新華社北京6月14日電即將于6月15日出版的2020年第24期《瞭望》刊發(fā)了記者賴星采寫的文章《黑惡勢(shì)力三重圍獵民生工程招投標(biāo)》。摘要如下：

 

    沆瀣一氣圍獵民生工程;收買權(quán)力獲取內(nèi)幕消息，排擠競(jìng)標(biāo)對(duì)手;使用暴力控制招投標(biāo)市場(chǎng)……為獲取巨額經(jīng)濟(jì)利益，一些黑惡勢(shì)力通過(guò)非法招投標(biāo)手段對(duì)中小學(xué)建設(shè)工程項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、防洪工程等民生工程巧取豪奪，影響招投標(biāo)市場(chǎng)公正性和嚴(yán)肅性，破壞了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，甚至影響到民生利益和公共安全。

 

    掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，江西把招投標(biāo)領(lǐng)域亂象作為行業(yè)治亂的重點(diǎn)，重拳打擊串通投標(biāo)，強(qiáng)力鏟除了長(zhǎng)期盤踞、深度蟄伏的黑惡勢(shì)力，有效整治了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

 

    串標(biāo)圍標(biāo)、抱團(tuán)圍獵，是市場(chǎng)肌體上的一顆毒瘤。在招投標(biāo)領(lǐng)域，一些圍標(biāo)人私下串通，頻繁參加各種工程的招投標(biāo)活動(dòng)，把公共資源交易中心的招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)變成獵場(chǎng)。“為了提高中標(biāo)率，圍標(biāo)人員會(huì)盡可能多地籠絡(luò)符合招標(biāo)條件的企業(yè)加入自己的團(tuán)伙。”贛州市公安局民警分析說(shuō)。

 

    “我們開展打擊串通投標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，立串通投標(biāo)刑事案件超過(guò)230起，涉案總標(biāo)的100多億元。”贛州市掃黑辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

 

    與抱團(tuán)圍標(biāo)以數(shù)量取勝相比，收買權(quán)力的做法危害尤甚。行賄人不僅由此獲取招標(biāo)內(nèi)幕消息，甚至還能取消競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)標(biāo)資格。招投標(biāo)環(huán)節(jié)是工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)的重要環(huán)節(jié)。去年以來(lái)，江西有的地市查處多起工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。

 

    “查處只是手段，推動(dòng)相關(guān)部門健全完善制度，堵塞監(jiān)管漏洞，才是目的。”江西省上饒市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，上饒專門出臺(tái)相關(guān)決定對(duì)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部及監(jiān)管部門提出要求;出臺(tái)以“報(bào)價(jià)承諾法”為代表的一系列制度，推動(dòng)解決“打招呼”和圍標(biāo)串標(biāo)等突出問(wèn)題。

 

    還有一些黑惡勢(shì)力在“保護(hù)傘”的庇護(hù)下，通過(guò)暴力手段，控制一個(gè)區(qū)域的招投標(biāo)市場(chǎng)，犯下的部分刑事案件“大事化小”，一般刑事案件或治安案件“小事化了”，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

    無(wú)論是打擊串通投標(biāo)犯罪，還是打擊黑惡違法犯罪，傘網(wǎng)不破，其根難斷。2020年5月，江西通過(guò)了《關(guān)于打擊防范黑惡違法犯罪推動(dòng)長(zhǎng)效常治的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確定健全落實(shí)“打傘破網(wǎng)”工作機(jī)制、基層社會(huì)治理機(jī)制等11項(xiàng)機(jī)制。其中，將進(jìn)一步健全落實(shí)政法隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，從制度設(shè)計(jì)上為維護(hù)執(zhí)法司法公正、鏟除“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”滋生土壤提供組織保障。