6月1日,曲靖市人民政府發(fā)布了《關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全工作的意見》(以下簡稱《意見》),首次從市政府層面要求各級政府及相關(guān)部門落實特種設(shè)備安全責任,同時對重點任務(wù)的推動提出了具體要求,增強了可操作性。
《意見》強調(diào)了特種設(shè)備及其安全工作的重要性,對全市特種設(shè)備安全形勢作了分析,明確了特種設(shè)備安全工作的指導思想和目標任務(wù),在全面落實特種設(shè)備安全責任、構(gòu)建長效機制、隱患排查整治、風險預(yù)警和應(yīng)急體系建設(shè)、經(jīng)費保障、節(jié)能監(jiān)管、宣傳教育和監(jiān)管隊伍建設(shè)等7個方面作出了更加明確的要求和具體措施。
《意見》規(guī)定,各級黨委、政府要加強對特種設(shè)備安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,進一步完善協(xié)調(diào)機制;各縣(市、區(qū))人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)將特種設(shè)備安全工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安全生產(chǎn)工作范疇,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要明確落實相應(yīng)的監(jiān)管部門和配備專(兼)職特種設(shè)備安全監(jiān)管人員,履行特種設(shè)備安全監(jiān)管職責;把特種設(shè)備安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標和安全生產(chǎn)目標責任體系,在年度綜合考核中,市、縣兩級考核辦要加大特種設(shè)備安全考核在安全生產(chǎn)目標責任體系中的權(quán)重;實施特種設(shè)備重大安全隱患掛牌督辦;將特種設(shè)備應(yīng)急救援納入本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理體系范圍。
針對如何全面落實特種設(shè)備安全責任,《意見》提出要重點落好實習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神,落實好“黨政同責、一崗雙責、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,要適應(yīng)新形勢下特種設(shè)備安全工作的新要求?!兑庖姟芬髲穆鋵嵳畬俚亍⑻胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門監(jiān)督管理責任,以及特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位主體責任,檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)把關(guān)責任5個方面抓好責任落實。特別是《意見》中對落實好質(zhì)監(jiān)安全監(jiān)管部門和安監(jiān)、發(fā)改、工信、住建、規(guī)劃、交通、國資委、教育、衛(wèi)生、旅游、消防、環(huán)保、文體、煤炭等行業(yè)管理部門的監(jiān)督管理責任,職責分工具體明了。《意見》明確要求,要嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用特種設(shè)備行為,通過建立特種設(shè)備“打非治違”常態(tài)化機制,重大特種設(shè)備事故隱患整治政府掛牌督辦制度,對隱患較大單位負責人進行約談、警示告知、曝光等方式,加強特種設(shè)備隱患排查整治。
不斷提升特種設(shè)備安全保障能力?!兑庖姟芬?,各級政府和有關(guān)部門要加大特種設(shè)備安全工作經(jīng)費投入,將特種設(shè)備安全監(jiān)管經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,保障特種設(shè)備安全必要的工作經(jīng)費;推進特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的工作機制,加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管;開展特種設(shè)備質(zhì)量安全風險分析,建立完善重特大事故預(yù)警機制;將特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案納入政府應(yīng)急處置與救援體系,提高應(yīng)對和處置特種設(shè)備事故和突發(fā)事件的能力;建立完善特種設(shè)備安全聯(lián)席會議制度、信息通報制度和綜合聯(lián)合執(zhí)法機制等形成齊抓共管的工作格局,構(gòu)建特種設(shè)備安全監(jiān)管長效機制。
《意見》還提出多項要求,如在宣傳教育方面,要充分利用“3•15”消費者權(quán)益日、“六•一”兒童節(jié)、安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月等組織開展宣傳教育,使特種設(shè)備法規(guī)和安全知識進機關(guān)、進工廠、進校園、進社區(qū),形成良好的安全共治氛圍;在工作紀律和隊伍建設(shè)方面,要嚴肅工作紀律,加大對行政不作為、違規(guī)違紀、失職瀆職等行為的查處和責任追究力度,要加強監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓工作,提高監(jiān)管隊伍的依法監(jiān)管能力和水平。