今日下午，經國務院批復同意，國家發(fā)改委正式發(fā)布《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)。記者發(fā)現(xiàn)，對于日前鄭州建設國家中心城市的傳聞，終于找到了出處，規(guī)劃中明確指出，支持鄭州建設國家中心城市。

記者從《規(guī)劃》中了解到，2006 年，黨中央、國務院頒布實施《關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》(中發(fā)〔2006〕10 號)。十年來，中部地區(qū)經濟社會發(fā)展取得顯著成就，糧食生產基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術產業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐(以下簡稱“三基地、一樞紐”)地位日益鞏固，人民生活水平大幅提高，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，改革創(chuàng)新步伐加快，全方位開放格局基本形成，發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。經濟總量占全國比重由 2005 年的 18.8%提高到2015 年的 20.3%，綜合實力和競爭力邁上新臺階。實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，不僅推動中部地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，也有力地支撐了全國經濟社會發(fā)展，帶動了東中西區(qū)域良性互動發(fā)展。

今日下午，經國務院批復同意，國家發(fā)改委正式發(fā)布《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)。記者發(fā)現(xiàn)，對于日前鄭州建設國家中心城市的傳聞，終于找到了出處，規(guī)劃中明確指出，支持鄭州建設國家中心城市。

記者從《規(guī)劃》中了解到，2006 年，黨中央、國務院頒布實施《關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》(中發(fā)〔2006〕10 號)。十年來，中部地區(qū)經濟社會發(fā)展取得顯著成就，糧食生產基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術產業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐(以下簡稱“三基地、一樞紐”)地位日益鞏固，人民生活水平大幅提高，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，改革創(chuàng)新步伐加快，全方位開放格局基本形成，發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。經濟總量占全國比重由 2005 年的 18.8%提高到2015 年的 20.3%，綜合實力和競爭力邁上新臺階。實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，不僅推動中部地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，也有力地支撐了全國經濟社會發(fā)展，帶動了東中西區(qū)域良性互動發(fā)展。

支持武漢、鄭州建設國家中心城市，強化長沙、合肥、南昌、太原等省會城市地位，增強要素集聚、科技創(chuàng)新和服務功能，提升現(xiàn)代化和國際化水平。繼續(xù)做大做強洛陽、宜昌、蕪湖、贛州、岳陽等區(qū)域性中心城市，加快產業(yè)轉型升級，延伸產業(yè)和服務鏈，形成帶動區(qū)域發(fā)展的增長節(jié)點。充分發(fā)揮中小城市的資源優(yōu)勢，壯大特色支柱產業(yè)，提高城市治理能力，提升發(fā)展質量，培育形成一批和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。深入推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面開展健康城市建設。優(yōu)化發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展軌道交通、快速公交等大容量公共交通系統(tǒng)建設，優(yōu)化城市道路網級配結構，強化交通綜合管理，合理引導個體機動化交通需求，加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃和設施建設，有序調控交通出行結構。積極推進地下綜合管廊建設，加強市政管網等地下基礎設施改造。實施城市風險安全普查，加強對城市隱蔽性設施、地上地下管廊、渣土受納場等的監(jiān)控和隱患改造，實施人口密集區(qū)危險化學品和化工企業(yè)安全搬遷工程。加快城鎮(zhèn)垃圾處理設施和污水處理設施建設，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設施全覆蓋和穩(wěn)定達標運行，推進污泥安全處置。加強城市排水防澇設施建設，提高城市內澇防治能力。加強城市停車管理，嚴格執(zhí)行新建小區(qū)停車位、充電樁等配建標準，推進智能停車管理系統(tǒng)開發(fā)。推動生態(tài)低碳宜居城市和國家生態(tài)園林城市建設，大力開展城市生態(tài)修復，加快城市公園、城鄉(xiāng)綠道、郊野公園等城市生態(tài)基礎設施和休閑基礎設施建設，改善人居環(huán)境。積極促進城市更新和有機再生，優(yōu)化老城區(qū)居住環(huán)境。大力開展城市設計和城市修補，加強城市特色風貌的保護和管控，傳承城市精神和歷史文脈。實施新型智慧城市、無線城市、光網城市等重大工程，到 2020 年實現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)光纖網絡、第四代移動通信(4G)網絡全覆蓋，在城鎮(zhèn)熱點公共區(qū)域推廣免費高速無線局域網(WLAN)接入。

“十三五”時期發(fā)展目標

到 2020 年，中部地區(qū)全面建成小康社會。主要目標是：

——經濟保持中高速增長。地區(qū)總體經濟實力穩(wěn)步提升，發(fā)展質量和效益明顯提高。國土空間開發(fā)格局進一步優(yōu)化，經濟、人口布局向均衡方向發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達到 58%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到 43%左右。

——產業(yè)整體邁向中高端水平。先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，一批產業(yè)集群和新型工業(yè)化示范基地培育形成并發(fā)展壯大，服務業(yè)增加值比重達到 47%以上。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產率明顯提高，科技進步貢獻率達到 60%左右。

——現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展走在全國前列。糧食生產基地地位進一步鞏固和提升，糧食產量穩(wěn)定在全國總產量的 30%左右，農產品供給質量和效率顯著提高，物質技術裝備條件顯著改善。農村產業(yè)融合發(fā)展水平明顯提升，經營業(yè)態(tài)更加豐富。農村產權流轉取得進展，多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營加快發(fā)展。

——生態(tài)環(huán)境質量總體改善。自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性全面提升，物種資源豐富度和草原綜合植被蓋度增加，濕地保有量達到 520 萬公頃，森林覆蓋率達到 38%以上。主要污染物排放總量大幅減少，形成健全的城鎮(zhèn)水污染防治體系，區(qū)域大氣環(huán)境質量、流域水環(huán)境質量得到階段性改善。耕地保有量保持 3.77億畝，單位 GDP 能源消耗和二氧化碳排放分別降低 15%以上和18%以上。

——人民生活水平和質量普遍提高。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平進一步提高。區(qū)域性整體貧困得到解決，現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧。