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長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃最快下半年出臺 多地忙布局大型基建

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5月27日,記者從權威渠道獲悉,《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》目前已上報國務院,但近期出臺可能性不大,最快在今年下半年出臺。

記者采訪獲悉,截至5月底,四川、重慶、安徽、江西、湖南等長江沿線省份均已出臺推進長江經濟帶建設實施意見,推出系列交通基建項目。

其中,湖南于5月26日發(fā)布的實施意見提出,圍繞基礎設施、產業(yè)發(fā)展、開放平臺、生態(tài)環(huán)保4個重點方向,加快實施112個重大項目,并培育具有國際競爭力的產業(yè)集群。

湖南布局112個項目

據(jù)悉,《湖南省人民政府關于依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展的實施意見》日前已由省政府印發(fā),并成立了由湖南省長杜家毫為組長的湖南省省推動長江經濟帶發(fā)展領導小組。

湖南官方表示,為對接國家正在編制的《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,湖南省發(fā)改委會同有關部門啟動了綜合交通、產業(yè)集群、創(chuàng)新驅動、新型城鎮(zhèn)化、對外開放、生態(tài)環(huán)境保護等六大主要任務專項實施規(guī)劃的編制;同時,圍繞基礎設施建設等加快實施112個重大項目。

據(jù)《實施意見》,湖南將從六個方面對接長江經濟帶建設。包括構建高效便捷的綜合交通運輸體系;培育具有國際競爭力的產業(yè)集群;以新型城鎮(zhèn)化帶動區(qū)域發(fā)展;全面提升內陸開放的層次與水平;推進流域生態(tài)環(huán)境保護和治理;創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調發(fā)展的體制機制。

在具體項目上,湖南將建設“一縱五橫”為重點的水路運輸網,協(xié)調推進長江航道治理,盡快實現(xiàn)長江湖南段常年5000噸級通航標準;另外建設“六縱六橫”為主干的鐵路運輸網;建設“七縱七橫”為骨架的公路運輸網;建設“一樞紐一干多支”為支撐的航空運輸體系,實施長沙黃花機場飛行區(qū)東擴、張家界荷花國際機場改擴建等項目;建設完備通達的管道運輸體系;建設無縫對接的綜合交通樞紐,加快長沙、岳陽等全國性、區(qū)域性綜合交通樞紐城市建設。

中部省份籌備項目

記者權威渠道獲悉,目前國家層面的《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》已上報國務院?!毒V要》是針對 《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展的指導意見》在操作層面的進一步具體化,4月底,國務院副總理張高麗在武漢審議了該《綱要》。官方人士透露,目前《綱要》正在走程序,近期不可能出臺,最快有望下半年出臺。

同時,中部省份對接長江經濟帶全面加速。

5月中旬,湖北官方透露,今年湖北對接長江經濟帶重大工程,涉及126個續(xù)建項目、71個新開工項目和82個項目前期工作。另外湖北還將研究設立湖北長江經濟帶發(fā)展引導基金,推進政府與社會資本合作,支持湖北長江經濟帶基礎設施建設和產業(yè)轉型升級。湖北版的實施細則有望于近期出臺。

記者梳理中部湘贛皖對接長江經濟帶的實施細則發(fā)現(xiàn),各省基本都是從構建綜合交通、產業(yè)轉型升級、新型城鎮(zhèn)化、對外開放、生態(tài)保護等方面著手。其中打造綜合交通,推出系列交通基建項目,是實施細則最核心的內容。

其中,江西省于5月12日發(fā)布《江西省人民政府貫徹國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展的指導意見的實施意見》,提出抓住國家實施重大航道整治機遇,打通都陽湖主要支流連通長江的出海通道,形成“兩橫一縱”高等級航道網絡;形成“五縱五橫”鐵路網主骨架2020年鐵路覆蓋87%以上縣市區(qū); 建成“四縱六橫八射十七聯(lián)”高速公路網,以及構建“一干九支”航空運輸網絡。

安徽省于今年4月底出臺實施細則提出了一批項目,包括打造江淮貫通、江海聯(lián)運的“兩橫一縱”航道主骨,建成以合肥為中心的快速客運鐵路網、與周邊地區(qū)互聯(lián)互通的“四縱八橫”高速公路網、覆蓋全省、通達全國的航空網絡等。

另一個特點是,三省均強調依托長江經濟帶打造產業(yè)集群。湖南提出打造全國先進制造業(yè)中心,建設現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)域中心;安徽提出力爭在新型顯示、家電等領域與沿江省份聯(lián)合打造若干世界級產業(yè)集群。

第三則是強調重點區(qū)域布局。長江經濟帶戰(zhàn)略上升到國家層面后,地方區(qū)域發(fā)展布局隨之變化。例如江西強調,將昌九走廊等區(qū)域作為融入對接的重點區(qū)域,到2020年,兩市(昌九)經濟總量占全省比重達到40%。江西省發(fā)改委透露,目前昌九新區(qū)規(guī)劃已正式上報國務院,爭取國家批復設立昌九國家級新區(qū)。

而湖南則凸顯岳陽板塊,提出岳陽將依托城陵磯“一區(qū)一港四口岸”,融入長江經濟帶。湖南省省委書記徐守盛多次提到,岳陽將作為湖南融入長江經濟帶的橋頭堡,打造湖南新的增長極。

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