據(jù)《經濟參考報》報道,我國城市群規(guī)劃正在緊鑼密鼓地編制。近日,記者得聞,作為城市群規(guī)劃編制前期工作的城市群范圍和戰(zhàn)略定位專題研究報告將于本月完成。在此基礎上,國家發(fā)改委將編制跨省區(qū)城市群規(guī)劃,并于今年年底前報送國務院審定。
據(jù)權威人士透露,城市群規(guī)劃已進入正式編制階段,初步從重點培育國家新型城鎮(zhèn)化政策作用區(qū)的角度出發(fā),確定打造20個城市群。包括5個國家級城市群、9個區(qū)域性城市群和6個地區(qū)性城市群。
其中,重點建設5大國家級城市群,包括長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、長江中游城市群和成渝城市群5大城市群。(注:目前已經確定為國家級城市群的僅為前面三個)穩(wěn)步建設9大區(qū)域性城市群(國家二級城市群),包括哈長城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群9大城市群。引導培育6大新的地區(qū)性城市群,包括呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群和黔中城市群。
截至目前,包括長三角城市群、成渝城市群、哈長城市群規(guī)劃編制的地方層面前期研究工作已基本完成。下一步,國家相關部委將在實地調研的基礎上,確定這三個城市群的發(fā)展目標、開發(fā)方向、空間結構,以及城市群內各城市的功能定位和分工、重大基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境治理、協(xié)同發(fā)展體制機制等。
城市群,是指在特定地域范圍內,以1個以上特大城市為核心,由至少3個以上大城市為構成單元,依托發(fā)達的交通通信等基礎設施網(wǎng)絡所形成的空間組織緊湊、經濟聯(lián)系緊密、并最終實現(xiàn)高度同城化和高度一體化的城市群體。
值得注意的是,我國城市群目前存在一些問題。例如,較為嚴重的“簡單均衡”或“一城獨大”現(xiàn)象。此外,從人口發(fā)展的角度看,城市群的失業(yè)人口數(shù)量逐年上升,優(yōu)質人口資源配置不均問題日益嚴重。而且,資源與環(huán)境壓力逐年加大,城市群可持續(xù)發(fā)展的前景不容樂觀。