——結(jié)束首季“開(kāi)門(mén)紅”，一季度東營(yíng)經(jīng)濟(jì)延續(xù)微弱復(fù)蘇氣勢(shì)，各項(xiàng)政策高點(diǎn)起步、高位工作;
    ——工業(yè)動(dòng)能呈現(xiàn)拐點(diǎn)，一季度全市煉油作業(yè)增加31%，化作業(yè)業(yè)增加92%，化作業(yè)業(yè)貢獻(xiàn)率初度逾越煉油作業(yè)，成為拉動(dòng)工業(yè)增加的第一動(dòng)力;
    ——出資結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，一季度全市民間出資增加58.3%，高新技能工業(yè)出資增加107.5%，均居全省第一;
    亮點(diǎn)何止一季度。實(shí)踐上，通過(guò)三年奮戰(zhàn)，在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化“初見(jiàn)成效”的交卷時(shí)間，東營(yíng)初戰(zhàn)告捷：地區(qū)出產(chǎn)總值達(dá)2981.19億元，同比增加3.8%;三次工業(yè)結(jié)構(gòu)由5.6：62.3：32.1調(diào)整為5.3：56.3：38.4;2017年至2020年，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值由324.65億元增加到489.98億元，占出產(chǎn)總值比重由12.3%進(jìn)步到17.7%，“十強(qiáng)”工業(yè)增加值占GDP比重進(jìn)步到51.09%。
    光芒，是年月的據(jù)守，光芒，不只僅是數(shù)據(jù)的改動(dòng)。
    在與韶光對(duì)望中，便能發(fā)現(xiàn)這幾年?yáng)|營(yíng)革新打開(kāi)的絢麗多彩。在與城市對(duì)話中，便能發(fā)現(xiàn)東營(yíng)之變的明晰途徑、邏輯內(nèi)在和精力內(nèi)核。是的，東營(yíng)變了!無(wú)論是觀念理念還是質(zhì)量結(jié)構(gòu)，無(wú)論是工業(yè)生態(tài)還是體系機(jī)制，無(wú)論是城市質(zhì)量還是干部風(fēng)格，各方面各領(lǐng)域都產(chǎn)生了一系列要害性、趨勢(shì)性乃至起色性改動(dòng)。特別是上一年以來(lái)面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，東營(yíng)不只穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)根本盤(pán)，還取得了優(yōu)異的作用。
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    資料圖
    前史的打開(kāi)，總有些要害的節(jié)點(diǎn)。
    2018年5月，市委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，在深入調(diào)查研討、廣泛征求意見(jiàn)、體系考慮策劃根底上，東營(yíng)開(kāi)始探求新的打開(kāi)路子。
    市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)首要垂范、夙夜在公、苦干實(shí)干，擘畫(huà)東營(yíng)打開(kāi)藍(lán)圖、領(lǐng)航東營(yíng)革新打開(kāi)。從疫情防控到“六穩(wěn)”“六保”，從生態(tài)文明制造到新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，從革新攻堅(jiān)到確保改善民生，市委、市政府思路明晰、措施有力，打出了一套“組合拳”。
    打開(kāi)的路程盡管綿長(zhǎng)，但緊要處常常只需幾步。這幾年，市委、市政府聚集高質(zhì)量打開(kāi)、高質(zhì)量日子、高效能處理，安身實(shí)踐科學(xué)策劃東營(yíng)打開(kāi)，聚力推進(jìn)“四項(xiàng)關(guān)鍵作業(yè)”“九個(gè)三年行為方案”“九大革新攻堅(jiān)”，蹚出了一條現(xiàn)代化濕地城市革新打開(kāi)的追夢(mèng)路!
    觀念理念之變：思維“破冰”引領(lǐng)行為“包圍”，在“痛”與“變”的起色中清楚城市打開(kāi)新方位，推進(jìn)高質(zhì)量打開(kāi)由共同化為共為
    在“痛”與“變”的起色中清楚城市打開(kāi)新方位，是許多城市“生長(zhǎng)”的必經(jīng)階段，也是當(dāng)?shù)攸h委政府的“必答題”。
    關(guān)于三年前的東營(yíng)來(lái)說(shuō)，痛，來(lái)自于面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化和高質(zhì)量打開(kāi)的焦灼感。作為成功油田的主產(chǎn)區(qū)和所在地，東營(yíng)因油而建、因油而興，培養(yǎng)構(gòu)成了石油化工、橡膠輪胎、石油裝備、有色金屬等主導(dǎo)工業(yè)集群。新常態(tài)下，像許多城市相同，東營(yíng)經(jīng)歷了打開(kāi)陣痛。全球經(jīng)濟(jì)下行、世界油價(jià)下跌、微觀政策調(diào)整、資源要素趨緊……這一系列困難和應(yīng)戰(zhàn)，倒逼東營(yíng)體系策劃、立異作為。
    “痛”則思變。
    2018年5月起，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，密集打開(kāi)調(diào)查調(diào)研，查找問(wèn)題，剖析根源，征求意見(jiàn)，概括施治。思維磕碰中，東營(yíng)的打開(kāi)被放在全省、全國(guó)乃至全球的坐標(biāo)中深度剖析、從頭審視。
    怎么處理限制東營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)打開(kāi)的瓶頸問(wèn)題、群眾反映劇烈的出色問(wèn)題、影響黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的要害問(wèn)題……
    這些觸及東營(yíng)人靈魂的調(diào)研與考慮，是有些“痛”，但滿足透徹。
    2018年金秋舉行的市委六屆四次全會(huì)，提出了“打造山東高質(zhì)量打開(kāi)的增加極，黃河入海文明游覽意圖地，制造賦有活力的現(xiàn)代化濕地城市”的政策定位，標(biāo)明了東營(yíng)市革新打開(kāi)新高度。
    在層層遞進(jìn)的邏輯推演中，在環(huán)環(huán)相扣的戰(zhàn)略里，東營(yíng)新時(shí)代打開(kāi)的三大政策定位榜初度呈現(xiàn)出明晰相貌。這，讓很多東營(yíng)人精力為之一振。這，為東營(yíng)推進(jìn)高質(zhì)量打開(kāi)供應(yīng)了最堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
    “思維破冰”引領(lǐng)“行為包圍”，來(lái)之不易。每年舉行的關(guān)鍵項(xiàng)目觀摩、務(wù)虛會(huì)、證明會(huì)，正不斷筑牢城市的理念“底座”、標(biāo)定城市的打開(kāi)“航道”。
    ——通過(guò)進(jìn)行關(guān)鍵項(xiàng)目觀摩，讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、先進(jìn)理念、優(yōu)良風(fēng)格、專業(yè)水平充分表現(xiàn)，讓我們?cè)?ldquo;比學(xué)趕超”中奮發(fā)向前。
    ——通過(guò)舉行“解放思維大談?wù)?rdquo;務(wù)虛會(huì)，進(jìn)一步掀起“頭腦風(fēng)暴”、構(gòu)成“智力磁場(chǎng)”，用好“指揮棒”、立起“風(fēng)向標(biāo)”，以未來(lái)視界研討推進(jìn)城市能級(jí)躍升。
    ——通過(guò)舉行“四項(xiàng)關(guān)鍵作業(yè)”和“九個(gè)三年行為方案”關(guān)鍵任務(wù)證明會(huì)，對(duì)作業(yè)方案進(jìn)行再審視再研討，以思維晉級(jí)互動(dòng)耦合推進(jìn)方案完善作業(yè)進(jìn)步，推進(jìn)作業(yè)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單職責(zé)化、職責(zé)實(shí)效化。
    在觀摩中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題、在談?wù)撝刑岢龇桨概c主張、在證明中完善辦法與行為，這一套作業(yè)辦法既快又準(zhǔn)、既有力又有用。
    這些，是科學(xué)決策、民主決策、依法決策的“東營(yíng)實(shí)踐”。這些做法，在社會(huì)各界引起出色反應(yīng)，也在打開(kāi)實(shí)踐中取得明顯實(shí)效。
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    天鵝湖蓄滯洪工程即將揭開(kāi)面紗。周廣學(xué)攝
    前史的長(zhǎng)河潛流深重，要通過(guò)時(shí)間的沉淀，才華發(fā)現(xiàn)水道令人驚嘆的轉(zhuǎn)化：從城市濕地的改動(dòng)到社會(huì)處理的改動(dòng)，從在全省首要實(shí)施疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)打開(kāi)“兩條線”作戰(zhàn)，到“東營(yíng)元素”更多列入國(guó)家規(guī)劃綱要，從國(guó)家級(jí)稀土催化研討院到功用陶瓷新資料工業(yè)園，從北二路沿線及金湖銀河片區(qū)概括開(kāi)發(fā)項(xiàng)目到天鵝湖蓄滯洪工程……這改動(dòng)深入而體系。
    東營(yíng)之“思”、東營(yíng)之“謀”，還表現(xiàn)在對(duì)機(jī)會(huì)的掌握。
    其時(shí)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量打開(kāi)嚴(yán)峻國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施階段，國(guó)家規(guī)劃綱要表現(xiàn)了很多東營(yíng)元素，“十四五”時(shí)期這些元素將加快落地，賦予了東營(yíng)夸姣的打開(kāi)前景。
    作用來(lái)之不易。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量打開(kāi)座談會(huì)舉行后，市委、市政府敏捷行為，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并組成作業(yè)專班，聘請(qǐng)國(guó)家微觀院成立編寫(xiě)組，與國(guó)家、省同步發(fā)起編制《黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量打開(kāi)實(shí)施規(guī)劃》。
    “作為地級(jí)市，我市發(fā)起規(guī)劃編制造業(yè)，可以說(shuō)是比較早的。”市打開(kāi)革新委有關(guān)擔(dān)任同志標(biāo)明，我市活潑到國(guó)家有關(guān)部委以及省直部分對(duì)接報(bào)告，在沿黃地級(jí)市中是最活潑的。
    規(guī)劃質(zhì)量決議著作業(yè)質(zhì)量。我市活潑打開(kāi)“1+9”規(guī)劃體系編制，持續(xù)進(jìn)行修正完善。一同，盤(pán)繞生態(tài)保護(hù)、黃河安瀾、“5+2+2”工業(yè)體系等領(lǐng)域策劃提出一批嚴(yán)峻工程，策劃提出總出資額約7694.9億元的230個(gè)嚴(yán)峻工程。
    質(zhì)量結(jié)構(gòu)之變：傳統(tǒng)工業(yè)正在產(chǎn)生面貌一新式的改動(dòng)，新式工業(yè)培養(yǎng)取得打破性發(fā)展，具有東營(yíng)特征和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的“5+2+2”工業(yè)體系加快構(gòu)建
    原油一次加工才華占全省的34.4%、全國(guó)的8.8%，石油裝備制造業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)三分之一，子午線輪胎產(chǎn)能占全國(guó)五分之一——這是一份東營(yíng)人引以為傲的富裕“家底”。但是，巨大的工業(yè)體量在帶來(lái)量的“榮耀”的一同，也有著質(zhì)的“隱憂”——工業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，科研立異才華弱，資源環(huán)境壓力大。
    東營(yíng)安身工業(yè)優(yōu)勢(shì)，盤(pán)繞石化、橡膠、石油裝備、有色金屬、新資料五大特征工業(yè)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文明游覽兩大優(yōu)勢(shì)工業(yè)，生物制藥、航空航天兩大未來(lái)工業(yè)，構(gòu)建具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的“5+2+2”工業(yè)體系，打造以綠色和立異為支撐的工業(yè)方法和打開(kāi)格局。
    傳統(tǒng)工業(yè)不等于落后工業(yè)，轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)產(chǎn)。從全球工業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)的戰(zhàn)略高度策劃打開(kāi)，東營(yíng)傳統(tǒng)工業(yè)打開(kāi)“鳳凰涅槃”之旅——
    魯北高端石化工業(yè)基地中心區(qū)——東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)夜景。陳仕釗攝
    ——集群打開(kāi)。在高端石化工業(yè)打開(kāi)上，東營(yíng)有序推進(jìn)煉化產(chǎn)能優(yōu)化整合，推進(jìn)構(gòu)成“一區(qū)、一片、多點(diǎn)”打開(kāi)布局。關(guān)鍵以東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，統(tǒng)籌工業(yè)、環(huán)境容量、管網(wǎng)根底設(shè)施，制造魯北高端石化工業(yè)基地中心區(qū)。
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    東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)5G+智慧園區(qū)。資料圖
    ——科技賦能。東營(yíng)概括運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新一代信息技能，推進(jìn)園區(qū)智能化、工業(yè)數(shù)字化。東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成全國(guó)首個(gè)“5G+”智慧化工園區(qū)。
    ——優(yōu)勝劣汰。樹(shù)立健全化解過(guò)剩產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制，全力“消化一批、搬運(yùn)一批、整合一批、挑選一批”，結(jié)束企業(yè)優(yōu)勝劣汰、工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。
    打開(kāi)熱潮下，東營(yíng)市決策層有“冷考慮”。疫情導(dǎo)致商場(chǎng)總體不可景氣，各種出產(chǎn)裝備等轉(zhuǎn)讓價(jià)格相對(duì)較低，正是搞技改的好時(shí)機(jī)。此刻，我市提出運(yùn)用3年左右時(shí)間，安排實(shí)施“千企技改”工程，滾動(dòng)實(shí)施1000項(xiàng)高水平技能改造項(xiàng)目，推進(jìn)企業(yè)向高端化、智能化、品牌化、綠色化轉(zhuǎn)型晉級(jí)。
    一個(gè)好項(xiàng)目是一個(gè)新的增加點(diǎn)，一批好項(xiàng)目是一個(gè)新的增加極。
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    東營(yíng)威聯(lián)化學(xué)有限公司對(duì)二甲苯項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。資料圖
    上一年，威聯(lián)化學(xué)公司實(shí)施的200萬(wàn)噸/年對(duì)二甲苯項(xiàng)目順暢投產(chǎn)，不只打破了國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)進(jìn)口的依托，也為我省地?zé)捵鳂I(yè)重整轉(zhuǎn)型供應(yīng)了出色示范;我國(guó)振華丙烷脫氫及環(huán)氧丙烷項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將年產(chǎn)100萬(wàn)噸丙烷脫氫制丙烯和45萬(wàn)噸環(huán)氧丙烷。該項(xiàng)意圖實(shí)施，既能為其時(shí)的丙烯工業(yè)鏈壯大產(chǎn)能，而且能為中下游工業(yè)鏈的延伸供應(yīng)重要根底……放眼各縣區(qū)，項(xiàng)目制造掀起新熱潮。
    這些項(xiàng)目，是我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的作用表現(xiàn)。大而強(qiáng)的傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目，已成為東營(yíng)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，讓東營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了滿足耐性。我市抓牢抓好這條“生命線”，科學(xué)生成項(xiàng)目、推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目、制造運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，每周舉行“3+N”關(guān)鍵項(xiàng)目談判會(huì)議、城市規(guī)劃制造處理“1+N”例會(huì)，會(huì)合處理項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難問(wèn)題。履行“要素資源跟著項(xiàng)目走”概括確保機(jī)制，簡(jiǎn)化批閱手續(xù)，加快項(xiàng)目開(kāi)工。
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    威飛年產(chǎn)300套海洋水下出產(chǎn)體系項(xiàng)目。資料圖
    既讓“老樹(shù)發(fā)新芽”，又讓“新樹(shù)深扎根”。“采油樹(shù)是我們自主研發(fā)的中心產(chǎn)品之一。”在威飛年產(chǎn)300套海洋水下出產(chǎn)體系項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，公司擔(dān)任人介紹說(shuō)，通過(guò)研發(fā)攻關(guān)，他們一舉打破國(guó)外企業(yè)技能獨(dú)占。
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    周廣學(xué)攝
    “別小瞧這團(tuán)白色纖維，這是公司出產(chǎn)的高功用氧化鋁纖維，耐受溫度達(dá)1600℃至1800℃，具有熱穩(wěn)定性好、機(jī)械強(qiáng)度高級(jí)優(yōu)良功用，被廣泛運(yùn)用于航空航天、國(guó)防軍工等領(lǐng)域。”東珩國(guó)纖新資料公司總經(jīng)理葛傳金介紹，公司是全球第三家、國(guó)內(nèi)僅有一家工業(yè)化出產(chǎn)高功用氧化鋁纖維的企業(yè)，所出產(chǎn)的氧化鋁纖維選用自主研發(fā)的“溶膠——凝膠”工藝制造，一舉打破世界獨(dú)占。
    類似的新資料頭部企業(yè)，何止東珩國(guó)纖一家。其時(shí)，我市新資料工業(yè)逐步邁入千億級(jí)工業(yè)集群隊(duì)伍。從零到千億，絕不是簡(jiǎn)單的數(shù)量相加。千億工業(yè)的規(guī)劃擴(kuò)張只是表現(xiàn)，反面則是立異的裂變式增加，靠的是立異技能的牽引：國(guó)瓷公司是國(guó)內(nèi)最大的功用陶瓷資料、納米級(jí)復(fù)合氧化鋯出產(chǎn)企業(yè)，全球第二家高級(jí)納米級(jí)鈦酸鋇出產(chǎn)企業(yè);成功新大管業(yè)是國(guó)內(nèi)最大的碳纖維連續(xù)抽油桿出產(chǎn)基地……
    這幾年，市委、市政府悉心謀篇布局。新資料、生物醫(yī)藥、新能源等優(yōu)勢(shì)高新技能工業(yè)，成為東營(yíng)的優(yōu)選項(xiàng)，立異驅(qū)動(dòng)成為撬動(dòng)高質(zhì)量打開(kāi)的“阿基米德支點(diǎn)”。
    打造合適各類業(yè)態(tài)打開(kāi)的“熱帶雨林”，需求發(fā)揮“看不見(jiàn)的手”的作用，更要注重發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的作用。對(duì)此，東營(yíng)市有清醒的認(rèn)識(shí)。
    工業(yè)生態(tài)之變：構(gòu)建以立異為導(dǎo)向的工業(yè)生態(tài)圈，高質(zhì)量打開(kāi)的支撐確保愈加有力
    一個(gè)是全球最大的透明質(zhì)酸研發(fā)與出產(chǎn)企業(yè)，一個(gè)是東營(yíng)的破產(chǎn)重整企業(yè)，現(xiàn)在卻聯(lián)婚成了“一家人”——新生乙?；该髻|(zhì)酸鈉精華水項(xiàng)目。締造這段打開(kāi)傳奇的，一方是華熙生物科技有限公司，一方是東營(yíng)佛思特生物工程有限公司，原屬東辰集團(tuán)(破產(chǎn)重整企業(yè))一個(gè)板塊。
    市招商引資服務(wù)中心主任沈航標(biāo)明，我市依據(jù)全市工業(yè)鏈的需求，引進(jìn)央企國(guó)企和大型民企參與破產(chǎn)企業(yè)重組，幫助相關(guān)企業(yè)盤(pán)活資產(chǎn)，結(jié)束企業(yè)、項(xiàng)目重整打開(kāi)，讓沉重的包袱成為財(cái)富。
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    波鴻(我國(guó))軌交高速軌道交通車輪及配套工業(yè)鏈項(xiàng)目。資料圖
    盤(pán)活整合，讓破產(chǎn)企業(yè)煥發(fā)“第二春”。出資50億元的波鴻高速軌道交通車輪項(xiàng)目，引進(jìn)全球高鐵輪軸制造作業(yè)巨子——德國(guó)BVV集團(tuán)的先進(jìn)技能和出產(chǎn)工藝，與我國(guó)鐵道科學(xué)研討院樹(shù)立研發(fā)中心，既從頭啟用放置多年設(shè)備，又一同占領(lǐng)了軌道交通設(shè)備制造的工業(yè)高端。而一度陷入困境的合盛銅業(yè)新能源高功用電子銅箔項(xiàng)目，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)最大鋰電銅箔出產(chǎn)企業(yè)——深圳龍電，通過(guò)盤(pán)活原天圓銅業(yè)放置多年的項(xiàng)目，拉長(zhǎng)了銅基新資料工業(yè)鏈條。出資5.6億元的東材科技光學(xué)膜項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)內(nèi)概括性絕緣資料研發(fā)制造龍頭企業(yè)——四川東材科技集團(tuán)，整合原勝通集團(tuán)光科板塊，打破了全球作業(yè)商場(chǎng)獨(dú)占。
    生態(tài)圈層的優(yōu)化重塑，既需求盤(pán)活資產(chǎn)，又需求做強(qiáng)途徑。
    在省黃三角農(nóng)高區(qū)，無(wú)人操控拖拉機(jī)、良種繁育、高端農(nóng)作物等新式技能讓人眼前一亮，運(yùn)用前景十分廣闊。這些作用的取得，得益于國(guó)家級(jí)黃三角農(nóng)高區(qū)的作用。
    依托這塊“國(guó)字號(hào)”金字招牌，我市加快制造國(guó)家鹽堿地概括運(yùn)用技能立異中心，會(huì)合全國(guó)鹽堿地領(lǐng)域的科研力氣和資源，在鹽堿地現(xiàn)代種業(yè)、綠色出產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備數(shù)字化智能化、鹽堿地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系處理方案上打破收效?，F(xiàn)在，繁育耐鹽堿功用糧食、牧草、經(jīng)濟(jì)作物等新品種200多個(gè)。
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    2021年3月16日，國(guó)家級(jí)稀土催化研討院研發(fā)基地啟用與稀土催化工業(yè)園開(kāi)園典禮暨科技體系機(jī)制立異實(shí)踐研討會(huì)舉行。于中平攝
    作為一種可以與石油比美的戰(zhàn)略資源，稀土的運(yùn)用無(wú)處不在，已被廣泛運(yùn)用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事等多領(lǐng)域，成為新資料制造和新技能開(kāi)發(fā)的要害性資源，被稱為“全能之土”。3月16日，國(guó)家級(jí)稀土催化研討院研發(fā)基地啟用與稀土催化工業(yè)園開(kāi)園典禮舉行。
    我國(guó)工程院院士、北京有色金屬研討總院名譽(yù)院長(zhǎng)屠海令標(biāo)明，一年多來(lái)，國(guó)家級(jí)稀土催化研討院在根據(jù)資料基因思維的數(shù)字化仿真規(guī)劃等方面現(xiàn)已取得了一些重要作用，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。
    稀土催化資料工業(yè)園是東營(yíng)市按照“一工業(yè)一途徑一基金一團(tuán)隊(duì)”方法打造現(xiàn)代工業(yè)體系的一個(gè)鮮明縮影。該工業(yè)園開(kāi)創(chuàng)“以院帶園”打開(kāi)方法，由國(guó)家級(jí)稀土催化研討院聯(lián)合濰柴動(dòng)力、威孚高科等作業(yè)龍頭企業(yè)制造，高端研發(fā)加上高端商場(chǎng)，這一工業(yè)正迎來(lái)爆發(fā)式增加，將帶動(dòng)構(gòu)成500到1000億元產(chǎn)值的稀土催化工業(yè)集群。
    國(guó)家級(jí)稀土催化研討院、省高端石化工業(yè)技能研討院、省生物技能與制造立異創(chuàng)業(yè)共同體、氧化鋁纖維研討院、山東大學(xué)利華益高分子資料研討院……上一年以來(lái)，我市緊緊盤(pán)繞“5+2+2”工業(yè)體系，堅(jiān)持“培養(yǎng)大途徑、賦能大工業(yè)”，首要在新資料、石化、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域制造了高能級(jí)立異途徑，讓企業(yè)立異主體作用得到強(qiáng)化，區(qū)域立異才華正在結(jié)束質(zhì)的進(jìn)步。
    長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，海底管道檢測(cè)依托潛水員水下探摸，不只功率低、本錢(qián)高，而且存在安全隱患。成功星科檢測(cè)技能有限公司將金屬磁回憶檢測(cè)設(shè)備搭載到水下遙控機(jī)器人上，一舉破解了該難題。作為我國(guó)石化第一批同意樹(shù)立的科技立異企業(yè)，企業(yè)的打開(kāi)，得益于油地融合，得益于東營(yíng)立異創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。通過(guò)實(shí)施立異型城市制造三年行為方案，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作途徑、東營(yíng)科教園區(qū)等一批油地校融合項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)油校科技作用進(jìn)一步在當(dāng)?shù)芈涞剞D(zhuǎn)化。
    資本是用“腳”投票的。哪個(gè)區(qū)域的商場(chǎng)更老到、服務(wù)更到位、配套更完善，資本與優(yōu)異企業(yè)就向哪個(gè)區(qū)域會(huì)合。
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    2020年12月28日，在墾利區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，東營(yíng)市鑫遠(yuǎn)石油化工出售有限公司擔(dān)任人鐘先生領(lǐng)取了我市首張“跨域通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。資料圖
    “早年要處理異地的營(yíng)業(yè)執(zhí)照只能去核發(fā)地處理。有了營(yíng)業(yè)執(zhí)照‘異地處理’這個(gè)政策，在家門(mén)口就可以處理。”前段時(shí)間，鑫遠(yuǎn)石油化工出售有限公司擔(dān)任人鐘先生在墾利區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳領(lǐng)取了東營(yíng)市首張“跨域通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    近年來(lái)，我市持續(xù)深化“放管服”革新，推廣“一窗受理、一次辦妥、一網(wǎng)通辦”，市和縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)全部結(jié)束“同權(quán)批閱”，在全省首要推出企業(yè)開(kāi)辦“政府免單服務(wù)”，在全省首要結(jié)束施工容許批閱全程電子化，企業(yè)開(kāi)辦結(jié)束1個(gè)作業(yè)日內(nèi)辦結(jié)。
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    資料圖
    把麻煩留給自己、把便利留給企業(yè)，已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)。自從入住夢(mèng)立方數(shù)字工業(yè)孵化基地，云科漢威軟件公司切身領(lǐng)會(huì)到了政府供應(yīng)的實(shí)惠與便當(dāng)。“我們租用了約2000平方米的辦公場(chǎng)所，每年租金約80萬(wàn)元，基地都進(jìn)行全額補(bǔ)貼。還供應(yīng)了資源對(duì)接、投融資等服務(wù)，為我們拓展業(yè)務(wù)、商場(chǎng)推廣供應(yīng)支撐。”公司概括部主任馬園園說(shuō)。
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的中心，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈?，F(xiàn)在東營(yíng)金融形勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)定向好的氣勢(shì)，步入金融生態(tài)修正的新階段。
    今年2月25日，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)發(fā)區(qū)2021年政銀企座談會(huì)成功舉行。此次政銀企座談會(huì)，23家銀行與開(kāi)發(fā)區(qū)51家企業(yè)就66個(gè)項(xiàng)目到達(dá)協(xié)作意向，簽約金額達(dá)271億元，簽約項(xiàng)目數(shù)量、金額均創(chuàng)前史新高。
    “上一年4月23日，市政府與郵儲(chǔ)銀行山東省分行簽定戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議，未來(lái)5年內(nèi)將為東營(yíng)供應(yīng)300億元融資支撐，全力支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)制造。這也是全省郵儲(chǔ)銀行體系內(nèi)首個(gè)與地級(jí)市政府簽定的戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議。”郵儲(chǔ)銀行東營(yíng)市分行副行長(zhǎng)倪亞軍標(biāo)明。
    近年來(lái)，我市多措偏重鼓舞銀行安排決心，信貸投進(jìn)結(jié)束正增加。通過(guò)立異金融敵對(duì)膠葛化解機(jī)制、金融人才部隊(duì)制造、推進(jìn)金融教導(dǎo)作業(yè)、用好市縣兩級(jí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金等行為持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
    體系機(jī)制之變：一批長(zhǎng)時(shí)間想處理而沒(méi)有處理的嚴(yán)峻問(wèn)題現(xiàn)已或正在打破收效，革新立異的活力動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)
    體系機(jī)制革新是體系改動(dòng)的要害支撐。近年來(lái)，我市聚集聚力要害領(lǐng)域，加大革新攻堅(jiān)力度，一批長(zhǎng)時(shí)間想處理而沒(méi)有處理的嚴(yán)峻問(wèn)題現(xiàn)已或正在打破收效：
    ——理順了市和區(qū)城市制造處理體系，進(jìn)行了財(cái)政體系、“雙招雙引”體系機(jī)制、文明游覽處理體系等方面的一系列嚴(yán)峻立異。
    ——組成市鐵路港航打開(kāi)中心、市口岸和物流打開(kāi)中心，調(diào)整優(yōu)化市化轉(zhuǎn)辦作業(yè)職責(zé)，整合樹(shù)立市?；仿烦踢\(yùn)送安全處理服務(wù)中心。
    ——針對(duì)高層次人才短少的實(shí)踐，活潑建立人才途徑，深化人才原則革新，活潑吸引專家團(tuán)隊(duì)、高校學(xué)生、技能工人等東營(yíng)所需求的人才。
    ……
    近年來(lái)，我市逢山開(kāi)路、遇水架橋，用體系觀念、革新行為破解一個(gè)又一個(gè)難題。
    網(wǎng)格員耿燕和搭檔們通過(guò)居民家亮燈情況，排查居民的回家情況。于中平攝
    曾幾何時(shí)，全市26個(gè)單位在底層鋪設(shè)了16類網(wǎng)格，全市兼職網(wǎng)格員達(dá)5萬(wàn)多個(gè)，導(dǎo)致呈現(xiàn)“一堆網(wǎng)格員，理不清一個(gè)小網(wǎng)格”的情況。面對(duì)社會(huì)處理新形勢(shì)，我市以革新破難題。
    處理科學(xué)化，小事“一格處理”、大事“全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，“千軍萬(wàn)馬”終究層在底層。2018年以來(lái)，我市堅(jiān)持體系觀念，把松散的16類網(wǎng)格歸為一張，把5萬(wàn)多名網(wǎng)格員并為一支。按城鄉(xiāng)社區(qū)300戶1000人的規(guī)劃，從頭劃分網(wǎng)格6098個(gè)。原本觸及底層社會(huì)處理的726項(xiàng)作業(yè)整合精簡(jiǎn)為7大類229項(xiàng)，連同26個(gè)部分功用，歸入一網(wǎng);原本松散于各部分、用于網(wǎng)格處理的7000多萬(wàn)資金，并為一體。
    處理專業(yè)化，統(tǒng)籌政府處理與居民自治，以社區(qū)“小細(xì)胞”撬動(dòng)社會(huì)“大處理”，結(jié)束“一扇門(mén)進(jìn)出”“一攬子調(diào)處”“全鏈條處理”。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，調(diào)處力氣松散單薄是導(dǎo)致敵對(duì)訴求層層上交的主要原因。為此，我市整合網(wǎng)格、綜治、接訪、調(diào)解“四中心”為敵對(duì)膠葛多元化解調(diào)處中心，立異實(shí)踐“網(wǎng)格員+敵對(duì)調(diào)處中心+底層民警”新方法，合力進(jìn)步底層敵對(duì)膠葛化解調(diào)處才華。為全市各級(jí)敵對(duì)調(diào)處中心裝備了835名專職人民調(diào)解員，打造了一支作業(yè)化、專業(yè)化、高素質(zhì)的實(shí)戰(zhàn)部隊(duì)。廣泛發(fā)起社會(huì)安排、社區(qū)自安排和熱心群眾參與敵對(duì)膠葛化解調(diào)處作業(yè)，使社區(qū)的每一個(gè)細(xì)胞都活潑起來(lái)。
    處理智能化，科技賦能數(shù)字支撐，推進(jìn)市域處理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，讓城鄉(xiāng)工作更聰明、更智慧。依托政務(wù)大數(shù)據(jù)途徑，我市開(kāi)發(fā)制造市域處理一體化概括指揮途徑，整合集聚網(wǎng)格化服務(wù)處理、數(shù)字化安全監(jiān)管、應(yīng)急指揮調(diào)度、雪亮工程視頻云等1.5億條數(shù)據(jù)信息，接入27個(gè)關(guān)鍵部分作業(yè)監(jiān)管調(diào)度途徑，建立起市域處理和應(yīng)急處理的“最健壯腦”。
    “網(wǎng)格”戰(zhàn)“疫”，是對(duì)東營(yíng)全要素網(wǎng)格化服務(wù)處理體系的一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。事實(shí)證明，這張“無(wú)形的網(wǎng)”精準(zhǔn)高效。以東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)發(fā)區(qū)為例，該開(kāi)發(fā)區(qū)借助信息途徑，一天一夜就將轄區(qū)88614戶居民信息全部摸排結(jié)束。
    在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，掌握數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)，才華為指揮調(diào)度、隨訪處置等作業(yè)供應(yīng)支撐。市社會(huì)處理網(wǎng)格化服務(wù)處理中心擔(dān)任同志標(biāo)明，疫情防控中，全市社會(huì)處理網(wǎng)格化服務(wù)處理中心通過(guò)市社會(huì)處理網(wǎng)格化服務(wù)處理途徑進(jìn)行作業(yè)調(diào)度，有用發(fā)揮了“神經(jīng)中樞”作用。各類信息通過(guò)網(wǎng)格途徑高效整合，有用助力了疫情防控。
    開(kāi)發(fā)區(qū)體系機(jī)制革新立異，是推進(jìn)高質(zhì)量打開(kāi)的實(shí)際需求。
    2019年，山東省著力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體系機(jī)制革新，吹響了開(kāi)發(fā)區(qū)全面深化革新的號(hào)角。我市選取東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和墾利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為試點(diǎn)單位，先行先試，斗膽探求促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)減肥強(qiáng)體、回歸本位。
    制造集裝箱場(chǎng)站、打開(kāi)供應(yīng)鏈金融、免費(fèi)倉(cāng)儲(chǔ)……這些疫情期間東營(yíng)概括保稅區(qū)推出的新政策，是管委會(huì)副主任李勇的“金點(diǎn)子”。到綜保區(qū)作業(yè)之前，李勇的身份是青島前灣保稅港區(qū)保稅功用拓展區(qū)處理辦公室副主任。有了專業(yè)人才的“加盟”，綜保區(qū)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)有了大幅進(jìn)步。
    “革新后，我們的查核等次與績(jī)效薪酬、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、獎(jiǎng)懲鼓舞等掛鉤，危機(jī)感、壓力感逐步改動(dòng)成了動(dòng)力源。”東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一名參與革新的作業(yè)人員標(biāo)明。
    革新中，我市著力在“管委會(huì)+”上做文章，走出了一條以立異驅(qū)動(dòng)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)打開(kāi)、“雙招雙引”、科技立異、革新打開(kāi)的路程。東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)推廣“管委會(huì)+公司+基金+專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)”體系，通過(guò)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)、靈敏開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、激活投融資造血功用，立異開(kāi)發(fā)區(qū)商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。
    在東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)發(fā)區(qū)，體系機(jī)制革新也激活了干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”。截至上一年10月，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)發(fā)區(qū)體系機(jī)制革新根本結(jié)束，開(kāi)發(fā)區(qū)全部實(shí)施“管委會(huì)+公司”體系，構(gòu)建起“企業(yè)化處理、商場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”的新處理體系。除保留大學(xué)科技園管委會(huì)辦公室和高新技能創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心2個(gè)從事科研立異的事業(yè)單位外，整合歸并46個(gè)內(nèi)設(shè)安排，設(shè)置7個(gè)作業(yè)部分，安排壓減率到達(dá)80%。
    人的問(wèn)題是開(kāi)發(fā)區(qū)革新的中心。通過(guò)實(shí)施全員KPI查核和績(jī)效薪酬，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)發(fā)區(qū)樹(shù)立起“干部能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能高能低”的競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制，有用激起內(nèi)生動(dòng)力。
    東凱高端裝備制造工業(yè)園公司董事長(zhǎng)張向琨標(biāo)明：“工業(yè)園有接近300家企業(yè)，服務(wù)好這些企業(yè)，需求我們完全改動(dòng)思維。革新既給了壓力，更給了我們動(dòng)力。”作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)發(fā)區(qū)，現(xiàn)在，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)現(xiàn)已與我市其他省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)構(gòu)成了差異化打開(kāi)，構(gòu)成了獨(dú)有的、高端的特征工業(yè)。通過(guò)革新，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持主責(zé)主業(yè)，爭(zhēng)奪讓更多的資源政策、更好的行為動(dòng)作傾斜到工業(yè)打開(kāi)上來(lái)。
    城市質(zhì)量之變：“哪兒環(huán)境好，鳥(niǎo)兒最知道”“濕地在城中，城在濕地中”，濕地生態(tài)特征優(yōu)勢(shì)愈加彰顯
    資料圖
    行走在黃河入?？冢瑝衙揽∶赖纳鷳B(tài)畫(huà)卷慢慢鋪展，讓人沉醉。
    像呵護(hù)眼睛相同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓留鳥(niǎo)戀上黃河口。“瞧，那就是黑嘴鷗的‘私人小島’。”保護(hù)區(qū)科研中心副主任王安東說(shuō)，黑嘴鷗對(duì)繁育環(huán)境要求高，他們立異實(shí)施黑嘴鷗繁殖保護(hù)工程，已繁殖黑嘴鷗種群近8000只。不只如此，火烈鳥(niǎo)、白鵜鶘等越來(lái)越多珍稀鳥(niǎo)類“久居”東營(yíng)。
    “哪兒環(huán)境好，鳥(niǎo)兒最知道。”鳥(niǎo)兒的挑選，就是生態(tài)環(huán)境出色的有力佐證。這幾年，市委、市政府扛起黃河入?？诔鞘星笆仿氊?zé)，堅(jiān)持用生態(tài)的辦法處理生態(tài)，提出了“一園兩帶多廊道”的生態(tài)保護(hù)空間布局，拉開(kāi)了新時(shí)代生態(tài)文明制造新格局，蹚出了入?？诔鞘猩鷳B(tài)文明制造新路子。盤(pán)繞高水平黃河口國(guó)家公園制造，我市強(qiáng)化“出色生態(tài)保護(hù)修正”“出色生態(tài)環(huán)境處理”“出色生態(tài)優(yōu)先推進(jìn)高質(zhì)量打開(kāi)”“三個(gè)出色”，奮力打造大江大河三角洲生態(tài)保護(hù)處理的重要標(biāo)桿。
    退海之地、來(lái)水來(lái)沙呈削減趨勢(shì)……曾幾何時(shí)，生態(tài)是東營(yíng)的切膚之痛，生態(tài)處理是一道難答的“時(shí)代課題”。市委、市政府科學(xué)策劃，精準(zhǔn)施策，采取了一攬子措施。
    市打開(kāi)革新委黨組書(shū)記、主任郭順先標(biāo)明，為做好黃河三角洲保護(hù)作業(yè)，我們以推進(jìn)制造黃河口國(guó)家公園為龍頭，統(tǒng)籌黃河三角洲生態(tài)體系修正、種質(zhì)資源保護(hù)和生物棲息地制造，推進(jìn)河湖生態(tài)連通、河海交流平衡，探求可拷貝、可推廣的生態(tài)處理方法。
    《東營(yíng)市濕地保護(hù)法令》等一系列當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)連續(xù)出臺(tái)，生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)環(huán)保諾言點(diǎn)評(píng)、生態(tài)文明制造政策點(diǎn)評(píng)查核等原則逐步完善，特別是加快推進(jìn)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)修正規(guī)劃和立法，讓東營(yíng)生態(tài)文明制造步入法治軌道。一同，加快實(shí)施黃河現(xiàn)行清水溝流路、刁口河備用流路保護(hù)處理，打開(kāi)河湖濕地連通、退耕還濕、退養(yǎng)還灘，實(shí)施濕地生態(tài)修正、海岸帶生態(tài)防護(hù)等工程，帶來(lái)明顯成效。
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    東營(yíng)市圖書(shū)館鄰近“落戶生子”的東方白鸛。付建智/攝
    用天然的處理方案呵護(hù)“濕水林田湖草”生命共同體。上一年，市觀鳥(niǎo)協(xié)會(huì)志愿者在城區(qū)巡護(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)一巢東方白鸛，這是我市初度在城區(qū)發(fā)現(xiàn)東方白鸛“落戶產(chǎn)子”。“東方白鸛繁殖種群不只在保護(hù)區(qū)內(nèi)逐年增加，更是跨出保護(hù)區(qū)邊界，融入市民群眾的日子。”市觀鳥(niǎo)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭建三說(shuō)，生態(tài)處理給環(huán)境帶來(lái)的改動(dòng)是巨大的，我市僅在城區(qū)就發(fā)現(xiàn)了200多種鳥(niǎo)兒，開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠、行路見(jiàn)蔭、出行見(jiàn)鳥(niǎo)，成為城市日子的夸姣領(lǐng)會(huì)。
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    白鷺如星點(diǎn)綴林海。資料圖
    鳥(niǎo)兒入城，得益于城區(qū)生態(tài)體系的改善。清風(fēng)湖公園、秋月湖公園、明月湖公園、白鷺園濕地公園……不只中心城區(qū)有濕地公園，各縣區(qū)濕地公園各有特征，扮靚了城市。
    城市相貌的改動(dòng)，從深層次看是理念的改動(dòng)、定位的改動(dòng)。這幾年，我市扎實(shí)打開(kāi)“濕地城市制造”三年行為，堅(jiān)持“精明增加”“精美城市”理念，統(tǒng)籌濕地城市規(guī)劃制造處理各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)城市內(nèi)在打開(kāi)。實(shí)施了濕地保護(hù)、濕地修正、濕地入城三大工程。
    近年來(lái)，我市堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、體系處理，樹(shù)立“河流——河口——海灣”聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，推進(jìn)上下游、干支流概括處理，把水、林、田、湖、草、濕地、海岸線、海灘作為一個(gè)全體，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、天然恢復(fù)為主，堅(jiān)持用生態(tài)的辦法處理生態(tài)，取得了實(shí)效。
    任何一座城市的打開(kāi)，無(wú)不依托于嚴(yán)峻城市根底設(shè)施的制造完善。這些關(guān)鍵項(xiàng)目，好像巨筆，大氣雕琢東營(yíng)美麗的城市容顏。
    北二路路程制造改造工程全面通車。周廣學(xué)攝
    北二路，通過(guò)快馬加鞭、高歌猛進(jìn)的制造，這條全長(zhǎng)28.7公里、貫穿東西城的快速交通主干道于4月30日全面通車。
    北二路始建于上世紀(jì)60時(shí)代中期，本是為確保油田出產(chǎn)、運(yùn)送及日子修建的一條出產(chǎn)路。因?yàn)槌跗谥圃鞎r(shí)短少體系規(guī)劃，遺留了許多前史問(wèn)題。實(shí)施北二路路程制造改構(gòu)成為廣闊市民多年來(lái)的共同愿望。
    民之所望，政之所向。市委、市政府高度注重，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪終究”，確認(rèn)了北二路沿線及金湖銀河片區(qū)概括開(kāi)發(fā)這一嚴(yán)峻城建項(xiàng)目，含北二路路程制造改造、東營(yíng)河水環(huán)境概括處理及金湖銀河片區(qū)概括開(kāi)發(fā)三個(gè)子項(xiàng)目。
    周廣學(xué)攝
    現(xiàn)在，跟著這條快捷、通達(dá)的城市“動(dòng)脈”全面建成通車，北二路的顏值和氣質(zhì)也帶來(lái)大幅進(jìn)步，一幅“車在路上走，景色在路上;人在畫(huà)中游，夸姣在心中”的夸姣畫(huà)卷正在這座年青的濕地之城慢慢打開(kāi)。
    問(wèn)題導(dǎo)向、體系處理，也是市委、市政府推進(jìn)城市制造、運(yùn)營(yíng)城市的一大特色。
    百畝荷塘、千畝蘆島、濕地鄉(xiāng)野園，城濕湖領(lǐng)會(huì)連廊、環(huán)湖游憩生態(tài)環(huán)線和城市繽紛生態(tài)綠脈……在東營(yíng)中心城東南部，一個(gè)景色俊美的濕地生態(tài)領(lǐng)會(huì)區(qū)給市民帶來(lái)驚喜。
    2018年至2019年，我市中心城連續(xù)兩年遭受了超強(qiáng)颶風(fēng)侵襲，超強(qiáng)降雨構(gòu)成城市嚴(yán)峻內(nèi)澇。對(duì)此，市委、市政府策劃實(shí)施了天鵝湖蓄滯洪工程，分蓄滯洪工程制造、濕地制造、文旅項(xiàng)目制造三個(gè)階段實(shí)施，“一個(gè)工程”帶來(lái)確保防汛安全、有用運(yùn)用水資源、改善生態(tài)環(huán)境、游覽工業(yè)開(kāi)發(fā)等多重概括效益。特別是通過(guò)實(shí)施河湖濕地聯(lián)通工程，汛期蓄滯雨洪水4000萬(wàn)立方米，有用途理城市內(nèi)澇問(wèn)題。
    未占用耕地，整個(gè)項(xiàng)目都是整理的未運(yùn)用地和制造用地;不引黃河水，通過(guò)蓄雨水、滯洪水，結(jié)束雨洪水資源有用運(yùn)用;沒(méi)有運(yùn)用預(yù)算內(nèi)資金，通過(guò)爭(zhēng)奪專項(xiàng)債、補(bǔ)償資本金等方法，有用途理了融資問(wèn)題……一系列立異，凸顯了天鵝湖蓄滯洪工程的概括價(jià)值。工程實(shí)施后，回收土地4萬(wàn)余畝，更為城市未來(lái)打開(kāi)騰出了空間。
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    天鵝湖蓄滯洪工程。周廣學(xué)攝
    一系列理念立異，讓東營(yíng)走出了一條平原城市生態(tài)處理的新途徑：天鵝湖蓄滯洪工程，結(jié)束雨洪水的資源化運(yùn)用，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，破解了城市內(nèi)澇問(wèn)題;東三路、東八路濕地工程，將巨細(xì)濕地碧珠連線成片……跟著一大批項(xiàng)目競(jìng)相實(shí)施，東營(yíng)的生態(tài)之基越筑越牢。
    干部風(fēng)格之變：堅(jiān)持“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績(jī)”用人導(dǎo)向，構(gòu)成廣闊干部干事創(chuàng)業(yè)的鼓舞效應(yīng)
    干事創(chuàng)業(yè)、革新打開(kāi)，要害在人，要害在黨員干部。
    近年來(lái)，一大批想干事、能干事、干成事的先進(jìn)集體和狠抓履行、善抓履行的實(shí)干者鋒芒畢露，為新時(shí)代東營(yíng)高質(zhì)量打開(kāi)供應(yīng)了最牢靠的確保。
    不時(shí)有擔(dān)任，事事有擔(dān)任。
    在駐村幫扶一線，駐村干部、第一書(shū)記掛念著群眾冷暖，扎根在田間地頭，據(jù)守在抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，奔走在打開(kāi)路上，用自己的“辛苦指數(shù)”換來(lái)底層群眾的“夸姣指數(shù)”。
    明月社區(qū)網(wǎng)格員雨中運(yùn)送、壘砌沙袋，排查積水點(diǎn)，為轄區(qū)居民掃除安全隱患。資料圖
    在市域處理一線，廣闊網(wǎng)格員風(fēng)雨無(wú)阻，專職人民調(diào)解員素質(zhì)過(guò)硬，群眾“話有當(dāng)?shù)卣f(shuō)、事有當(dāng)?shù)剞k、困難有人幫、問(wèn)題有人管”。
    在小清河防洪概括處理工程推進(jìn)一線，東營(yíng)水務(wù)人實(shí)干擔(dān)任、敬業(yè)貢獻(xiàn)，3個(gè)多月時(shí)間結(jié)束主體工程制造，多個(gè)項(xiàng)目在全省首要規(guī)劃、首要竣工，用實(shí)干汗水寫(xiě)就東營(yíng)水利奇觀。
    在“雙招雙引”一線，專業(yè)招商作業(yè)人員拋家舍業(yè)，頻頻在外出差，用專業(yè)、敬業(yè)、樂(lè)業(yè)的精力推進(jìn)一批又一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶東營(yíng)。
    ……
    我們的年齡不同、作業(yè)不同、名字不同，但我們都有一個(gè)共同的政策：把家鄉(xiāng)制造得更美麗富饒。面對(duì)新形勢(shì)新應(yīng)戰(zhàn)，東營(yíng)黨員干部正振作精力再動(dòng)身。
    比一比、看一看、激起動(dòng)力活力。上一年7月份，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大街會(huì)合比看交流會(huì)議舉行。這是建市以來(lái)，市委初度就鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)舉行高標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議。通過(guò)會(huì)合比看交流，促進(jìn)各鎮(zhèn)街從全市乃至全省層面比看交流、對(duì)標(biāo)對(duì)表，促進(jìn)各鎮(zhèn)街認(rèn)清形勢(shì)、加壓猛進(jìn)、全力沖刺，進(jìn)一步構(gòu)成注重鎮(zhèn)街、關(guān)懷鎮(zhèn)街、支撐鎮(zhèn)街的打開(kāi)導(dǎo)向。
    革新攻堅(jiān)、狠抓履行，是任務(wù)與職責(zé)，更需求原則引導(dǎo)與鼓舞。
    近年來(lái)，我市堅(jiān)持“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績(jī)”用人導(dǎo)向，完善“四看一聽(tīng)”選人機(jī)制，注重在比賽比武、比看活動(dòng)、作業(yè)專班、底層一線調(diào)查辨認(rèn)干部，出色培養(yǎng)選拔優(yōu)異年青干部，大力選拔運(yùn)用忠實(shí)潔凈擔(dān)任和符合商場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化要求的干部，產(chǎn)生了健壯的鼓舞效應(yīng)。廣闊黨員干部的境界標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)才華、作業(yè)風(fēng)格全面進(jìn)步，全市干事創(chuàng)業(yè)、勇于拼爭(zhēng)、唯旗是奪的熱情空前高漲。
    前史的窮途末路中，總有些崇奉與風(fēng)格貫穿年月——實(shí)干打破，東營(yíng)從未止步!
    這幾年，東營(yíng)產(chǎn)生了一系列趨勢(shì)性、要害性改動(dòng)，都是廣闊黨員干部大干、苦干、實(shí)干的效果。為了嚴(yán)峻工程項(xiàng)目順暢推進(jìn)，許多同志舍小家顧我們，長(zhǎng)時(shí)間奮戰(zhàn)在一線;為了引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目，許多同志絞盡了腦汁，受盡了難為;為了爭(zhēng)奪上級(jí)支撐，許多同志星夜兼程、連續(xù)奔走，持續(xù)盯緊靠實(shí)……
    十分之年需求十分擔(dān)任，特別時(shí)期需求愈加實(shí)干。當(dāng)我們把時(shí)間的指針撥回2020，那些抗擊疫情、服務(wù)群眾、確保打開(kāi)的感人畫(huà)面令人淚目。
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    資料圖
    政法、衛(wèi)健、交通運(yùn)送、打開(kāi)革新、商務(wù)、應(yīng)急處理等部分單位活潑作為，黨員沖鋒在前，群眾活潑響應(yīng)，志愿者、企業(yè)、愛(ài)心人士、社會(huì)團(tuán)體等全力參與，凝集起戰(zhàn)疫情、促打開(kāi)、惠民生的健壯合力。
    大愛(ài)，一直在身邊。這群“心愛(ài)的人”，有的長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法與家人集會(huì)，有的冒著或許被感染的風(fēng)險(xiǎn)、逆行而上，有的乃至獻(xiàn)出了貴重的生命……在崗一分鐘、敬業(yè)60秒，他們用專業(yè)的智慧和力氣，在疫情防控中擔(dān)任作為。
    我市6100余名網(wǎng)格員放棄休假，每人日均步行萬(wàn)步以上，以6098個(gè)掩蓋全市的社會(huì)處理網(wǎng)格為主陣地，對(duì)70余萬(wàn)戶、200余萬(wàn)人進(jìn)行了“全掩蓋、無(wú)縫隙、地毯式”摸排。
    東營(yíng)市榜第一批援鄂醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員、東營(yíng)市人民醫(yī)院呼吸內(nèi)科副主任醫(yī)師耿治英，大年初一和隊(duì)友馳援湖北，全程參與了大別山區(qū)域醫(yī)療中心病房改造制造，擬定所擔(dān)任病區(qū)醫(yī)護(hù)人員的個(gè)人防護(hù)原則，盡心竭力救治危重患者。直至黃岡確診患者全部“清零”，她才和隊(duì)友們撤離。
    全市6000余名公安民警、輔警聽(tīng)黨指揮、餞別任務(wù)，晝夜奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，鑄牢了疫情防控“銅墻鐵壁”。
    持續(xù)奮戰(zhàn)20多天的利津縣明集鄉(xiāng)社會(huì)處理網(wǎng)格化服務(wù)處理中心擔(dān)任人孟凡濤，累倒在防疫一線，年青的生命永久定格在40歲，用忠實(shí)和據(jù)守餞別了一名新時(shí)代共產(chǎn)黨員的職責(zé)與擔(dān)任。
    ……
    現(xiàn)在的東營(yíng)，實(shí)干不只僅表現(xiàn)在作業(yè)層面，而且融入到精力層面;不只僅黨員干部的思維原則，而且是廣闊群眾的思維共同，成為一個(gè)城市乃至區(qū)域打開(kāi)的獨(dú)有氣質(zhì)，集聚起健壯的打開(kāi)正能量。
    馬克思說(shuō)過(guò)，哲學(xué)是時(shí)代精力的精華。
    關(guān)于一座城市來(lái)說(shuō)，同樣需求從哲學(xué)視角審視城市打開(kāi)邏輯，辯證處理城市打開(kāi)“遠(yuǎn)”與“近”、“大”與“小”、“先”與“后”等聯(lián)絡(luò)，蹚出合適城市打開(kāi)的路子?；赝麞|營(yíng)這幾年來(lái)的革新打開(kāi)之路，更能深入理解：以打開(kāi)思維拓視界，以融合思維聚合力，以聚集思維抓要害，以專業(yè)思維破難題……這些治市思路，賦予了東營(yíng)革新打開(kāi)中心動(dòng)能。
    得益于體系抓、抓體系，東營(yíng)打開(kāi)結(jié)束了體系性重塑：
    ——在工業(yè)打開(kāi)上打造具有東營(yíng)特征和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的“5+2+2”現(xiàn)代工業(yè)體系;
    ——在生態(tài)環(huán)境制造上確認(rèn)“一園兩帶多廊道”的新格局;
    ——在城市空間上明晰“一主一副一次三組團(tuán)、多地區(qū)中心”和“中心城+衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的布局結(jié)構(gòu);
    ——在交通體系上構(gòu)建“公鐵海河空管”多式聯(lián)運(yùn)格局;
    ——在社會(huì)處理上構(gòu)成以“三中心”為根底的市域處理體系;
    ……
    資料圖
    一系列新定位新行為新改動(dòng)，拉開(kāi)了新時(shí)代東營(yíng)打開(kāi)的大結(jié)構(gòu)。
    波瀾壯歲欣回憶，敢在人先又續(xù)征。
    前史，期待東營(yíng)新的作答。
    未來(lái)，一座賦有活力的現(xiàn)代化濕地城市正逐夢(mèng)向前!(來(lái)歷：東營(yíng)網(wǎng)-東營(yíng)日?qǐng)?bào)王豪杰)(完)
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    濕地城市
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