進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制提出了迫切要求。各地現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制已施行多年，在局勢(shì)顯著改變后，存在時(shí)段區(qū)分不行精確、峰谷電價(jià)價(jià)差仍有拉大空間、尖峰電價(jià)機(jī)制沒(méi)有全面樹(shù)立，以及分時(shí)電價(jià)缺乏動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、與電力商場(chǎng)建造開(kāi)展聯(lián)接不行等問(wèn)題，需求習(xí)慣局勢(shì)改變進(jìn)一步完善。
問(wèn)：當(dāng)時(shí)，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有何活躍意義?
答：當(dāng)時(shí)，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，不管對(duì)短期保證電力安全安穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，還是對(duì)中長(zhǎng)期完成碳達(dá)峰、碳中和方針都具有活躍意義。
近年來(lái)，我國(guó)動(dòng)力消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速改變，用電負(fù)荷對(duì)氣溫改變愈加靈敏，電力體系負(fù)荷夏、冬兩季尖峰化特征日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地夏日最熱、冬天最冷時(shí)段的全年累計(jì)時(shí)間遍及低于60個(gè)小時(shí)，但對(duì)應(yīng)的尖峰電力需求可較平常高出1億千瓦以上，保證電力體系安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)面臨更大應(yīng)戰(zhàn)，去年以來(lái)部分當(dāng)?shù)匾巡坏貌皇┬杏行蛴秒?。進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，特別是優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制、出臺(tái)尖峰電價(jià)機(jī)制，有利于充沛發(fā)揮電價(jià)信號(hào)效果，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電，盡可能少地發(fā)動(dòng)有序用電，保證電力體系安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，下降經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)本錢。
一起，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)，特別是合理拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，有利于引導(dǎo)用戶在電力體系低谷時(shí)段多用電，并為抽水蓄能、新式儲(chǔ)能開(kāi)展發(fā)明更大空間，這對(duì)促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新動(dòng)力加速開(kāi)展、有用消納，著眼中長(zhǎng)期完成碳達(dá)峰、碳中和方針具有活躍意義。
問(wèn)：進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，首要完善了哪些內(nèi)容?
答：此次首要從六個(gè)方面臨現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制作了進(jìn)一步完善：
一是優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制。要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r活躍優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)仉娏┬枨闆r、新動(dòng)力裝機(jī)占比等要素，科學(xué)區(qū)分峰谷時(shí)段，合理確認(rèn)峰谷電價(jià)價(jià)差，體系峰谷差率超越40%的當(dāng)?shù)兀骞入妰r(jià)價(jià)差準(zhǔn)則上不低于4:1;其他當(dāng)?shù)販?zhǔn)則上不低于3:1。
二是樹(shù)立尖峰電價(jià)機(jī)制。要求各地在峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上推行尖峰電價(jià)機(jī)制，首要依據(jù)體系最高負(fù)荷情況合理確認(rèn)尖峰時(shí)段，尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮份額準(zhǔn)則上不低于20%?？蓞⒄占夥咫妰r(jià)機(jī)制樹(shù)立深谷電價(jià)機(jī)制。
三是樹(shù)立健全時(shí)節(jié)性電價(jià)機(jī)制和豐枯電價(jià)機(jī)制。要求日內(nèi)用電負(fù)荷或電力供需聯(lián)系具有顯著時(shí)節(jié)性差異的當(dāng)?shù)兀∪珪r(shí)節(jié)性電價(jià)機(jī)制;水電等可再生動(dòng)力比重大的當(dāng)?shù)?，?shù)立健全豐枯電價(jià)機(jī)制，合理確認(rèn)時(shí)段區(qū)分、電價(jià)起浮份額。
四是明晰分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行規(guī)劃。要求各地加速將分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行規(guī)劃擴(kuò)大到除國(guó)家有專門規(guī)則的電氣化鐵路牽引用電外的履行工商業(yè)電價(jià)的電力用戶;對(duì)部分不適宜錯(cuò)峰用電的一般工商業(yè)電力用戶，可研討擬定均勻電價(jià)，由用戶自行挑選履行。
五是樹(shù)立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要求各地依據(jù)當(dāng)?shù)仉娏w系用電負(fù)荷或凈負(fù)荷特性改變，參閱電力現(xiàn)貨商場(chǎng)分時(shí)電價(jià)信號(hào)，適時(shí)調(diào)整目錄分時(shí)電價(jià)時(shí)段區(qū)分、起浮份額。
六是加強(qiáng)與電力商場(chǎng)的聯(lián)接。要求電力現(xiàn)貨商場(chǎng)沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)的當(dāng)?shù)?，電力中長(zhǎng)期商場(chǎng)交易合同未申報(bào)用電曲線或未構(gòu)成分時(shí)價(jià)格的，結(jié)算時(shí)購(gòu)電價(jià)格應(yīng)按目錄分時(shí)電價(jià)機(jī)制規(guī)則的峰谷時(shí)段及起浮份額履行。
問(wèn)：進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，最大的亮點(diǎn)是什么?
答：剛才講到，此次首要從六個(gè)方面臨現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制作了進(jìn)一步完善，亮點(diǎn)不少，其中最大的亮點(diǎn)是合理拉大了峰谷電價(jià)價(jià)差，這為引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、促進(jìn)儲(chǔ)能加速開(kāi)展開(kāi)釋了明晰強(qiáng)烈的價(jià)格信號(hào)。
合理的峰谷電價(jià)價(jià)差，對(duì)發(fā)揮電價(jià)信號(hào)效果、引導(dǎo)電力用戶削峰填谷非常要害。此次完善，對(duì)合理設(shè)定峰谷電價(jià)價(jià)差提出了兩個(gè)方面的要求：一是要求電力體系峰谷差率超越40%的當(dāng)?shù)?，峰谷電價(jià)價(jià)差準(zhǔn)則上不低于4?1，其他當(dāng)?shù)販?zhǔn)則上不低于3?1;二是要求各地樹(shù)立尖峰電價(jià)機(jī)制，尖峰時(shí)段依據(jù)前兩年當(dāng)?shù)仉娏w系最高負(fù)荷95%及以上用電負(fù)荷出現(xiàn)的時(shí)段合理確認(rèn)，尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮份額準(zhǔn)則上不低于20%。
上述組織，既可保證電力體系峰谷差大、安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)保證難度大的當(dāng)?shù)?，可以?gòu)成有用的峰谷電價(jià)價(jià)差，引導(dǎo)用戶在頂峰時(shí)段少用電、在低谷時(shí)段多用電，并為抽水蓄能、新式儲(chǔ)能等體系調(diào)理才能加速開(kāi)展提供更大空間，促進(jìn)新動(dòng)力的出產(chǎn)和消納;也兼顧到了體系峰谷差相對(duì)小的當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐情況，避免不必要的拉大峰谷電價(jià)價(jià)差影響用戶正常用電。
問(wèn)：進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對(duì)企業(yè)用電本錢有何影響?
答：此次進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持了一項(xiàng)根本準(zhǔn)則，即保持電網(wǎng)企業(yè)的銷售電價(jià)總水平根本安穩(wěn)。也就是說(shuō)，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對(duì)社會(huì)總體用電本錢影響較小，電網(wǎng)企業(yè)不會(huì)因此“多收錢”。具體看，因?yàn)楹侠砝罅朔骞入妰r(jià)價(jià)差，頂峰時(shí)段的電價(jià)會(huì)有所上調(diào)，低谷時(shí)段的電價(jià)會(huì)有所下調(diào)，可以錯(cuò)峰用電、在低谷時(shí)段多用電的用戶用電本錢會(huì)下降，在頂峰時(shí)段用電的用戶用電本錢會(huì)有所上升，即需求承當(dāng)頂峰時(shí)段添加的供電本錢，這契合“誰(shuí)獲益、誰(shuí)承當(dāng)”的準(zhǔn)則。考慮到部分商業(yè)用戶錯(cuò)峰用電難度大，一起明晰對(duì)部分不適宜錯(cuò)峰用電的一般工商業(yè)電力用戶，各地可研討擬定均勻電價(jià)，由用戶自行挑選。
需求指出的是，分時(shí)電價(jià)機(jī)制的施行，可有用減少一些不必要的輸配電、發(fā)電資源投入，提高電力體系運(yùn)轉(zhuǎn)功率和經(jīng)濟(jì)性，有利于從總體上下降全社會(huì)用電本錢。
問(wèn)：進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對(duì)居民用電價(jià)格有影響嗎?
答：此次完善，明晰有條件的當(dāng)?shù)?，要按程序推行居民峰谷電價(jià)機(jī)制，逐漸拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，引導(dǎo)居民用戶在頂峰時(shí)段少用電、低谷時(shí)段多用電，發(fā)揮削峰填谷的效果。
現(xiàn)在，有14個(gè)省份出臺(tái)了居民峰谷電價(jià)方針，峰谷電價(jià)價(jià)差相對(duì)較小，一些當(dāng)?shù)貎H設(shè)定平段電價(jià)和谷段電價(jià)，未設(shè)定頂峰電價(jià)，且多數(shù)當(dāng)?shù)卦试S居民用戶自行挑選是否履行峰谷電價(jià)?？偟目?，此次進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對(duì)居民用電價(jià)格的影響較小。光伏動(dòng)力圈 作者：國(guó)家發(fā)改委
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光伏 儲(chǔ)能
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《告訴》要求，各地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r活躍完善峰谷電價(jià)機(jī)制，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)仉娏┬枨闆r、新動(dòng)力裝機(jī)占比等要素，科學(xué)區(qū)分峰谷時(shí)段，合理確認(rèn)峰谷電價(jià)價(jià)差，體系峰谷差率超越40%的當(dāng)?shù)兀骞入妰r(jià)價(jià)差準(zhǔn)則上不低于4:1，其他當(dāng)?shù)販?zhǔn)則上不低于3:1。
《告訴》明晰，各地要在峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上推行尖峰電價(jià)機(jī)制，首要依據(jù)體系最高負(fù)荷情況合理確認(rèn)尖峰時(shí)段，尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮份額準(zhǔn)則上不低于20%?？蓞⒄占夥咫妰r(jià)機(jī)制樹(shù)立深谷電價(jià)機(jī)制。
進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)，特別是合理拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，有利于引導(dǎo)用戶在電力體系低谷時(shí)段多用電，有如下利好：
1、利好儲(chǔ)能。儲(chǔ)能首要依靠峰谷電價(jià)差來(lái)開(kāi)展，電價(jià)差拉大后，儲(chǔ)能贏利空間提高，利于儲(chǔ)能行業(yè)開(kāi)展。
2、利好光伏。峰谷電價(jià)提高，企業(yè)用電本錢添加，安裝光伏的意愿自然也會(huì)提高。
總歸，理拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，為抽水蓄能、新式儲(chǔ)能開(kāi)展發(fā)明更大空間，對(duì)促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新動(dòng)力加速開(kāi)展、有用消納，著眼中長(zhǎng)期完成碳達(dá)峰、碳中和方針具有活躍意義。
國(guó)家開(kāi)展變革委關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的告訴
發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展變革委，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限職責(zé)公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限職責(zé)公司：
為貫徹履行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化電價(jià)變革、完善電價(jià)構(gòu)成機(jī)制的決議計(jì)劃布置，充沛發(fā)揮分時(shí)電價(jià)信號(hào)效果，服務(wù)以新動(dòng)力為主體的新式電力體系建造，促進(jìn)動(dòng)力綠色低碳開(kāi)展，現(xiàn)就進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)告訴如下。
一、總體要求
習(xí)慣新動(dòng)力大規(guī)劃開(kāi)展、電力商場(chǎng)加速建造、電力體系峰谷特性改變等新局勢(shì)新要求，繼續(xù)深化電價(jià)商場(chǎng)化變革、充沛發(fā)揮商場(chǎng)決定價(jià)格效果，構(gòu)成有用的商場(chǎng)化分時(shí)電價(jià)信號(hào)。在保持銷售電價(jià)總水平根本安穩(wěn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善目錄分時(shí)電價(jià)機(jī)制，更好引導(dǎo)用戶削峰填谷、改善電力供需情況、促進(jìn)新動(dòng)力消納，為構(gòu)建以新動(dòng)力為主體的新式電力體系、保證電力體系安全安穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)提供支撐。
二、優(yōu)化分時(shí)電價(jià)機(jī)制
(一)完善峰谷電價(jià)機(jī)制。
1.科學(xué)區(qū)分峰谷時(shí)段。各地要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)仉娏┬枨闆r、體系用電負(fù)荷特性、新動(dòng)力裝機(jī)占比、體系調(diào)理才能等要素，將體系供需嚴(yán)重、邊際供電本錢高的時(shí)段確認(rèn)為頂峰時(shí)段，引導(dǎo)用戶節(jié)約用電、錯(cuò)峰避峰;將體系供需寬松、邊際供電本錢低的時(shí)段確認(rèn)為低谷時(shí)段，促進(jìn)新動(dòng)力消納、引導(dǎo)用戶調(diào)整負(fù)荷?？稍偕鷦?dòng)力發(fā)電裝機(jī)比重高的當(dāng)?shù)?，要充沛考慮新動(dòng)力發(fā)電出力動(dòng)搖，以及凈負(fù)荷曲線改變特性。
2.合理確認(rèn)峰谷電價(jià)價(jià)差。各地要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)仉娏w系峰谷差率、新動(dòng)力裝機(jī)占比、體系調(diào)理才能等要素，合理確認(rèn)峰谷電價(jià)價(jià)差，上年或當(dāng)年預(yù)計(jì)最大體系峰谷差率超越40%的當(dāng)?shù)?，峰谷電價(jià)價(jià)差準(zhǔn)則上不低于4:1;其他當(dāng)?shù)販?zhǔn)則上不低于3:1。
(二)樹(shù)立尖峰電價(jià)機(jī)制。各地要結(jié)合實(shí)踐情況在峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上推行尖峰電價(jià)機(jī)制。尖峰時(shí)段依據(jù)前兩年當(dāng)?shù)仉娏w系最高負(fù)荷95%及以上用電負(fù)荷出現(xiàn)的時(shí)段合理確認(rèn)，并考慮當(dāng)年電力供需情況、氣候改變等要素靈敏調(diào)整;尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮份額準(zhǔn)則上不低于20%。熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和可再生動(dòng)力裝機(jī)占比大、電力體系階段性供大于求矛盾突出的當(dāng)?shù)?，可參照尖峰電價(jià)機(jī)制樹(shù)立深谷電價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化尖峰電價(jià)、深谷電價(jià)機(jī)制與電力需求側(cè)辦理方針的聯(lián)接協(xié)同，充沛挖掘需求側(cè)調(diào)理才能。
(三)健全時(shí)節(jié)性電價(jià)機(jī)制。日內(nèi)用電負(fù)荷或電力供需聯(lián)系具有顯著時(shí)節(jié)性差異的當(dāng)?shù)?，要進(jìn)一步樹(shù)立健全時(shí)節(jié)性電價(jià)機(jī)制，分時(shí)節(jié)區(qū)分峰谷時(shí)段，合理設(shè)置時(shí)節(jié)性峰谷電價(jià)價(jià)差;水電等可再生動(dòng)力比重大的當(dāng)?shù)?，要統(tǒng)籌考慮風(fēng)景水多能互補(bǔ)要素，進(jìn)一步樹(shù)立健全豐枯電價(jià)機(jī)制，豐、枯時(shí)段應(yīng)結(jié)合多年來(lái)水、風(fēng)景出力特性等情況合理區(qū)分，電價(jià)起浮份額依據(jù)體系供需情況合理設(shè)置。鼓勵(lì)北方地區(qū)研討擬定時(shí)節(jié)性電采暖電價(jià)方針，經(jīng)過(guò)適當(dāng)拉長(zhǎng)低谷時(shí)段、下降谷段電價(jià)等方法，推進(jìn)進(jìn)一步下降清潔取暖用電本錢，有用保證居民冬天清潔取暖需求。
三、強(qiáng)化分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行
(一)明晰分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行規(guī)劃。各地要加速將分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行規(guī)劃擴(kuò)大到除國(guó)家有專門規(guī)則的電氣化鐵路牽引用電外的履行工商業(yè)電價(jià)的電力用戶;對(duì)部分不適宜錯(cuò)峰用電的一般工商業(yè)電力用戶，可研討擬定均勻電價(jià)(履行分時(shí)電價(jià)用戶的均勻用電價(jià)格)，由用戶自行挑選履行;不得自行暫停分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行或縮小履行規(guī)劃，嚴(yán)禁以完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制為名變相施行優(yōu)惠電價(jià)。鼓勵(lì)工商業(yè)用戶經(jīng)過(guò)裝備儲(chǔ)能、開(kāi)展歸納動(dòng)力使用等方法下降頂峰時(shí)段用電負(fù)荷、添加低谷用電量，經(jīng)過(guò)改變用電時(shí)段來(lái)下降用電本錢。有條件的當(dāng)?shù)?，要按程序推行居民分時(shí)電價(jià)方針，逐漸拉大峰谷電價(jià)價(jià)差。
(二)樹(shù)立分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各地要依據(jù)當(dāng)?shù)仉娏w系用電負(fù)荷或凈負(fù)荷特性改變，參閱電力現(xiàn)貨商場(chǎng)分時(shí)電價(jià)信號(hào)，適時(shí)調(diào)整目錄分時(shí)電價(jià)時(shí)段區(qū)分、起浮份額。電力現(xiàn)貨商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的當(dāng)?shù)匾晟粕虉?chǎng)交易規(guī)則，合理設(shè)定限價(jià)規(guī)范，促進(jìn)商場(chǎng)構(gòu)成有用的分時(shí)電價(jià)信號(hào)，為目錄分時(shí)電價(jià)機(jī)制動(dòng)態(tài)調(diào)整提供參閱。
(三)完善商場(chǎng)化電力用戶履行方法。電力現(xiàn)貨商場(chǎng)沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)的當(dāng)?shù)?，要完善中長(zhǎng)期商場(chǎng)交易規(guī)則，輔導(dǎo)商場(chǎng)主體簽定中長(zhǎng)期交易合一起申報(bào)用電曲線、反映各時(shí)段價(jià)格，準(zhǔn)則上峰谷電價(jià)價(jià)差不低于目錄分時(shí)電價(jià)的峰谷電價(jià)價(jià)差。商場(chǎng)交易合同未申報(bào)用電曲線或未構(gòu)成分時(shí)價(jià)格的，結(jié)算時(shí)購(gòu)電價(jià)格應(yīng)按目錄分時(shí)電價(jià)機(jī)制規(guī)則的峰谷時(shí)段及起浮份額履行。
四、加強(qiáng)分時(shí)電價(jià)機(jī)制施行保證
(一)精心組織施行。各地要充沛認(rèn)識(shí)進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，在充沛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)主張基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，研討擬定進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的具體措施，有關(guān)履行情況請(qǐng)于2021年12月底前報(bào)我委。
(二)做好履行評(píng)價(jià)。各地要親近跟蹤當(dāng)?shù)仉娏w系峰谷特性改變，動(dòng)態(tài)把握分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行情況，深入評(píng)價(jià)分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行效果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)按程序研討解決。電網(wǎng)企業(yè)要對(duì)分時(shí)電價(jià)收入情況單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映，發(fā)生的盈虧在下一監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)核定時(shí)統(tǒng)籌考慮。
(三)強(qiáng)化宣揚(yáng)引導(dǎo)。各地要采取多種形式全面精確解讀分時(shí)電價(jià)機(jī)制，宣揚(yáng)分時(shí)電價(jià)機(jī)制在保證電力安全供給、促進(jìn)新動(dòng)力消納、提高體系運(yùn)轉(zhuǎn)功率等方面的重要效果，爭(zhēng)取各方了解支持，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保證分時(shí)電價(jià)機(jī)制平穩(wěn)施行。
現(xiàn)行方針與本告訴不符的，以本告訴規(guī)則為準(zhǔn)。
國(guó)家開(kāi)展變革委
2021年7月26日
附：國(guó)家開(kāi)展變革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的告訴》答記者問(wèn)
日前，國(guó)家開(kāi)展變革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的告訴》，布置各地進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，服務(wù)以新動(dòng)力為主體的新式電力體系建造，促進(jìn)動(dòng)力綠色低碳開(kāi)展。就《告訴》內(nèi)容，國(guó)家開(kāi)展變革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：什么是分時(shí)電價(jià)機(jī)制，為什么要施行分時(shí)電價(jià)機(jī)制?
答：電能無(wú)法大規(guī)劃存儲(chǔ)，出產(chǎn)與消費(fèi)需求實(shí)時(shí)平衡，不同用電時(shí)段所耗用的電力資源不同，供電本錢差異很大。在集中用電的頂峰時(shí)段，電力供求嚴(yán)重，為保證電力供給，在輸配環(huán)節(jié)需求加強(qiáng)電網(wǎng)建造、保證輸配電才能，在發(fā)電環(huán)節(jié)需求調(diào)動(dòng)高本錢發(fā)電機(jī)組頂峰發(fā)電，供電本錢相對(duì)較高;反之，在用電較少的低谷時(shí)段，電力供求寬松，供電本錢低的機(jī)組發(fā)電即可保證供給，供電本錢相對(duì)較低。
分時(shí)電價(jià)機(jī)制是依據(jù)電能時(shí)間價(jià)值規(guī)劃的，是引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、保證電力體系安全安穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的一項(xiàng)重要機(jī)制組織。分時(shí)電價(jià)機(jī)制又可進(jìn)一步分為峰谷電價(jià)機(jī)制、時(shí)節(jié)性電價(jià)機(jī)制等。峰谷電價(jià)機(jī)制是將一天區(qū)分為頂峰、平段、低谷，時(shí)節(jié)性電價(jià)機(jī)制是將峰平谷時(shí)段區(qū)分進(jìn)一步按夏日、非夏日等作差別化組織，對(duì)各時(shí)段別離擬定不同的電價(jià)水平，使分時(shí)段電價(jià)水平愈加接近電力體系的供電本錢，以充沛發(fā)揮電價(jià)信號(hào)效果，引導(dǎo)電力用戶盡量在頂峰時(shí)段少用電、低谷時(shí)段多用電，從而保證電力體系安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高體系整體使用功率、下降社會(huì)總體用電本錢。
問(wèn)：現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行情況如何，發(fā)揮了什么效果，存在哪些問(wèn)題?
答：上世紀(jì)80年代初開(kāi)始，我國(guó)逐漸在各地推行分時(shí)電價(jià)機(jī)制。截至現(xiàn)在，已有29個(gè)省份施行了分時(shí)電價(jià)機(jī)制，各地分時(shí)電價(jià)機(jī)制在具體履行上有所不同。例如，各地遍及按日區(qū)分峰、平、谷時(shí)段，履行峰谷分時(shí)電價(jià)，部分省份在此基礎(chǔ)上添加了尖峰時(shí)段;四川等地按月區(qū)分豐水期、枯水期，對(duì)電力供給嚴(yán)重的枯水期進(jìn)一步履行豐枯電價(jià);上海等地按季區(qū)分夏日、非夏日，對(duì)盛夏用電頂峰期履行更高的時(shí)節(jié)性電價(jià)?？傮w來(lái)看，各地分時(shí)電價(jià)機(jī)制施行，有力促進(jìn)了需求側(cè)移峰填谷，在緩解電力供需矛盾、保證電力安全供給、提高電力體系經(jīng)濟(jì)性等方面發(fā)揮了重要效果。
當(dāng)時(shí)，我國(guó)新動(dòng)力裝機(jī)規(guī)劃不斷擴(kuò)大，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速改變，用電負(fù)荷呈現(xiàn)冬夏“雙頂峰”特性，電力出產(chǎn)側(cè)與消費(fèi)側(cè)雙向大幅動(dòng)搖，保證電力安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)面臨更大應(yīng)戰(zhàn)，對(duì)進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制提出了迫切要求。各地現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制已施行多年，在局勢(shì)顯著改變后，存在時(shí)段區(qū)分不行精確、峰谷電價(jià)價(jià)差仍有拉大空間、尖峰電價(jià)機(jī)制沒(méi)有全面樹(shù)立，以及分時(shí)電價(jià)缺乏動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、與電力商場(chǎng)建造開(kāi)展聯(lián)接不行等問(wèn)題，需求習(xí)慣局勢(shì)改變進(jìn)一步完善。
問(wèn)：當(dāng)時(shí)，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有何活躍意義?
答：當(dāng)時(shí)，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，不管對(duì)短期保證電力安全安穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，還是對(duì)中長(zhǎng)期完成碳達(dá)峰、碳中和方針都具有活躍意義。
近年來(lái)，我國(guó)動(dòng)力消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速改變，用電負(fù)荷對(duì)氣溫改變愈加靈敏，電力體系負(fù)荷夏、冬兩季尖峰化特征日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地夏日最熱、冬天最冷時(shí)段的全年累計(jì)時(shí)間遍及低于60個(gè)小時(shí)，但對(duì)應(yīng)的尖峰電力需求可較平常高出1億千瓦以上，保證電力體系安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)面臨更大應(yīng)戰(zhàn)，去年以來(lái)部分當(dāng)?shù)匾巡坏貌皇┬杏行蛴秒?。進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，特別是優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制、出臺(tái)尖峰電價(jià)機(jī)制，有利于充沛發(fā)揮電價(jià)信號(hào)效果，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電，盡可能少地發(fā)動(dòng)有序用電，保證電力體系安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，下降經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)本錢。
一起，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)，特別是合理拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，有利于引導(dǎo)用戶在電力體系低谷時(shí)段多用電，并為抽水蓄能、新式儲(chǔ)能開(kāi)展發(fā)明更大空間，這對(duì)促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新動(dòng)力加速開(kāi)展、有用消納，著眼中長(zhǎng)期完成碳達(dá)峰、碳中和方針具有活躍意義。
問(wèn)：進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，首要完善了哪些內(nèi)容?
答：此次首要從六個(gè)方面臨現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制作了進(jìn)一步完善：
一是優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制。要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r活躍優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)仉娏┬枨闆r、新動(dòng)力裝機(jī)占比等要素，科學(xué)區(qū)分峰谷時(shí)段，合理確認(rèn)峰谷電價(jià)價(jià)差，體系峰谷差率超越40%的當(dāng)?shù)兀骞入妰r(jià)價(jià)差準(zhǔn)則上不低于4:1;其他當(dāng)?shù)販?zhǔn)則上不低于3:1。
二是樹(shù)立尖峰電價(jià)機(jī)制。要求各地在峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上推行尖峰電價(jià)機(jī)制，首要依據(jù)體系最高負(fù)荷情況合理確認(rèn)尖峰時(shí)段，尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮份額準(zhǔn)則上不低于20%?？蓞⒄占夥咫妰r(jià)機(jī)制樹(shù)立深谷電價(jià)機(jī)制。
三是樹(shù)立健全時(shí)節(jié)性電價(jià)機(jī)制和豐枯電價(jià)機(jī)制。要求日內(nèi)用電負(fù)荷或電力供需聯(lián)系具有顯著時(shí)節(jié)性差異的當(dāng)?shù)兀∪珪r(shí)節(jié)性電價(jià)機(jī)制;水電等可再生動(dòng)力比重大的當(dāng)?shù)?，?shù)立健全豐枯電價(jià)機(jī)制，合理確認(rèn)時(shí)段區(qū)分、電價(jià)起浮份額。
四是明晰分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行規(guī)劃。要求各地加速將分時(shí)電價(jià)機(jī)制履行規(guī)劃擴(kuò)大到除國(guó)家有專門規(guī)則的電氣化鐵路牽引用電外的履行工商業(yè)電價(jià)的電力用戶;對(duì)部分不適宜錯(cuò)峰用電的一般工商業(yè)電力用戶，可研討擬定均勻電價(jià)，由用戶自行挑選履行。
五是樹(shù)立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要求各地依據(jù)當(dāng)?shù)仉娏w系用電負(fù)荷或凈負(fù)荷特性改變，參閱電力現(xiàn)貨商場(chǎng)分時(shí)電價(jià)信號(hào)，適時(shí)調(diào)整目錄分時(shí)電價(jià)時(shí)段區(qū)分、起浮份額。
六是加強(qiáng)與電力商場(chǎng)的聯(lián)接。要求電力現(xiàn)貨商場(chǎng)沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)的當(dāng)?shù)?，電力中長(zhǎng)期商場(chǎng)交易合同未申報(bào)用電曲線或未構(gòu)成分時(shí)價(jià)格的，結(jié)算時(shí)購(gòu)電價(jià)格應(yīng)按目錄分時(shí)電價(jià)機(jī)制規(guī)則的峰谷時(shí)段及起浮份額履行。
問(wèn)：進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，最大的亮點(diǎn)是什么?
答：剛才講到，此次首要從六個(gè)方面臨現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制作了進(jìn)一步完善，亮點(diǎn)不少，其中最大的亮點(diǎn)是合理拉大了峰谷電價(jià)價(jià)差，這為引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、促進(jìn)儲(chǔ)能加速開(kāi)展開(kāi)釋了明晰強(qiáng)烈的價(jià)格信號(hào)。
合理的峰谷電價(jià)價(jià)差，對(duì)發(fā)揮電價(jià)信號(hào)效果、引導(dǎo)電力用戶削峰填谷非常要害。此次完善，對(duì)合理設(shè)定峰谷電價(jià)價(jià)差提出了兩個(gè)方面的要求：一是要求電力體系峰谷差率超越40%的當(dāng)?shù)?，峰谷電價(jià)價(jià)差準(zhǔn)則上不低于4?1，其他當(dāng)?shù)販?zhǔn)則上不低于3?1;二是要求各地樹(shù)立尖峰電價(jià)機(jī)制，尖峰時(shí)段依據(jù)前兩年當(dāng)?shù)仉娏w系最高負(fù)荷95%及以上用電負(fù)荷出現(xiàn)的時(shí)段合理確認(rèn)，尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮份額準(zhǔn)則上不低于20%。
上述組織，既可保證電力體系峰谷差大、安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)保證難度大的當(dāng)?shù)?，可以?gòu)成有用的峰谷電價(jià)價(jià)差，引導(dǎo)用戶在頂峰時(shí)段少用電、在低谷時(shí)段多用電，并為抽水蓄能、新式儲(chǔ)能等體系調(diào)理才能加速開(kāi)展提供更大空間，促進(jìn)新動(dòng)力的出產(chǎn)和消納;也兼顧到了體系峰谷差相對(duì)小的當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐情況，避免不必要的拉大峰谷電價(jià)價(jià)差影響用戶正常用電。
問(wèn)：進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對(duì)企業(yè)用電本錢有何影響?
答：此次進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持了一項(xiàng)根本準(zhǔn)則，即保持電網(wǎng)企業(yè)的銷售電價(jià)總水平根本安穩(wěn)。也就是說(shuō)，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對(duì)社會(huì)總體用電本錢影響較小，電網(wǎng)企業(yè)不會(huì)因此“多收錢”。具體看，因?yàn)楹侠砝罅朔骞入妰r(jià)價(jià)差，頂峰時(shí)段的電價(jià)會(huì)有所上調(diào)，低谷時(shí)段的電價(jià)會(huì)有所下調(diào)，可以錯(cuò)峰用電、在低谷時(shí)段多用電的用戶用電本錢會(huì)下降，在頂峰時(shí)段用電的用戶用電本錢會(huì)有所上升，即需求承當(dāng)頂峰時(shí)段添加的供電本錢，這契合“誰(shuí)獲益、誰(shuí)承當(dāng)”的準(zhǔn)則。考慮到部分商業(yè)用戶錯(cuò)峰用電難度大，一起明晰對(duì)部分不適宜錯(cuò)峰用電的一般工商業(yè)電力用戶，各地可研討擬定均勻電價(jià)，由用戶自行挑選。
需求指出的是，分時(shí)電價(jià)機(jī)制的施行，可有用減少一些不必要的輸配電、發(fā)電資源投入，提高電力體系運(yùn)轉(zhuǎn)功率和經(jīng)濟(jì)性，有利于從總體上下降全社會(huì)用電本錢。
問(wèn)：進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對(duì)居民用電價(jià)格有影響嗎?
答：此次完善，明晰有條件的當(dāng)?shù)?，要按程序推行居民峰谷電價(jià)機(jī)制，逐漸拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，引導(dǎo)居民用戶在頂峰時(shí)段少用電、低谷時(shí)段多用電，發(fā)揮削峰填谷的效果。
現(xiàn)在，有14個(gè)省份出臺(tái)了居民峰谷電價(jià)方針，峰谷電價(jià)價(jià)差相對(duì)較小，一些當(dāng)?shù)貎H設(shè)定平段電價(jià)和谷段電價(jià)，未設(shè)定頂峰電價(jià)，且多數(shù)當(dāng)?shù)卦试S居民用戶自行挑選是否履行峰谷電價(jià)?？偟目?，此次進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對(duì)居民用電價(jià)格的影響較小。光伏動(dòng)力圈 作者：國(guó)家發(fā)改委
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