各市、縣(市、區(qū))公民政府，省政府直屬各單位：

    《浙江省嚴(yán)重建造項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃》現(xiàn)已省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際仔細(xì)貫徹施行。

    《浙江省嚴(yán)重建造項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目表(施行類)》和《浙江省嚴(yán)重建造項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目表(策劃類)》由省展開變革委另行發(fā)布。

    浙江省公民政府辦公廳

    2021年5月6日

    (此件公開發(fā)布)

    浙江省嚴(yán)重建造項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃

    根據(jù)《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年前景方針綱要》精力，為更好發(fā)揮嚴(yán)重建造項(xiàng)目對(duì)有用出資可持續(xù)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量展開的壓艙石效果，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年。

    一、整體要求

    (一)“十三五”嚴(yán)重建造項(xiàng)目回顧。

    “十三五”時(shí)期，我省全面施行出資新政，著力進(jìn)步出資質(zhì)量和效益，全力推動(dòng)省“4+1”嚴(yán)重建造項(xiàng)目、“六個(gè)千億”工業(yè)出資工程、省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程等，嚴(yán)重建造項(xiàng)目成效顯著，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康展開供給重要支撐。《浙江省嚴(yán)重建造項(xiàng)目“十三五”規(guī)劃》組織的599個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完結(jié)出資4.9萬(wàn)億元;出資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)轉(zhuǎn)型出資占比達(dá)29.1%，交通設(shè)備出資占比達(dá)25.0%，公共服務(wù)出資占比達(dá)18.7%;要點(diǎn)范疇補(bǔ)短板力度加大，一批立異展開、工業(yè)轉(zhuǎn)型和交通設(shè)備、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等范疇嚴(yán)重建造項(xiàng)目相繼建成并投入使用，高鐵總路程超1500公里，高速公路總路程打破5000公里。

    一起，“十三五”期間我省嚴(yán)重建造項(xiàng)目推動(dòng)中也存在一些較為杰出的對(duì)立和問(wèn)題：一是受土地、能耗、資金和征地拆遷等要素影響，部分項(xiàng)目前期推動(dòng)困難;二是受微觀經(jīng)濟(jì)展開環(huán)境改變和新冠肺炎疫情等要素沖擊，部分工業(yè)項(xiàng)目暫緩施行;三是政府剛性支出增加，投融資途徑收窄，社會(huì)資本進(jìn)入根底設(shè)備范疇仍存在妨礙，導(dǎo)致根底設(shè)備項(xiàng)目資金缺口較大。

    (二)整體思路。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，緊緊環(huán)繞忠實(shí)餞別“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”主題主線，著力策劃推動(dòng)浙江高質(zhì)量展開建造共同富裕演示區(qū)，適應(yīng)新展開階段、新展開理念、新展開格式對(duì)出資的新要求，緊盯固定資產(chǎn)出資增速與經(jīng)濟(jì)增速根本同步、出資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化總方針，推動(dòng)新一輪擴(kuò)展有用出資舉動(dòng)，樹牢抓大展開就要抓大項(xiàng)目理念，充分發(fā)揮嚴(yán)重項(xiàng)目的導(dǎo)向性效果，聚集科技立異、現(xiàn)代工業(yè)、交通設(shè)備、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生五大范疇，策劃推動(dòng)一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、大局性的嚴(yán)重建造項(xiàng)目，為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省供給堅(jiān)實(shí)支撐。

    (三)展開方針。聚集打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開高地、三大科創(chuàng)高地、變革敞開新高地、新時(shí)代文明高地、美麗我國(guó)先行演示區(qū)、省域現(xiàn)代辦理先行演示區(qū)、公民美好美好家鄉(xiāng)等嚴(yán)重戰(zhàn)略使命，以嚴(yán)重項(xiàng)目增量來(lái)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全省固定資產(chǎn)出資增速與經(jīng)濟(jì)增速根本同步，引導(dǎo)各設(shè)區(qū)市制作業(yè)出資、根底設(shè)備出資、房地產(chǎn)開發(fā)出資份額愈加均衡，“十四五”期間全省制作業(yè)出資占固定資產(chǎn)出資比重穩(wěn)步上升，根底設(shè)備出資占比堅(jiān)持安穩(wěn)，房地產(chǎn)開發(fā)出資占比逐漸下降。

    ———科技立異才能明顯進(jìn)步。環(huán)繞盡力打造三大科創(chuàng)高地的方針，集成力氣建造立異策源地，建成一批高水平省試驗(yàn)室，加速建造一批嚴(yán)重科學(xué)設(shè)備，進(jìn)一步杰出高能級(jí)立異敞開途徑載體效果。

    ———現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)加速構(gòu)建。環(huán)繞工業(yè)根底高級(jí)化、工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著進(jìn)步，制作業(yè)增加值占GDP比重安穩(wěn)在三分之一左右的方針，經(jīng)過(guò)施行一批嚴(yán)重工業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)戰(zhàn)略性新式工業(yè)和未來(lái)工業(yè)逐漸強(qiáng)大，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制作業(yè)深度交融，根本構(gòu)成與全球先進(jìn)制作業(yè)基地相匹配的工業(yè)根底和工業(yè)鏈系統(tǒng)。

    ———歸納交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。環(huán)繞省域、市域、城區(qū)3個(gè)“1小時(shí)交通圈”方針，加大歸納交通根底設(shè)備建造出資力度，全省新增歸納交通網(wǎng)總規(guī)模1萬(wàn)公里，建成鐵路1800公里、軌道交通700公里、高速公路1000公里以上，高速公路10萬(wàn)人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率到達(dá)90%，內(nèi)河千噸級(jí)航路途程到達(dá)800公里。

    ———人居生態(tài)環(huán)境愈加優(yōu)美。環(huán)繞盡力打造美麗我國(guó)先行演示區(qū)的方針，加速施行一批嚴(yán)重生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，推動(dòng)一切設(shè)區(qū)市和60%的縣(市)完結(jié)“無(wú)廢城市”建造;穩(wěn)固進(jìn)步水安全保證水平，縣級(jí)以上城市防洪達(dá)標(biāo)率到達(dá)95%、“一源一備”覆蓋率到達(dá)100%;清潔動(dòng)力展開位居全國(guó)前列，詩(shī)畫浙江大花園根本建成。

    ———社會(huì)民生保證愈加有力。環(huán)繞推動(dòng)浙江高質(zhì)量展開建造共同富裕演示區(qū)的方針，大力施行一批嚴(yán)重社會(huì)民生項(xiàng)目，公民全生命周期需求普遍得到更高水平滿足，我省公共服務(wù)現(xiàn)代化方面走在前列，盡力打造公民美好美好家鄉(xiāng)。

    二、“十四五”嚴(yán)重建造項(xiàng)目組織

    聚集科技立異、現(xiàn)代工業(yè)、交通設(shè)備、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生五大范疇，“十四五”期間組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目245個(gè)，總出資82637億元。其中施行類項(xiàng)目235個(gè)，總出資78732億元，“十四五”方案出資54458億元;策劃類項(xiàng)目10個(gè)，總出資3905億元(策劃類項(xiàng)目為“十四五”期間展開前期作業(yè)的項(xiàng)目)。

    浙江省“十四五”嚴(yán)重建造項(xiàng)目分范疇狀況表(施行類)

    (一)科技立異范疇。

    堅(jiān)持立異在現(xiàn)代化建造大局中的中心位置，面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)和國(guó)家戰(zhàn)略需要，組織國(guó)家和省試驗(yàn)室、嚴(yán)重科學(xué)設(shè)備、高能級(jí)立異與敞開途徑等嚴(yán)重建造項(xiàng)目。

    1.國(guó)家和省試驗(yàn)室。以構(gòu)建新式試驗(yàn)室系統(tǒng)為方針，組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目6個(gè)，“十四五”方案出資426億元。加速建造之江、良渚、西湖、湖畔等省試驗(yàn)室，全力支撐之江試驗(yàn)室、西湖試驗(yàn)室打造國(guó)家試驗(yàn)室。

    2.嚴(yán)重科學(xué)設(shè)備。環(huán)繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、物理學(xué)、海洋科學(xué)等范疇，依托浙江大學(xué)等優(yōu)勢(shì)主體，組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目4個(gè)，“十四五”方案出資86億元。建成超重力離心模擬與試驗(yàn)設(shè)備，加速推動(dòng)超高活絡(luò)量子極弱磁場(chǎng)和慣性丈量設(shè)備、多維超級(jí)感知嚴(yán)重科技根底設(shè)備等項(xiàng)目。

    3.高能級(jí)立異與敞開途徑。環(huán)繞高能級(jí)立異途徑系統(tǒng)和“一帶一路”重要紐帶建造，推動(dòng)杭州城西科創(chuàng)大走廊，寧波甬江、G60(浙江段)、溫州環(huán)大羅山、浙中等科創(chuàng)走廊建造，完善國(guó)家工業(yè)立異中心、技能立異中心、工程研討中心、制作業(yè)立異中心等布局，高規(guī)范建造我國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和一批省級(jí)特征小鎮(zhèn)。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目14個(gè)，“十四五”方案出資2845億元，要點(diǎn)推動(dòng)浙江大學(xué)杭州世界科創(chuàng)中心、阿里巴巴達(dá)摩院南湖園區(qū)、溫州歸納保稅區(qū)等項(xiàng)目。

    (二)現(xiàn)代工業(yè)范疇。

    聚集數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新資料等要點(diǎn)工業(yè)，聚力綠色石化、現(xiàn)代紡織、轎車等支柱工業(yè)，環(huán)繞第三代半導(dǎo)體、柔性電子、氫能等未來(lái)工業(yè)，攻堅(jiān)其他高端配備、傳統(tǒng)工業(yè)改造進(jìn)步、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，大抓“鏈主”企業(yè)和要害企業(yè)嚴(yán)重項(xiàng)目招引，打好工業(yè)根底高級(jí)化和工業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。

    1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)。環(huán)繞深化施行數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版，做強(qiáng)云核算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新式工業(yè)，強(qiáng)大集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、元器材及資料等根底工業(yè)，組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目11個(gè)，“十四五”方案出資1851億元。

    ———新一代通信與網(wǎng)絡(luò)。緊盯2025年實(shí)現(xiàn)全省5G基站打破20萬(wàn)個(gè)，行政村以上區(qū)域和省內(nèi)高速公路、高鐵等交通干線5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的方針，優(yōu)化以杭州、嘉興為中心，寧波、湖州、紹興、金華等地協(xié)同展開的工業(yè)布局，要點(diǎn)施行5G通信網(wǎng)絡(luò)建造等項(xiàng)目。

    ———集成電路、新式顯現(xiàn)及新式元器材。環(huán)繞打造國(guó)內(nèi)重要的集成電路工業(yè)基地方針，打破第三代半導(dǎo)體芯片、新式顯現(xiàn)、新式傳感器材、光電器材等技能，前瞻布局毫米波芯片等范疇，構(gòu)成以杭州、寧波、紹興為中心，湖州、嘉興、金華、衢州等地協(xié)同展開的工業(yè)布局，要點(diǎn)施行杭州富芯12英寸模擬集成電路芯片生產(chǎn)線、紹興長(zhǎng)電科技300毫米集成電路中道封裝生產(chǎn)線(一期)等項(xiàng)目。

    ———云核算和大數(shù)據(jù)。以建造國(guó)家級(jí)區(qū)域型數(shù)據(jù)中心集群為方針，優(yōu)先支撐杭州、寧波、溫州、金義等都市區(qū)范圍內(nèi)做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心，要點(diǎn)施行浙江云核算數(shù)據(jù)中心、阿里巴巴長(zhǎng)三角智能核算數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目。

    ———人工智能。環(huán)繞打造全國(guó)搶先的新一代人工智能中心技能引領(lǐng)區(qū)、工業(yè)展開先行區(qū)和立異展開新高地方針，加速建造杭州、德清國(guó)家新一代人工智能立異展開試驗(yàn)區(qū)，做強(qiáng)存儲(chǔ)設(shè)備、服務(wù)器等要害產(chǎn)品，補(bǔ)齊操作系統(tǒng)短板，推動(dòng)高性能智能核算架構(gòu)系統(tǒng)、智能算力等取得打破，構(gòu)成以杭州為中心，寧波、溫州、湖州、嘉興、金華等地協(xié)同展開的工業(yè)布局，要點(diǎn)施行vivo全球AI研制中心等項(xiàng)目。

    2.生命健康。環(huán)繞打造具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥立異制作高地、全國(guó)重要的醫(yī)療器械工業(yè)基地的方針，加速展開化學(xué)立異藥、生物技能藥物、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械、生命健康信息技能使用等要點(diǎn)范疇，構(gòu)成以杭州為中心，寧波、湖州、嘉興、紹興、金華、臺(tái)州、麗水等地協(xié)同展開的工業(yè)布局。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目7個(gè)，“十四五”方案出資442億元，要點(diǎn)推動(dòng)華東醫(yī)藥生命科學(xué)工業(yè)園、國(guó)科生命健康立異園、華海制藥科技工業(yè)園等項(xiàng)目。

    3.新資料。環(huán)繞打造千億級(jí)新資料工業(yè)集群，要點(diǎn)主攻先進(jìn)半導(dǎo)體資料、新動(dòng)力資料、高性能纖維及復(fù)合資料等要害戰(zhàn)略資料，做優(yōu)做強(qiáng)化工、有色金屬、輕紡等傳統(tǒng)范疇先進(jìn)根底資料，策劃布局石墨烯等前沿新資料，構(gòu)成溫州、湖州、嘉興、紹興、衢州等地協(xié)同展開的工業(yè)布局。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目4個(gè)，“十四五”方案出資350億元，要點(diǎn)推動(dòng)正威長(zhǎng)三角電子信息工業(yè)中心、我國(guó)巨石新資料智能制作基地等項(xiàng)目。

    4.綠色石化。以打造世界一流綠色石化先進(jìn)制作業(yè)集群為方針，加速構(gòu)成以煉油、乙烯為上游，根底化工原料為配套，有機(jī)化工原料、合成資料及下流高端精細(xì)化學(xué)品制作業(yè)協(xié)調(diào)展開的工業(yè)鏈系統(tǒng)，構(gòu)成以寧波、舟山為中心的工業(yè)布局。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目2個(gè)，“十四五”方案出資685億元，要點(diǎn)推動(dòng)大榭石化餾分油五期等項(xiàng)目。

    5.現(xiàn)代紡織。環(huán)繞打造世界一流紡織先進(jìn)制作業(yè)集群的方針，推動(dòng)紡織印染智能化改造，促進(jìn)化學(xué)纖維差異化功用化、紡織面料高端化綠色化、服飾家紡品牌化時(shí)尚化展開，構(gòu)成以杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興為要點(diǎn)，湖州、金華、臺(tái)州等地協(xié)同展開的工業(yè)布局。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目2個(gè)，“十四五”方案出資196億元，要點(diǎn)推動(dòng)年產(chǎn)400萬(wàn)噸精對(duì)苯二甲酸(PTA)及210萬(wàn)噸智能化、功用性纖維一體化等項(xiàng)目。

    6.轎車。環(huán)繞打造全球先進(jìn)的新動(dòng)力轎車現(xiàn)代工業(yè)集群，打破動(dòng)力電池、電驅(qū)、電控要害技能，立異展開轎車電子和要害零部件工業(yè)，完善充電設(shè)備布局，加速構(gòu)成以環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)帶為中心，溫州、湖州、紹興、金華、臺(tái)州等區(qū)域協(xié)同展開的一軸多極布局。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目4個(gè)，“十四五”方案出資275億元，要點(diǎn)推動(dòng)寧波吉利智能網(wǎng)聯(lián)轎車、臺(tái)州萬(wàn)象專用車及中心零部件生產(chǎn)等項(xiàng)目。

    7.其他高端配備。聚集機(jī)器人與智能制作、航空航天、海洋配備、新動(dòng)力配備等范疇，打破要害中心部件和系統(tǒng)等的斷鏈斷供技能，增強(qiáng)工業(yè)鏈主導(dǎo)力、操控力和影響力。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目8個(gè)，“十四五”方案出資614億元，要點(diǎn)推動(dòng)萬(wàn)向立異聚能城年產(chǎn)80G瓦時(shí)鋰電池、寧波世界商業(yè)航天發(fā)射中心等項(xiàng)目。

    8.傳統(tǒng)工業(yè)改造進(jìn)步。環(huán)繞打造全國(guó)制作業(yè)改造進(jìn)步演示區(qū)，組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目7個(gè)，“十四五”方案出資7802億元，要點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)智能化技能改造等項(xiàng)目。

    9.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊盯打造100個(gè)左右現(xiàn)代服務(wù)業(yè)立異展開區(qū)方針，加強(qiáng)技能立異、業(yè)態(tài)立異、形式立異，進(jìn)步文明旅行、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等服務(wù)業(yè)展開水平。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目12個(gè)，“十四五”方案出資5109億元。

    ———文明旅行。環(huán)繞全省美麗大花園建造，深化推動(dòng)四條詩(shī)路建造，施行“千年古城”復(fù)興方案，高質(zhì)量打造十大海島公園、十大名山公園，啟動(dòng)打造一批世界級(jí)旅行景區(qū)和度假區(qū)，建造一批國(guó)家級(jí)旅行休閑城市和街區(qū)。

    ———現(xiàn)代物流。以構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同、疏通高效的現(xiàn)代化物流系統(tǒng)為方針，全面推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)、“四港”聯(lián)動(dòng)展開，推動(dòng)物流業(yè)與制作業(yè)深度交融，加速推動(dòng)華東(浙中)未來(lái)聯(lián)運(yùn)新城、湖州鐵公水歸納物流園區(qū)等項(xiàng)目。

    ———現(xiàn)代金融。環(huán)繞打造全國(guó)一流新式金融中心的方針，要點(diǎn)打破金融大數(shù)據(jù)、金融區(qū)塊鏈、金融信息安全等中心技能，活躍展開智能移動(dòng)付出、數(shù)字普惠金融等金融科技服務(wù)，要點(diǎn)推動(dòng)阿里巴巴西溪五期等項(xiàng)目。

    10.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。緊盯建造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化演示區(qū)方針，環(huán)繞農(nóng)、林、牧、漁等范疇，要點(diǎn)推動(dòng)生豬工業(yè)高質(zhì)量展開、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建造等2個(gè)項(xiàng)目，“十四五”方案出資60億元。

    (三)交通設(shè)備范疇。

    環(huán)繞交通強(qiáng)省建造，高水平推動(dòng)“三大通道、四大紐帶、四港交融”建造工程，完善歸納交通網(wǎng)絡(luò)。

    1.鐵路和軌道交通。加速干線鐵路建造，活躍推動(dòng)城際鐵路、市域(郊)鐵路建造。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目28個(gè)，“十四五”方案出資7262億元，要點(diǎn)推動(dòng)杭紹臺(tái)、金甬、杭溫、湖杭、通蘇嘉甬、甬舟、滬乍杭、甬臺(tái)溫福等鐵路項(xiàng)目，杭德城際鐵路、上海金山至平湖市域鐵路、溫州市域鐵路S3線一期、臺(tái)州市域鐵路S2線等都市圈城際鐵路，推動(dòng)杭州、寧波、紹興軌道交通工程。

    2.公路。疏通跨省跨區(qū)域高速公路通道，推動(dòng)繁忙通道擴(kuò)容改造、低等級(jí)路段和待貫通路段改造建造，進(jìn)步國(guó)省道網(wǎng)絡(luò)化水平。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目20個(gè)，“十四五”方案出資4112億元，要點(diǎn)推動(dòng)杭紹甬才智高速公路，以及瑞平蒼、湖杭、杭金衢擴(kuò)容二期、杭淳開、甬金擴(kuò)容、甬臺(tái)溫?cái)U(kuò)容等高速公路項(xiàng)目。

    3.水運(yùn)。環(huán)繞打造現(xiàn)代化港口集群方針，打通省內(nèi)骨干航道和海河聯(lián)運(yùn)主通道瓶頸，加速建造通江達(dá)海的千噸級(jí)航道網(wǎng)，施行千噸級(jí)內(nèi)河航道進(jìn)步工程。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目5個(gè)，“十四五”方案出資384億元，要點(diǎn)推動(dòng)寧波舟山港梅山港區(qū)6—10號(hào)集裝箱泊位、小洋山北側(cè)支線集裝箱碼頭號(hào)項(xiàng)目。

    4.機(jī)場(chǎng)。環(huán)繞打造長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的“金南翼”方針，組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目7個(gè)，“十四五”方案出資559億元，要點(diǎn)施行杭、甬、溫三大世界機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容改建項(xiàng)目，建成投用麗水機(jī)場(chǎng)，完結(jié)嘉興軍民合用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，深化推動(dòng)衢州機(jī)場(chǎng)遷建前期。

    (四)生態(tài)環(huán)保范疇。

    深化餞別綠水青山便是金山銀山理念，環(huán)繞打造美麗我國(guó)先行演示區(qū)方針，執(zhí)行碳達(dá)峰、碳中和要求，加速補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)保范疇短板。

    1.動(dòng)力工程。環(huán)繞國(guó)家清潔動(dòng)力演示省建造，加速濱海核電、抽水蓄能、海優(yōu)勢(shì)電等清潔動(dòng)力根底設(shè)備建造，構(gòu)建電油氣“三張網(wǎng)”，構(gòu)成多元安全的現(xiàn)代動(dòng)力供給系統(tǒng)。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目29個(gè)，“十四五”方案出資4383億元。

    ———核電。環(huán)繞加速構(gòu)成浙北、浙東南、浙南三大濱海核電基地方針，安全高效展開核電，建成三澳核電一期，推動(dòng)三門核電二三期、三澳核電二期。到2025年，核電裝機(jī)到達(dá)1100萬(wàn)千瓦。

    ———海優(yōu)勢(shì)電。環(huán)繞打造若干百萬(wàn)千瓦級(jí)海優(yōu)勢(shì)電基地方針，有序展開海優(yōu)勢(shì)電，要點(diǎn)推動(dòng)浙能嘉興1號(hào)、華電玉環(huán)1號(hào)等項(xiàng)目。到2025年，海優(yōu)勢(shì)電裝機(jī)到達(dá)400萬(wàn)千瓦。

    ———抽水蓄能。推動(dòng)華東區(qū)域抽水蓄能基地建造，建成長(zhǎng)龍山抽水蓄能電站，加速寧海、泰順、磐安、衢江、露臺(tái)、縉云等抽水蓄能電站建造。到2025年，全省抽水蓄能電站裝機(jī)到達(dá)700萬(wàn)千瓦。

    ———清潔火電。發(fā)揮煤電機(jī)組的托底保證效果，建成樂(lè)清電廠三期等項(xiàng)目，展開一批燃?xì)怆姀S和分布式天然氣項(xiàng)目。

    ———電網(wǎng)。持續(xù)優(yōu)化外來(lái)電輸入的比重和結(jié)構(gòu)，推動(dòng)多元交融高彈性電網(wǎng)建造，建成白鶴灘至浙江特高壓直流項(xiàng)目，策劃推動(dòng)送浙第四直流特高壓通道項(xiàng)目。

    ———石油。穩(wěn)步進(jìn)步石油供給保證才能，加速推動(dòng)油品儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目和石油管網(wǎng)設(shè)備建造，要點(diǎn)推動(dòng)金塘原油儲(chǔ)運(yùn)基地等項(xiàng)目。

    ———天然氣。加速進(jìn)步天然氣儲(chǔ)備才能，打造寧波舟山LNG接納中心，要點(diǎn)推動(dòng)舟山六橫LNG接納站、寧波穿山LNG接納站、溫州LNG接納站、臺(tái)州頭門港LNG接納站及配套管網(wǎng)建造。

    2.水利工程。施行海塘安瀾千億、水庫(kù)增能保安、平原高速水路、首要江河堤防、水資源優(yōu)化裝備、美好河湖等浙江水網(wǎng)工程，構(gòu)建高規(guī)范防洪保安網(wǎng)、高水平水源裝備網(wǎng)、高質(zhì)量美好河湖網(wǎng)、高效能才智水利網(wǎng)。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目17個(gè)，“十四五”方案出資1442億元。

    ———海塘安瀾千億工程。打造高規(guī)范高等級(jí)海塘和綠色生態(tài)海塘，筑牢濱海防臺(tái)御潮安全和生態(tài)屏障。到2025年，全面消除485公里問(wèn)題海塘的安全危險(xiǎn)，建造1000公里高規(guī)范海塘。

    ———水庫(kù)增能保安工程。建造開化、蓮湖等江河源頭操控性水庫(kù)，加速陳蔡、安華等既有水庫(kù)進(jìn)步改造，施行大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和小型水庫(kù)系統(tǒng)辦理。

    ———平原高速水路工程。建造擴(kuò)展杭嘉湖南排等濱海平原高速水路，施行嘉興市中心河拓浚、苕溪清水入湖河道整治后續(xù)、杭州灣南翼平原排澇、余姚市擴(kuò)展北排和姚江上游西分等工程。

    ———首要江河堤防工程。施行西險(xiǎn)大塘提標(biāo)加固、環(huán)湖大堤后續(xù)等工程，加速臨海等防洪要點(diǎn)城市達(dá)標(biāo)建造，推動(dòng)錢塘江、甌江、甬江、椒江、飛云江、苕溪等干流堤防工程。

    ———水資源優(yōu)化裝備工程。推動(dòng)浙北、浙東、浙中三洪流資源裝備通道建造，施行鏡嶺水庫(kù)等水源工程，溫州甌江、麗水灘坑、嘉興太湖、舟山嵊泗大陸、湖州安吉兩庫(kù)等引水工程。

    ———美好河湖工程。施行“百江千河萬(wàn)溪”水美工程，施行錢塘江、甌江、苕溪等水生態(tài)維護(hù)與修正，推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化展開演示區(qū)河道辦理工程、衢州美好水岸工程，加速中小河流辦理，全面展開鄉(xiāng)村水系歸納整治。

    3.環(huán)保工程。環(huán)繞打造美麗我國(guó)先行演示區(qū)方針，全過(guò)程推動(dòng)綠色低碳循環(huán)展開，全范疇打好生態(tài)環(huán)境穩(wěn)固進(jìn)步持久戰(zhàn)，全地域推動(dòng)生態(tài)維護(hù)修正，全方位健全環(huán)境辦理系統(tǒng)，以“污水零直排區(qū)”建造、易腐廢物處理、醫(yī)療廢棄物處置、生態(tài)維護(hù)與修正為要點(diǎn)，著力進(jìn)步生態(tài)環(huán)境辦理才能。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目8個(gè)，“十四五”方案出資3046億元。

    ———綠色低碳循環(huán)。緊盯節(jié)能減排堅(jiān)持全國(guó)先進(jìn)水平方針，全過(guò)程推動(dòng)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，施行二氧化碳排放達(dá)峰舉動(dòng)，加速推動(dòng)要點(diǎn)行業(yè)生態(tài)化改造和資源循環(huán)使用，培養(yǎng)建造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工業(yè)演示基地。加速推動(dòng)“無(wú)廢城市”建造，推動(dòng)固體廢物處置和歸納使用設(shè)備建造。

    ———污水處理設(shè)備。深化推動(dòng)“污水零直排區(qū)”建造，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)日子污水處理設(shè)備和工業(yè)園區(qū)污水會(huì)集處理設(shè)備提標(biāo)改造，建造鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)4000公里，新建改造鄉(xiāng)村日子污水處理設(shè)備15000個(gè)。

    ———日子廢物處理設(shè)備。優(yōu)化處理設(shè)備結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以廢物燃燒和餐廚(廚余)廢物處置為主、應(yīng)急填埋為輔的分類處置系統(tǒng)。對(duì)老舊日子廢物處理設(shè)備、中轉(zhuǎn)站進(jìn)行提標(biāo)改造和填埋場(chǎng)歸納辦理，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢物燃燒處理才能8000噸/日，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐廚(廚余)廢物處理才能3000噸/日。

    ———生態(tài)維護(hù)和修正。施行山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)與修正工程，加強(qiáng)生態(tài)廊道建造，強(qiáng)化首要流域源頭區(qū)域、濕地、海岸線等生態(tài)維護(hù)與修正，施行生態(tài)海岸帶建造工程。

    加強(qiáng)水資源集約安全使用。貫徹執(zhí)行以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)原則，把水資源承載才能作為嚴(yán)重建造項(xiàng)目布局的剛性約束，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)厲限定在項(xiàng)目落區(qū)域域水資源承載才能范圍?；钴S餞別節(jié)水優(yōu)先的治水方針，深化施行節(jié)水舉動(dòng)，節(jié)水設(shè)備應(yīng)當(dāng)與主體工程一起設(shè)計(jì)、一起建造、一起投產(chǎn)。深化推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建造，嚴(yán)厲操控供水管網(wǎng)漏損率，嚴(yán)厲操控高耗水服務(wù)業(yè)用水，推動(dòng)工業(yè)再生水使用。嚴(yán)厲實(shí)行取水許可和方案用水辦理，加強(qiáng)區(qū)域和建造項(xiàng)目水資源論證，強(qiáng)化節(jié)水點(diǎn)評(píng)，操控水資源開發(fā)使用強(qiáng)度。加強(qiáng)首要流域源頭區(qū)域生態(tài)維護(hù)和飲用水水源維護(hù)，嚴(yán)厲操控水環(huán)境敏感區(qū)域高耗水、高污染項(xiàng)目。

    (五)社會(huì)民生范疇。

    環(huán)繞打造公民美好美好家鄉(xiāng)方針，施行富民惠民安民、推動(dòng)共同富裕新舉措，穩(wěn)步進(jìn)步根本公共服務(wù)水平，完善人的全生命周期民生服務(wù)供給機(jī)制，深化施行新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)交融展開，不斷增強(qiáng)公民群眾的獲得感、美好感、安全感。

    1.城市更新。環(huán)繞城市更新舉動(dòng)，著力進(jìn)步城市質(zhì)量，加速未來(lái)社區(qū)、保證性住宅、市政設(shè)備建造。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目8個(gè)，“十四五”方案出資10357億元。

    ———未來(lái)社區(qū)。環(huán)繞“三化九場(chǎng)景”系統(tǒng)裝備要求，加速推動(dòng)60個(gè)試點(diǎn)落地收效。以未來(lái)社區(qū)理念統(tǒng)籌舊改和新建，按照整合進(jìn)步類、全拆重建類、拆改結(jié)合類、規(guī)劃新建類、全域類等類型，全面展開未來(lái)社區(qū)建造作業(yè)。項(xiàng)目總出資5500億元，“十四五”方案出資5000億元。

    ———保證性住宅。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，開工棚戶區(qū)改造安頓住宅(含貨幣安頓)13萬(wàn)套;著力進(jìn)步老舊小區(qū)環(huán)境質(zhì)量、設(shè)備功用和配套服務(wù)，改造3000個(gè)老舊小區(qū)。

    ———市政設(shè)備。環(huán)繞城市市政根底設(shè)備進(jìn)步工程，新建改造城市路途5000公里，施行城市微改造工程，加強(qiáng)地下空間開發(fā)使用，推動(dòng)城市建造由平面向立體拓寬。策劃城市內(nèi)澇辦理和地下管線煥新舉動(dòng)，新建城市雨水管網(wǎng)2000公里，建造海綿城市、韌性城市。

    2.教育。環(huán)繞教育現(xiàn)代化建造，要點(diǎn)施行根底教育“強(qiáng)基”工程、高等教育“登高”工程、海內(nèi)外名校“筑巢引鳳”工程等。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目4個(gè)，“十四五”方案出資891億元。

    3.醫(yī)療衛(wèi)生。環(huán)繞施行健康浙江舉動(dòng)，高規(guī)范打造國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，建造浙東、浙南、浙中和浙北四大省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，施行縣級(jí)強(qiáng)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根底設(shè)備補(bǔ)短板項(xiàng)目，要點(diǎn)推動(dòng)省公共衛(wèi)生臨床中心等項(xiàng)目。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目13個(gè)，“十四五”方案出資251億元。

    4.公共文明。環(huán)繞施行新時(shí)代文明浙江工程，建造面向公民群眾的公共文明服務(wù)系統(tǒng)，大力推動(dòng)標(biāo)志性嚴(yán)重文明設(shè)備建造，活躍推動(dòng)文明景觀路途、文明街區(qū)園區(qū)等建造，進(jìn)步公共文明設(shè)備水平，要點(diǎn)推動(dòng)之江文明中心、杭州音樂(lè)文明藝術(shù)中心等項(xiàng)目。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目4個(gè)，“十四五”方案出資195億元。

    5.體育。環(huán)繞施行公共體育服務(wù)惠民進(jìn)步方案，推動(dòng)全民健身場(chǎng)地設(shè)備建造，加速進(jìn)步人均體育場(chǎng)地面積，打造社區(qū)“10分鐘健身圈”。要點(diǎn)建造亞運(yùn)村、杭州奧體中心等亞運(yùn)場(chǎng)館和省全民健身中心等2個(gè)項(xiàng)目，“十四五”方案出資422億元。

    6.社會(huì)福利。環(huán)繞構(gòu)建高質(zhì)量福利保證系統(tǒng)和精準(zhǔn)化公共服務(wù)系統(tǒng)，要點(diǎn)施行全省敬老院進(jìn)步改造、康養(yǎng)系統(tǒng)建造、殯葬根底設(shè)備建造、兒童福利服務(wù)根底設(shè)備建造等4個(gè)項(xiàng)目，“十四五”方案出資285億元。

    7.安全保證。環(huán)繞推動(dòng)應(yīng)急辦理系統(tǒng)和才能現(xiàn)代化建造，推動(dòng)危險(xiǎn)普查與危險(xiǎn)排查工程、應(yīng)急辦理數(shù)字化變革工程、應(yīng)急救援才能進(jìn)步工程、基層應(yīng)急辦理規(guī)范化建造工程、全民安全素質(zhì)進(jìn)步工程、應(yīng)急辦理歸納保證建造工程等。環(huán)繞完善公共衛(wèi)生應(yīng)急辦理系統(tǒng)，施行公共衛(wèi)生防控救治才能建造工程。組織嚴(yán)重建造項(xiàng)目3個(gè)，“十四五”方案出資128億元。

    三、保證措施

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。研討樹立全省“十四五”嚴(yán)重建造項(xiàng)目的指標(biāo)系統(tǒng)、方針系統(tǒng)、作業(yè)系統(tǒng)和點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)，健全嚴(yán)重建造項(xiàng)目省市縣三級(jí)垂直協(xié)調(diào)機(jī)制和分范疇協(xié)調(diào)機(jī)制，完善高效協(xié)同、歸納集成、閉環(huán)辦理的作業(yè)運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮省擴(kuò)展有用出資要點(diǎn)建造領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌效果、省出資專班的歸納協(xié)調(diào)功能，執(zhí)行清單推動(dòng)、定期監(jiān)測(cè)、定期作業(yè)例會(huì)、發(fā)掘典型案例等機(jī)制。健全嚴(yán)重建造項(xiàng)目規(guī)劃中期點(diǎn)評(píng)、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整和翻滾推動(dòng)機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行年度調(diào)整。各地、各單位首要負(fù)責(zé)人帶頭策劃布置嚴(yán)重項(xiàng)目建造，分擔(dān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)協(xié)調(diào)推動(dòng)本區(qū)域本行業(yè)的嚴(yán)重項(xiàng)目。各地要編制本區(qū)域嚴(yán)重建造項(xiàng)目規(guī)劃，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪究竟”，保證嚴(yán)重建造項(xiàng)目施行連貫性。

    (二)加強(qiáng)職責(zé)執(zhí)行。強(qiáng)化省市縣聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化跨部門、跨行業(yè)、跨層級(jí)協(xié)同，省展開變革委作為推動(dòng)嚴(yán)重建造項(xiàng)目的牽頭單位，將規(guī)劃使命細(xì)化到年度方案中，每年編制全省“4+1”嚴(yán)重項(xiàng)目建造方案等，督促輔導(dǎo)各地優(yōu)化出資結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持制作業(yè)出資、根底設(shè)備出資和房地產(chǎn)開發(fā)出資等合理均衡。省經(jīng)信廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建造廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村廳、省文明和旅行廳等做好嚴(yán)重建造項(xiàng)目歸口輔導(dǎo)服務(wù)，執(zhí)行好本行業(yè)、本范疇的嚴(yán)重建造項(xiàng)目推動(dòng)使命。完善季度監(jiān)測(cè)、年度查核的作業(yè)機(jī)制，將年度嚴(yán)重建造項(xiàng)目推動(dòng)狀況歸入省對(duì)各市、縣(市、區(qū))查核和省政府對(duì)部門的方針職責(zé)制查核。

    (三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)出資項(xiàng)目在線批閱監(jiān)管途徑，立異嚴(yán)重建造項(xiàng)目協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化策劃盯引一批、前期協(xié)同一批、建造施行一批、建成投產(chǎn)一批項(xiàng)目，做好全流程辦理和服務(wù)。發(fā)揮省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程引領(lǐng)效果，加大央企對(duì)接、浙商回歸、外資招引作業(yè)力度。完善嚴(yán)重建造項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)準(zhǔn)則，執(zhí)行嚴(yán)重建造項(xiàng)目前期協(xié)同機(jī)制。抓好擴(kuò)展有用出資嚴(yán)重建造項(xiàng)目會(huì)集開工活動(dòng)，完善省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)省要點(diǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)則，執(zhí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)全程聯(lián)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目機(jī)制，健全問(wèn)題督辦準(zhǔn)則。在確保質(zhì)量和安全的前提下，緊盯方針、節(jié)點(diǎn)管控，加速施工進(jìn)度，力爭(zhēng)早建成、早投產(chǎn)、早收效。

    (四)加強(qiáng)要素保證。杰出“要素跟著項(xiàng)目走”“服務(wù)跟著項(xiàng)目走”，省財(cái)政廳、省自然資源廳、省動(dòng)力局等加大對(duì)省嚴(yán)重建造項(xiàng)目的要素保證力度。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)嚴(yán)重建造項(xiàng)目的支撐力度，發(fā)揮政府工業(yè)基金導(dǎo)向效果，引導(dǎo)資金投向戰(zhàn)略性新式工業(yè)、嚴(yán)重根底設(shè)備等要點(diǎn)范疇，深化地方政府專項(xiàng)債券作業(yè)，活躍爭(zhēng)取中心預(yù)算內(nèi)出資。爭(zhēng)取國(guó)家和省要點(diǎn)根底設(shè)備項(xiàng)目使用國(guó)家預(yù)留用地方案指標(biāo)，執(zhí)行省嚴(yán)重工業(yè)項(xiàng)目用地保證機(jī)制，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新資料、嚴(yán)重科技立異等范疇的項(xiàng)目?jī)?yōu)先歸入省嚴(yán)重工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。工業(yè)大市大縣出讓土地總量中工業(yè)用地份額不低于30%，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。嚴(yán)厲辦理嚴(yán)重建造項(xiàng)目選址，強(qiáng)化耕地資源維護(hù)。活躍爭(zhēng)取更多用能指標(biāo)空間，樹立動(dòng)力消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度“雙控”、能效規(guī)范與省嚴(yán)重建造項(xiàng)目方案聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)嚴(yán)重建造項(xiàng)目用能保證。完善人才服務(wù)嚴(yán)重建造項(xiàng)目保證機(jī)制，動(dòng)態(tài)展開嚴(yán)重建造項(xiàng)目人才需求摸排和服務(wù)保證作業(yè)。

    (五)加強(qiáng)投融資立異。深化出資批閱準(zhǔn)則變革，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)評(píng)規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)出資項(xiàng)目批閱準(zhǔn)則變革，全面推廣企業(yè)出資低危險(xiǎn)小型項(xiàng)目批閱變革。深化“規(guī)范地”變革，健全“規(guī)范地”事中事后監(jiān)管系統(tǒng)。按照數(shù)字化變革整體要求，迭代晉級(jí)出資在線途徑3.0。常態(tài)化展開專題銀項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)一步疏通出資項(xiàng)目融資途徑。支撐符合條件的企業(yè)申報(bào)企業(yè)債。穩(wěn)妥推動(dòng)根底設(shè)備范疇不動(dòng)產(chǎn)出資信托基金試點(diǎn)。來(lái)源:邦本電子政務(wù)網(wǎng)

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