中國“531”之后,第三季仍有超出預期的表現,新增并網量高達10.2GW。而在11月2日的太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估成果座談會中,能源局明確指出光伏補貼將延續(xù)到2022年。集邦咨詢旗下集邦新能源網EnergyTrend判斷,在既有狀況不變的前提下,中國“十三五”的光伏累積裝機可望超過250GW。
根據國家能源局10月30日的發(fā)布會數據,中國第三季新增并網量為10.21GW,其中4,890MW為分布式光伏,5,320MW為大型地面電站。2018前三季度共新增34.54GW,其中分布式光伏占17.14GW,大型地面電站為17.4GW。
第三季度有明確補貼指標的僅有2017年度的領跑者計劃(應用領跑者5GW)以及“十三五”第一批光伏扶貧指標(約4.2GW)。根據集邦新能源網EnergyTrend了解,領跑者計劃已有部分項目在9月并網,而分布式光伏則以伏貧為主,判斷有獲得補貼指針覆蓋的規(guī)模低于4GW,亦即有至少6GW是在無國家補貼的情況下安裝的。后續(xù)這些項目會如何安排,相當值得關注。
2018第四季仍將以2017年度的領跑者計劃與光伏扶貧指標為主要需求來源,但不排除仍會有地方補貼、無補貼甚至先行施工的項目進行??紤]到日本、印度、歐洲、澳洲、越南等地均出現拉貨,供給上可能造成排擠,因此第四季中國市場的需求預計會在10GW左右,2018全年則估計會在44.5GW左右。
對于后續(xù)市場,基于11月2日座談會的結果,集邦新能源網EnergyTrend認為有幾個要點和趨勢:
1. 2022年前仍有光伏補貼,但補貼強度會持續(xù)減弱,意味著補貼金和補貼規(guī)模都會減少。具有特殊價值的電站系統(如:光伏扶貧、領跑者、搭配儲能之光伏系統等)更有機會獲得補貼指標。
2. 2017年公布的“十三五”普通光伏電站指標規(guī)劃基本上作廢,原定指針規(guī)模預期會依政府財政情形和市場需求彈性發(fā)放。大型地面電站的開發(fā)將以領跑者為核心。
3. 戶用和工商用分布式光伏預期會更積極導入自發(fā)自用、市場化交易等模式。
4. 無補貼系統策略上不需指標即可進行開發(fā),但為將棄光率控制在5%以下,消納條件較好、電價較高的區(qū)域較具開發(fā)潛力與開發(fā)價值。另外,由于光伏電力消納直接相關于各地電網調節(jié)能力,因此電改的進度將對無補貼系統的發(fā)展有重大影響。
5. 目前仍無任何后續(xù)指標釋出,業(yè)界宜審慎看待開發(fā)計劃。
在既有框架下,集邦新能源網EnergyTrend評估”十三五“的累積光伏并網量將超過250GW,2019、2020年將各有35GW以上的新并網量,其中以領跑者計劃新增最多,其次為光伏扶貧與非戶用分布式光伏。