上海合作組織(上合組織)成員國(guó)元首理事會(huì)第十四次會(huì)議11日至12日在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行。此次峰會(huì)宣布繼續(xù)制訂《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，并正式開啟擴(kuò)員大門。特別值得注意的是，各方還簽署了《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》。

道路運(yùn)輸便利化協(xié)定意義重大 多邊合作有突破

本次峰會(huì)上，各國(guó)元首授權(quán)代表簽署了《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》。這份看似平常的協(xié)定具有非同尋常的意義，可以說是上合組織成員國(guó)在多邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域里的一大突破，表明各國(guó)在推動(dòng)多邊經(jīng)貿(mào)合作道路上邁出堅(jiān)定的一步。

在上合組織框架內(nèi)強(qiáng)化多邊經(jīng)濟(jì)合作是各國(guó)共同訴求。2013年，上合組織成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過11萬(wàn)億美元，約占世界經(jīng)濟(jì)總量的15%。隨著擴(kuò)員，成員國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)版圖上的分量將進(jìn)一步增加。

上合組織簽訂道路運(yùn)輸便利化協(xié)定意義重大

奧洛爾巴耶娃：該協(xié)定將為開辟?gòu)倪B云港到圣彼得堡的歐亞交通運(yùn)輸大通道創(chuàng)造條件，對(duì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。它將幫助包括吉爾吉斯斯坦在內(nèi)沒有出?？诘膰?guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，也將推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。

俄中機(jī)電商會(huì)秘書長(zhǎng)薩納科耶夫：上合組織成員國(guó)將建設(shè)運(yùn)輸通道網(wǎng)，從而為東亞和歐洲之間的商品流通建立更為便捷的運(yùn)輸通道。該協(xié)定不僅涉及道路建設(shè)，還涵蓋通信、金融和保險(xiǎn)等領(lǐng)域，將成為習(xí)近平主席提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議的重要一環(huán)。在上合組織多邊經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展滯后的情況下，這將成為該組織多邊合作項(xiàng)目之一。

習(xí)近平力推能源合作 中亞天然氣管道D線將開工

習(xí)近平主席首次訪問塔吉克斯坦，此訪意義重大。訪問期間，習(xí)近平主席將和塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙共同出席中國(guó)-中亞天然氣管道D線開工儀式，這條管道將對(duì)保障中國(guó)的能源安全發(fā)揮重要作用。

位于中亞腹地的土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦是中國(guó)重要的天然氣進(jìn)口來(lái)源國(guó)，其中中土更是互為最大的天然氣合作伙伴。在中國(guó)與中亞各國(guó)之間，共設(shè)計(jì)有4條天然氣管道線路，其中A、B、C三線已建成投產(chǎn)。2011年11月，中國(guó)與土庫(kù)曼斯坦政府簽署每年增供250億立方米天然氣協(xié)議，D線建設(shè)隨即開始籌劃。

中國(guó)與中亞國(guó)家合作日加頻繁

去年9月，習(xí)近平出訪土庫(kù)曼斯坦，在兩國(guó)元首會(huì)談時(shí)，習(xí)近平就深化兩國(guó)合作提出6點(diǎn)建議，其中即明確要求盡早啟動(dòng)D線建設(shè)。根據(jù)兩國(guó)關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言，D線定于2016年建成通氣。

據(jù)參與建設(shè)的工程人員介紹，中亞天然氣管道D線起始于土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境，途經(jīng)烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國(guó)，最終從新疆南部的烏恰縣入境。此次中亞天然氣管道D線塔吉克斯坦境內(nèi)段率先開工，標(biāo)志著這條能源大動(dòng)脈為期約兩年的建設(shè)大幕正式開啟。

交通列新疆十三五規(guī)劃重點(diǎn) 鐵路投資超1400億

目前新疆“十三五”規(guī)劃的前期調(diào)研工作已經(jīng)結(jié)束。其中，交通建設(shè)繼“十一五”和“十二五”后，有望繼續(xù)被列為新疆“十三五”的重點(diǎn)內(nèi)容。

據(jù)悉，新疆未來(lái)交通建設(shè)注重兩大領(lǐng)域：一是加強(qiáng)南疆地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)，二是加快鐵路建設(shè)。

交通列新疆十三五規(guī)劃重點(diǎn)

而參加正在舉辦的第四屆中國(guó)-亞歐博覽會(huì)的多位受訪者認(rèn)為，依靠交通構(gòu)建新疆的商貿(mào)物流體系，是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

相比內(nèi)地省區(qū)，新疆鐵路建設(shè)仍十分滯后。截至目前，新疆鐵路網(wǎng)密度為29.6公里/萬(wàn)平方公里，僅為全國(guó)平均水平101.4公里/萬(wàn)平方公里的29.1%，在西部地區(qū)僅高于西藏和青海。上述新疆發(fā)改委人士稱，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更大密度的公路和鐵路網(wǎng)支撐。

而根據(jù)日前交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持新疆交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的若干意見》，未來(lái)將積極推進(jìn)新疆向西開放交通互聯(lián)互通建設(shè)，使鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到8000公里。

對(duì)此，新疆發(fā)改委人士表示，預(yù)計(jì)新疆在2020年的鐵路投資規(guī)模會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1429億元，而這僅是自治區(qū)財(cái)政投入的鐵路基建資金，鐵路建設(shè)所產(chǎn)生配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用并未納入統(tǒng)計(jì)。

此外，中歐班列也將列為新疆打造絲綢之路核心區(qū)的重點(diǎn)工程。記者從第四屆中國(guó)-亞歐博覽會(huì)上獲悉，從內(nèi)地城市經(jīng)新疆阿拉山口和霍爾果斯口岸站出境的中歐班列，規(guī)劃了11條運(yùn)行線。其中，包括蓉歐、渝新歐在內(nèi)的8列經(jīng)阿拉山口出境，有3列經(jīng)霍爾果斯出境。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年從內(nèi)地城市經(jīng)新疆出境的中歐班列超過150列。

中亞區(qū)域各國(guó)商機(jī)頻現(xiàn) 中國(guó)工程機(jī)械加速進(jìn)軍

日前，“吉爾吉斯斯坦共和國(guó)金礦投資戰(zhàn)略研討會(huì)”在烏魯木齊市舉行。會(huì)上，國(guó)際觀眾組織部負(fù)責(zé)人楊洋與吉爾吉斯斯坦地質(zhì)礦產(chǎn)資源署副署長(zhǎng)蘇爾坦諾夫·舍里庫(kù)深入交談，就未來(lái)相關(guān)合作進(jìn)行了協(xié)商。蘇爾坦諾夫·舍里庫(kù)對(duì)展會(huì)的舉辦表示了極大肯定：“在投資環(huán)境和礦產(chǎn)資源等方面，吉爾吉斯斯坦是中亞五國(guó)中最好的國(guó)家，希望越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)到吉發(fā)展。7月，我們將組織有關(guān)方面參加展會(huì)，面對(duì)面與相關(guān)企業(yè)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩各類中國(guó)優(yōu)秀的設(shè)備并發(fā)布我國(guó)相關(guān)項(xiàng)目和招商政策。”

“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶于新疆而言又是一次跨越式發(fā)展的機(jī)遇，新疆再次和中亞各國(guó)緊密聯(lián)系，正是基于此，展會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與中亞各國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)的聯(lián)系，力求為我們參展商拓展中亞市場(chǎng)搭建橋梁。“新疆工程機(jī)械及礦業(yè)博覽會(huì)項(xiàng)目總監(jiān)劉愷接受采訪時(shí)說，“目前，我們已經(jīng)得到了俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等國(guó)工商會(huì)的積極回復(fù)，屆時(shí)，他們都將組織其國(guó)內(nèi)相關(guān)人員來(lái)展會(huì)考察、采購(gòu)”。

中國(guó)工程機(jī)械加速進(jìn)軍中亞

山特維克、阿特拉斯·科普柯、徐工、三一、中聯(lián)重科、斗山、陜汽等在內(nèi)的眾多世界知名工程機(jī)械設(shè)備制造商早就開始布局新疆，或在疆設(shè)立代理或在疆新建廠房，滿足新疆本地需求的同時(shí)拓展中亞市場(chǎng)。陜汽每年通過新疆公司銷往中亞的重卡達(dá)3000余輛，產(chǎn)值達(dá)20余億元。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，在地緣優(yōu)勢(shì)、互為市場(chǎng)、人文優(yōu)勢(shì)等方面，新疆與中亞各國(guó)都存在有利的區(qū)域合作因素，在能源與礦產(chǎn)資源的勘探與開發(fā)、交通道路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高科技等領(lǐng)域均具備廣闊的合作前景。以新疆為跳板進(jìn)軍中亞，于企業(yè)而言是最為便捷和快速的方式。

據(jù)了解，下一屆上合組織輪值主席國(guó)將是俄羅斯，期間將舉行近100項(xiàng)不同層面的活動(dòng)，其中主要活動(dòng)將是2015年在烏法舉行上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議。上合組織將進(jìn)一步促進(jìn)成員國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)、科技和文化領(lǐng)域，以及在教育、能源、運(yùn)輸、旅游、環(huán)境保護(hù)等其它方面的有效合作;共同確保并支持地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定。