8月27日，2014年湖南民間投資項(xiàng)目推介暨穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資工作會(huì)在長(zhǎng)沙召開(kāi)，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳肇雄出席會(huì)議。

會(huì)上正式發(fā)布了今年第一批“公共建設(shè)領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目”，共計(jì)124個(gè)，總投資1756億元，涉及醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、污水垃圾處理、供水供氣、公路、鐵路、站場(chǎng)、水利、城市道路橋梁、棚戶區(qū)改造等行業(yè)領(lǐng)域。其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目46個(gè)，社會(huì)民生項(xiàng)目78個(gè)。

投資最多項(xiàng)目前三分屬棚改、公路、鐵路領(lǐng)域

27日公布的124個(gè)項(xiàng)目，細(xì)分為15大領(lǐng)域，主要突出投資潛力大、市場(chǎng)預(yù)期好的重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生工程等公共建設(shè)領(lǐng)域。

湖南省發(fā)改委主任謝建輝在會(huì)上介紹，項(xiàng)目的篩選堅(jiān)持了三條原則：一是項(xiàng)目的規(guī)模較大，在各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有一定影響，一般要求項(xiàng)目總投資3億元以上，其中公路、文化旅游項(xiàng)目要求10億元以上，水利項(xiàng)目要求15億元以上，鐵路項(xiàng)目要求100億元以上;二是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和投資方向，原則上“兩高一貸”項(xiàng)目都不進(jìn)入;三是項(xiàng)目策劃達(dá)到一定深度，前期工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)，優(yōu)先考慮已經(jīng)開(kāi)展前期工作并取得事實(shí)性進(jìn)展的項(xiàng)目。

從規(guī)模上看，總投資10億元以上的有44個(gè)，20億元以上的22個(gè)，50億元以上的7個(gè)，100億元以上的3個(gè)。投資最多的3個(gè)項(xiàng)目分別是永州市河西沿江棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(總投資200億)，桂東至新田高速公路(總投資152.36億)和長(zhǎng)沙至瀏陽(yáng)城際鐵路項(xiàng)目(總投資114.47億)。

多地旅游項(xiàng)目要建沿江風(fēng)光帶

向民資開(kāi)放的領(lǐng)域，除了在引進(jìn)民資方面較為成熟的公路、水利、棚改、旅游等之外，教育和醫(yī)療衛(wèi)生也有多個(gè)項(xiàng)目在名單之列。譬如，寧鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院和湖南省婦幼保健院將與老百姓醫(yī)藥投資管理有限公司合作，后者以股份合作的方式參與投資。岳陽(yáng)君山區(qū)城區(qū)高中建設(shè)，也將引入民資，建基礎(chǔ)設(shè)施。

文化旅游休閑領(lǐng)域中，衡陽(yáng)市濱江新區(qū)耒水以南綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資25.15億元建沿江風(fēng)光帶等項(xiàng)目。筆者發(fā)現(xiàn)，邵陽(yáng)邵東縣、邵陽(yáng)縣，岳陽(yáng)君山區(qū)等地的文化旅游項(xiàng)目都提到了建設(shè)沿江風(fēng)光帶。

會(huì)議透露，前段時(shí)間省發(fā)改委研究提出了“十三五”重大項(xiàng)目表，涉及總投資2萬(wàn)多億元，迫切需要加大政府和社會(huì)資金投入。另一方面，截至去年，我省政府負(fù)直接償還責(zé)任的債務(wù)達(dá)3477.8億元，加上負(fù)擔(dān)保責(zé)任及一定救助責(zé)任的債務(wù)，總債務(wù)率達(dá)74.1%。要解決資金難題，迫切需要引進(jìn)民間資本。