打造全國大規(guī)模數據產業(yè)基地——《張家口市數字經濟發(fā)展規(guī)劃(2020-2025)》解讀

　　日前，張家口市政府印發(fā)《張家口市數字經濟發(fā)展規(guī)劃(2020-2025)》。

　　根據該規(guī)劃，張家口市以推進大數據產業(yè)全鏈條發(fā)展為切入點，大力推動新一代信息技術與經濟社會深度融合，全面推進數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，著力增強信息基礎設施共建共享、推動數據資源匯聚、提高數據融合應用能力，加快推進經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，為構建現(xiàn)代化經濟體系提供持續(xù)動力。

　　全力打造北方數字產業(yè)化發(fā)展新高地

　　“搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、京張攜手籌辦冬奧會、建設國家可再生能源示范區(qū)等重大歷史機遇，規(guī)劃確定張家口市數字經濟發(fā)展定位有三個，分別是全國大規(guī)模數據產業(yè)基地、北方數字產業(yè)化發(fā)展新高地、環(huán)首都經濟圈數字經濟綠色示范區(qū)。”張家口市工業(yè)和信息化局(張家口市數字經濟局)副局長劉海峰解讀道。

　　全國大規(guī)模數據產業(yè)基地。大力匯聚優(yōu)質數據資源，建設區(qū)域級數據中心集群，引進和聚集一批數字經濟領軍企業(yè)，打造技術領先的超大規(guī)模綠色數據產業(yè)基地，形成輻射全國乃至全球的數據產業(yè)輻射帶。

　　北方數字產業(yè)化發(fā)展新高地。構建以數字技術為核心驅動要素的新型經濟發(fā)展體系，創(chuàng)建有利于人才、技術、資本等要素資源集聚的產業(yè)生態(tài)，全力打造北方數字產業(yè)化發(fā)展新高地。

　　環(huán)首都經濟圈數字經濟綠色示范區(qū)。依托首都“兩區(qū)”建設和國家可再生能源示范區(qū)建設，持續(xù)提高數字經濟產業(yè)領域的綠色電力消納比率，建設引領河北、輻射京津的數字經濟綠色示范區(qū)。

　　規(guī)劃發(fā)展目標有兩個階段。

　　第一階段為數字經濟基礎建設期(2020-2022年)。到2022年，初步形成基礎設施完善、開放共享的數字經濟發(fā)展格局。全市大數據投資規(guī)模及關聯(lián)產業(yè)投資規(guī)模達到800億元，引進和培育產值規(guī)模超十億元大數據總部企業(yè)或重點項目12個。數字化車間數量達到11個，打造1個智能制造示范標桿企業(yè)。信息基礎設施全面升級，5G基站達到4000個。北京2022年冬奧會張家口賽區(qū)場館和市政基礎設施建設的數字化、智能化改造順利完成。

　　第二階段為數字經濟突破發(fā)展期(2023-2025年)。到2025年，基本形成產業(yè)鏈完整、數據匯聚能力強、融合應用廣泛的數字經濟發(fā)展格局，數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、數字化治理得到全面發(fā)展，數字經濟為社會經濟高質量發(fā)展提供強勁動力。全市大數據及關聯(lián)產業(yè)投資規(guī)?？偭客黄?000億元，引進或培育產值規(guī)模超十億元的大數據總部企業(yè)或重點項目20家。制造業(yè)數字化轉型成效顯著，數字化車間數量達到15個，打造2個智能制造示范標桿企業(yè)。服務業(yè)數字化水平不斷提升。

　　構建“一帶兩翼三區(qū)多節(jié)點”的空間布局

　　劉海峰介紹，規(guī)劃提出充分發(fā)揮張家口市區(qū)位、資源、環(huán)境優(yōu)勢，以點帶面、以強帶弱，構建“一帶兩翼三區(qū)多節(jié)點”的數字經濟發(fā)展空間布局。

　　“一帶”——京張高鐵數字經濟隆起帶。重點覆蓋京張高鐵沿線懷來縣、下花園區(qū)、崇禮區(qū)、宣化區(qū)、橋東區(qū)、經開區(qū)、萬全區(qū)、懷安縣等區(qū)域，積極培育發(fā)展與高鐵經濟相融合的5G應用、高端裝備制造、電子信息技術等形態(tài)的數字經濟，加快產業(yè)園區(qū)及創(chuàng)新服務平臺建設，構建國家級數字經濟走廊。

　　“兩翼”——數字經濟存儲支撐翼、數字經濟特色應用翼。在壩上地區(qū)構建數字經濟存儲支撐翼，重點部署發(fā)展超大規(guī)模綠色數據中心集群，打造京津冀地區(qū)乃至全國重要的數字經濟存儲核心區(qū);在壩下地區(qū)構建數字經濟特色應用翼，立足縣區(qū)地域文化以及豐富的旅游資源、特色產業(yè)資源，借助數字技術或手段推進產業(yè)轉型升級，創(chuàng)新示范數字經濟特色應用。

　　“三區(qū)”——壩上地區(qū)數字經濟存儲核心功能區(qū)，中心城區(qū)數字技術研發(fā)和創(chuàng)新應用、數字經濟裝備制造核心功能區(qū)，鄰京地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范和總部經濟核心功能區(qū)。

　　“多節(jié)點”——各縣區(qū)立足自身特色產業(yè)、發(fā)展定位和產業(yè)園區(qū)建設實際，圍繞冰雪經濟、新型能源、數字經濟、高端制造、文化旅游、健康養(yǎng)生、特色農牧七大主導產業(yè)以及首都“兩區(qū)”建設要求、數字鄉(xiāng)村發(fā)展需要等，培育壯大一批區(qū)域核心產業(yè)、關聯(lián)產業(yè)和融合產業(yè)主體，打造形成一批符合本地特色的支撐數字經濟發(fā)展的企業(yè)或產業(yè)集群，建設一批數字鄉(xiāng)村試點示范，推動全市城鄉(xiāng)數字經濟多點開花、特色發(fā)展。

　　五項主要任務加快數字經濟發(fā)展

　　規(guī)劃提出五項主要任務。

　　加強信息基礎設施建設。全面推進5G部署，加快互聯(lián)網協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署，促進感知設施與相關行業(yè)深度融合，提升城市基礎設施網絡化、智能化。在全市建成國內領先、市縣鄉(xiāng)三級深度覆蓋的立體化、智慧化、高性能的5G通信網絡，建設國際互聯(lián)網數據專用通道。

　　打造中國大數據產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。立足大數據產業(yè)優(yōu)勢，進一步壯大大數據產業(yè)規(guī)模，延伸產業(yè)鏈條，提升產業(yè)層次。以打造全國規(guī)模最大、設施最先進的數據產業(yè)基地為目標，以數字經濟產業(yè)園建設為抓手，大力發(fā)展新一代信息通信業(yè)、軟件和信息服務業(yè)等新興產業(yè)，構建區(qū)域數字經濟生態(tài)體系。持續(xù)推進大數據中心集群建設，推進“大數據+新能源”聯(lián)動發(fā)展。

　　加快產業(yè)數字化融合發(fā)展。推動移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據、人工智能等新一代技術在一二三產業(yè)中的深度融合，加速產業(yè)數字化轉型。重點提升農業(yè)、商貿、物流、旅游、康養(yǎng)、文化、冰雪等行業(yè)的數字化、網絡化及智能化水平，增強實體經濟的韌性、靈活性和市場反應能力。加快工業(yè)制造智能化轉型，推動文化旅游智慧化發(fā)展，推進“互聯(lián)網+健康醫(yī)療”發(fā)展，推進電商平臺和物流體系建設，促進冰雪產業(yè)升級和后奧運相關產業(yè)發(fā)展。

　　提升城市治理數字化水平。推進信息技術與政府治理廣泛深度融合，進一步挖掘政府數據資源，為“互聯(lián)網+政務服務”、數字政府、社會信用體系建設提供數據支撐。推動教育、醫(yī)療、健康、體育等領域的數字化示范應用，全力構建一體化線上線下民生服務體系，建設和諧宜居的數字化城市。強化“互聯(lián)網+政務服務”，加快社會信用體系建設，建設多尺度、多分辨率、多種類的城市空間數據體系，深化數字技術與教育教學融合，構建新型醫(yī)療健康服務體系，全面推動體育信息數字化服務建設。

　　提升支撐保障能力。優(yōu)化數字經濟發(fā)展環(huán)境，構建技術成果轉化、人才培養(yǎng)和技術應用等服務平臺，為科技型企業(yè)提供專業(yè)化服務。大力引進高新技術產業(yè)企業(yè)、項目和各類高端人才，提高信息安全事件應急處置和數據安全保障能力。(河北日報記者 米彥澤 通訊員 賈立源)