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下載手機(jī)APP “水庫管家”破解小型水庫辦理難題——看石家莊市鹿泉區(qū)怎么完成小型水庫辦理改革
小型水庫作為鄉(xiāng)村水利建造中的重要一環(huán)，是區(qū)域防洪、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)人日子和鄉(xiāng)村展開的重要基礎(chǔ)設(shè)備。小型水庫運(yùn)轉(zhuǎn)辦理聯(lián)絡(luò)水庫功能和效益發(fā)揮，與群眾的生命財產(chǎn)安全休戚相關(guān)。
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為加速改變小型水庫辦理薄弱現(xiàn)狀，結(jié)合展開深化小型水庫辦理體制改革示范縣創(chuàng)建作業(yè)，我省各地探究出一些適應(yīng)當(dāng)?shù)乜h情、水情與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會展開要求的小型水庫管護(hù)形式。石家莊市鹿泉區(qū)大膽立異，展開市場化運(yùn)作，經(jīng)過“水庫管家”物業(yè)化辦理形式，處理了多年來想處理而沒有處理的問題，水庫辦理狀況、水庫工程相貌、運(yùn)轉(zhuǎn)辦理形式均有了質(zhì)的提升。
改革辦理體制
政府采取向第三方購買服務(wù)的方法對小型水庫施行物業(yè)化辦理
幾年前，鹿泉區(qū)小型水庫治理是一件大難事。
鹿泉區(qū)有12座小型水庫，其我國管1座、鄉(xiāng)管2座、村管9座。這些小型水庫中，村管水庫的辦理隱患頗多，有的村管水庫乃至只是由村黨支部書記或1-2名鄉(xiāng)民辦理。因為村委換屆等原因，水庫辦理人員變動頻頻，加之業(yè)務(wù)知識缺乏，辦理水平低，以及監(jiān)測設(shè)備不完善，這些小水庫基本上處于汛期有人管護(hù)，汛后無人問、無人辦理的狀態(tài)。2019年5月，水利部暗訪該區(qū)3座小水庫，發(fā)現(xiàn)問題17個，主要是歸納辦理、“三個要點(diǎn)環(huán)節(jié)”、修理養(yǎng)護(hù)、庫區(qū)辦理、巡查巡檢等方面存在許多問題。
怎么破解小型水庫辦理難題?面對重重困難，鹿泉區(qū)水利局積極探究。
“咱們當(dāng)時想，小區(qū)有物業(yè)辦理，小型水庫辦理是否也可以引進(jìn)物業(yè)辦理呢?”鹿泉區(qū)水利局局長曹惠慶介紹，有了這一主意后，他們深化市場進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)過多方考察研討，終究決議，招聘社會化服務(wù)公司，施行社會化物業(yè)辦理，探究一條嶄新途徑——經(jīng)過政府購買服務(wù)的方法，將水庫管護(hù)、維養(yǎng)、巡查、汛期值守等交由專業(yè)的服務(wù)公司進(jìn)行一致辦理，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，完成小型水利工程辦理的精細(xì)化、規(guī)范化、信息化。
2019年9月，鹿泉區(qū)采用政府購買服務(wù)的方法，面向全國招投標(biāo)，挑選實力強(qiáng)、技能優(yōu)、誠信好、經(jīng)驗足的第三方技能服務(wù)公司，施行以區(qū)域水庫聯(lián)網(wǎng)一致運(yùn)維為特征的水庫歸納辦理服務(wù)形式。終究，北京太比雅科技股份有限公司中標(biāo)，成為第三方技能服務(wù)公司。
為保證服務(wù)效果，鹿泉區(qū)水利局細(xì)化查核方案、量化查核目標(biāo)，施行物業(yè)化辦理季度查核，每季度查核結(jié)果與該季度合同服務(wù)費(fèi)用撥付掛鉤，查核得分不合格，則扣減該季度的水庫運(yùn)轉(zhuǎn)辦理費(fèi)用。
激勵先進(jìn)、處罰落后，促第三方服務(wù)及時到位。
北京太比雅科技股份有限公司鹿泉區(qū)水庫辦理作業(yè)負(fù)責(zé)人衛(wèi)海峰介紹，他們施行了包含人員巡視查看(對壩體、壩基、壩肩、各類泄洪和輸水設(shè)備及其閘口定時巡檢服務(wù)，對大壩安全有重大影響的近壩區(qū)岸坡和其他建筑物和設(shè)備定時巡檢)、觀測監(jiān)測服務(wù)(對降水量、庫水位、取用水量、生態(tài)下泄流量定時監(jiān)測)、設(shè)備養(yǎng)護(hù)修理(對閘口、啟閉機(jī)、閥門、泵站等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù))、現(xiàn)場辦理與保潔服務(wù)等辦理項目。
政府購買服務(wù)，使水庫主管部門的分工定位愈加明確精準(zhǔn)，從曾經(jīng)小型水庫辦理要機(jī)構(gòu)、要編制、管人管事，轉(zhuǎn)到只管事、管功德上來。
立異辦理方法
創(chuàng)建才智水庫管家云渠道，推動小型水庫運(yùn)轉(zhuǎn)保護(hù)服務(wù)辦理信息化、智能化
近日，北京太比雅科技股份有限公司員工趙斌，巡查水庫時發(fā)現(xiàn)黃峪水庫自動雨量水位一體站的塔身開裂。他立即攝影，并使用才智水庫管家云渠道在手機(jī)上傳給了公司，第二天公司便派人對塔身進(jìn)行了修正。
“水庫辦理要取得好的效果，離不開機(jī)制立異，更離不開科技立異。”衛(wèi)海峰介紹，為提高小型水庫智能化辦理水平，他們將才智水庫管家云渠道投入到水庫辦理的作業(yè)中。
該渠道使用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)和人工智能等現(xiàn)代信息技能，整合原有雨水情監(jiān)測體系、視頻監(jiān)控體系，為水庫辦理、巡查人員裝置配套軟件，為“水庫三個責(zé)任人”裝置“水庫管家”手機(jī)APP。區(qū)水利局相關(guān)人員可登錄渠道，對水庫監(jiān)測數(shù)據(jù)和運(yùn)維作業(yè)進(jìn)行24小時全天候長途監(jiān)控。
渠道融合智能感知、監(jiān)視預(yù)警、巡檢養(yǎng)護(hù)、軌跡盯梢、事件上報、問題處置反應(yīng)、大數(shù)據(jù)分析、信息服務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)于一體，構(gòu)建起小型水庫整合服務(wù)體系，提供體系、完整、管家式服務(wù)。
在鹿泉區(qū)水利局指揮監(jiān)管渠道上，記者發(fā)現(xiàn)，作業(yè)人員在電腦、手機(jī)端都能對各個小型水庫的辦理狀況一目了然。
一年多來，才智水庫管家云渠道的運(yùn)用，使水庫辦理和調(diào)度愈加科學(xué)、快捷，為水庫安全運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保證，完成了信息化管人、智能化管水庫，在處理小型水庫辦理難題方面走出了一條新路。曾經(jīng)令人膽戰(zhàn)心驚的小型水庫，現(xiàn)在重新煥宣布強(qiáng)勁生機(jī)，成為防汛、抗旱、灌溉、供水和生態(tài)安全的有力保證。
本年春播時，鹿泉區(qū)黃峪村的部分犁地出現(xiàn)旱象，村旁小型水庫黃峪水庫為鄉(xiāng)民解了圍。
“曾經(jīng)，小型水庫辦理不好，蓄水少，有時遇到干旱，守著水庫也不一定能灌溉。現(xiàn)在好了，小水庫防洪、灌溉、生態(tài)三不誤。”該村村委會副主任梁飛說。
經(jīng)過向第三方購買服務(wù)，施行智能化辦理，鹿泉區(qū)的小型水庫辦理開始完成了由“要我改”向“我要改”的改變，由粗豪式辦理向精細(xì)化辦理的改變，由傳統(tǒng)式辦理向數(shù)字化辦理的改變，得到了省政府和水利部的肯定。2020年，河北省在石家莊市召開小型水庫辦理體制改革示范縣創(chuàng)建作業(yè)推動會暨現(xiàn)場觀摩會，推廣“鹿泉形式”。2020年11月，鹿泉區(qū)被水利部評為第一批深化小型水庫辦理體制改革樣板縣。
省水利廳水旱災(zāi)害防御處負(fù)責(zé)人介紹，我省現(xiàn)在在冊的小型水庫992座，現(xiàn)狀可以用“3個90%”概括：90%以上建于上世紀(jì)六七十年代，建造標(biāo)準(zhǔn)不高，缺點(diǎn)多、問題多，存在著先天不足問題;90%以上是鄉(xiāng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一切和辦理，沒有專門辦理機(jī)構(gòu)、專業(yè)辦理人員和專項管護(hù)經(jīng)費(fèi)，辦理難度大;90%以上屬于公益性水庫，主要承當(dāng)防洪使命，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)灌溉、飼養(yǎng)，沒有經(jīng)濟(jì)效益。“3個90%”造成小水庫運(yùn)轉(zhuǎn)辦理困難多、難度大，成為水利的短板，亟須破題。鹿泉區(qū)的做法值得推廣。(河北日報記者趙紅梅)
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水庫 辦理
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小型水庫作為鄉(xiāng)村水利建造中的重要一環(huán)，是區(qū)域防洪、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)人日子和鄉(xiāng)村展開的重要基礎(chǔ)設(shè)備。小型水庫運(yùn)轉(zhuǎn)辦理聯(lián)絡(luò)水庫功能和效益發(fā)揮，與群眾的生命財產(chǎn)安全休戚相關(guān)。
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為加速改變小型水庫辦理薄弱現(xiàn)狀，結(jié)合展開深化小型水庫辦理體制改革示范縣創(chuàng)建作業(yè)，我省各地探究出一些適應(yīng)當(dāng)?shù)乜h情、水情與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會展開要求的小型水庫管護(hù)形式。石家莊市鹿泉區(qū)大膽立異，展開市場化運(yùn)作，經(jīng)過“水庫管家”物業(yè)化辦理形式，處理了多年來想處理而沒有處理的問題，水庫辦理狀況、水庫工程相貌、運(yùn)轉(zhuǎn)辦理形式均有了質(zhì)的提升。
改革辦理體制
政府采取向第三方購買服務(wù)的方法對小型水庫施行物業(yè)化辦理
幾年前，鹿泉區(qū)小型水庫治理是一件大難事。
鹿泉區(qū)有12座小型水庫，其我國管1座、鄉(xiāng)管2座、村管9座。這些小型水庫中，村管水庫的辦理隱患頗多，有的村管水庫乃至只是由村黨支部書記或1-2名鄉(xiāng)民辦理。因為村委換屆等原因，水庫辦理人員變動頻頻，加之業(yè)務(wù)知識缺乏，辦理水平低，以及監(jiān)測設(shè)備不完善，這些小水庫基本上處于汛期有人管護(hù)，汛后無人問、無人辦理的狀態(tài)。2019年5月，水利部暗訪該區(qū)3座小水庫，發(fā)現(xiàn)問題17個，主要是歸納辦理、“三個要點(diǎn)環(huán)節(jié)”、修理養(yǎng)護(hù)、庫區(qū)辦理、巡查巡檢等方面存在許多問題。
怎么破解小型水庫辦理難題?面對重重困難，鹿泉區(qū)水利局積極探究。
“咱們當(dāng)時想，小區(qū)有物業(yè)辦理，小型水庫辦理是否也可以引進(jìn)物業(yè)辦理呢?”鹿泉區(qū)水利局局長曹惠慶介紹，有了這一主意后，他們深化市場進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)過多方考察研討，終究決議，招聘社會化服務(wù)公司，施行社會化物業(yè)辦理，探究一條嶄新途徑——經(jīng)過政府購買服務(wù)的方法，將水庫管護(hù)、維養(yǎng)、巡查、汛期值守等交由專業(yè)的服務(wù)公司進(jìn)行一致辦理，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，完成小型水利工程辦理的精細(xì)化、規(guī)范化、信息化。
2019年9月，鹿泉區(qū)采用政府購買服務(wù)的方法，面向全國招投標(biāo)，挑選實力強(qiáng)、技能優(yōu)、誠信好、經(jīng)驗足的第三方技能服務(wù)公司，施行以區(qū)域水庫聯(lián)網(wǎng)一致運(yùn)維為特征的水庫歸納辦理服務(wù)形式。終究，北京太比雅科技股份有限公司中標(biāo)，成為第三方技能服務(wù)公司。
為保證服務(wù)效果，鹿泉區(qū)水利局細(xì)化查核方案、量化查核目標(biāo)，施行物業(yè)化辦理季度查核，每季度查核結(jié)果與該季度合同服務(wù)費(fèi)用撥付掛鉤，查核得分不合格，則扣減該季度的水庫運(yùn)轉(zhuǎn)辦理費(fèi)用。
激勵先進(jìn)、處罰落后，促第三方服務(wù)及時到位。
北京太比雅科技股份有限公司鹿泉區(qū)水庫辦理作業(yè)負(fù)責(zé)人衛(wèi)海峰介紹，他們施行了包含人員巡視查看(對壩體、壩基、壩肩、各類泄洪和輸水設(shè)備及其閘口定時巡檢服務(wù)，對大壩安全有重大影響的近壩區(qū)岸坡和其他建筑物和設(shè)備定時巡檢)、觀測監(jiān)測服務(wù)(對降水量、庫水位、取用水量、生態(tài)下泄流量定時監(jiān)測)、設(shè)備養(yǎng)護(hù)修理(對閘口、啟閉機(jī)、閥門、泵站等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù))、現(xiàn)場辦理與保潔服務(wù)等辦理項目。
政府購買服務(wù)，使水庫主管部門的分工定位愈加明確精準(zhǔn)，從曾經(jīng)小型水庫辦理要機(jī)構(gòu)、要編制、管人管事，轉(zhuǎn)到只管事、管功德上來。
立異辦理方法
創(chuàng)建才智水庫管家云渠道，推動小型水庫運(yùn)轉(zhuǎn)保護(hù)服務(wù)辦理信息化、智能化
近日，北京太比雅科技股份有限公司員工趙斌，巡查水庫時發(fā)現(xiàn)黃峪水庫自動雨量水位一體站的塔身開裂。他立即攝影，并使用才智水庫管家云渠道在手機(jī)上傳給了公司，第二天公司便派人對塔身進(jìn)行了修正。
“水庫辦理要取得好的效果，離不開機(jī)制立異，更離不開科技立異。”衛(wèi)海峰介紹，為提高小型水庫智能化辦理水平，他們將才智水庫管家云渠道投入到水庫辦理的作業(yè)中。
該渠道使用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)和人工智能等現(xiàn)代信息技能，整合原有雨水情監(jiān)測體系、視頻監(jiān)控體系，為水庫辦理、巡查人員裝置配套軟件，為“水庫三個責(zé)任人”裝置“水庫管家”手機(jī)APP。區(qū)水利局相關(guān)人員可登錄渠道，對水庫監(jiān)測數(shù)據(jù)和運(yùn)維作業(yè)進(jìn)行24小時全天候長途監(jiān)控。
渠道融合智能感知、監(jiān)視預(yù)警、巡檢養(yǎng)護(hù)、軌跡盯梢、事件上報、問題處置反應(yīng)、大數(shù)據(jù)分析、信息服務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)于一體，構(gòu)建起小型水庫整合服務(wù)體系，提供體系、完整、管家式服務(wù)。
在鹿泉區(qū)水利局指揮監(jiān)管渠道上，記者發(fā)現(xiàn)，作業(yè)人員在電腦、手機(jī)端都能對各個小型水庫的辦理狀況一目了然。
一年多來，才智水庫管家云渠道的運(yùn)用，使水庫辦理和調(diào)度愈加科學(xué)、快捷，為水庫安全運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保證，完成了信息化管人、智能化管水庫，在處理小型水庫辦理難題方面走出了一條新路。曾經(jīng)令人膽戰(zhàn)心驚的小型水庫，現(xiàn)在重新煥宣布強(qiáng)勁生機(jī)，成為防汛、抗旱、灌溉、供水和生態(tài)安全的有力保證。
本年春播時，鹿泉區(qū)黃峪村的部分犁地出現(xiàn)旱象，村旁小型水庫黃峪水庫為鄉(xiāng)民解了圍。
“曾經(jīng)，小型水庫辦理不好，蓄水少，有時遇到干旱，守著水庫也不一定能灌溉。現(xiàn)在好了，小水庫防洪、灌溉、生態(tài)三不誤。”該村村委會副主任梁飛說。
經(jīng)過向第三方購買服務(wù)，施行智能化辦理，鹿泉區(qū)的小型水庫辦理開始完成了由“要我改”向“我要改”的改變，由粗豪式辦理向精細(xì)化辦理的改變，由傳統(tǒng)式辦理向數(shù)字化辦理的改變，得到了省政府和水利部的肯定。2020年，河北省在石家莊市召開小型水庫辦理體制改革示范縣創(chuàng)建作業(yè)推動會暨現(xiàn)場觀摩會，推廣“鹿泉形式”。2020年11月，鹿泉區(qū)被水利部評為第一批深化小型水庫辦理體制改革樣板縣。
省水利廳水旱災(zāi)害防御處負(fù)責(zé)人介紹，我省現(xiàn)在在冊的小型水庫992座，現(xiàn)狀可以用“3個90%”概括：90%以上建于上世紀(jì)六七十年代，建造標(biāo)準(zhǔn)不高，缺點(diǎn)多、問題多，存在著先天不足問題;90%以上是鄉(xiāng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一切和辦理，沒有專門辦理機(jī)構(gòu)、專業(yè)辦理人員和專項管護(hù)經(jīng)費(fèi)，辦理難度大;90%以上屬于公益性水庫，主要承當(dāng)防洪使命，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)灌溉、飼養(yǎng)，沒有經(jīng)濟(jì)效益。“3個90%”造成小水庫運(yùn)轉(zhuǎn)辦理困難多、難度大，成為水利的短板，亟須破題。鹿泉區(qū)的做法值得推廣。(河北日報記者趙紅梅)
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