裝備工業(yè)是黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,占全省規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的15%左右。受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和市場需求下滑影響,今年上半年,黑龍江省裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長3.5%,低于全國9%的平均增幅。
據(jù)介紹,裝備制造業(yè)是黑龍江省工業(yè)中的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,在國內(nèi)外積累了外驕人的業(yè)績。如一重的1.5萬噸水壓機(jī)、超大型鍛件操作機(jī),哈電的大型水力、火力發(fā)電設(shè)備制造,哈飛的直升機(jī)、齊一、二機(jī)床的25米數(shù)控車銑床、6.3米數(shù)控臥車、重型曲軸車床等重型高檔數(shù)控機(jī)床,哈量的大型齒輪測量中心,齊軌的鐵路貨車產(chǎn)量國內(nèi)第一,重點(diǎn)企業(yè)擁有一批省級(jí)以上工程(技術(shù))中心等。
但與先進(jìn)省份比,黑龍江省老企業(yè)多,企業(yè)包袱較重,創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,高附加值產(chǎn)品少,投資強(qiáng)度不夠,人才流失等問題日趨顯現(xiàn)。2012年黑龍江省裝備制造業(yè)就已面臨下行壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年黑龍江省有規(guī)模以上裝備制造企業(yè)639戶,完成工業(yè)總產(chǎn)值1430.4億元,主營業(yè)務(wù)收入完成1363.3億,利稅總額122.17億,實(shí)現(xiàn)利潤69.3億。分別同比增長8.9%、6.9%、下降10%和下降26.7%。主營業(yè)務(wù)收入增幅低于全國2.09個(gè)百分點(diǎn),利潤增幅低于全國30.53個(gè)百分點(diǎn)。哈爾濱市裝備制造業(yè)總產(chǎn)值為720.4億元,是15個(gè)副省級(jí)城市唯一沒達(dá)到千億的城市,增加值僅為143.3億元,在東北四市中規(guī)模最小。
為幫助企業(yè)走出困局,黑龍江省采取了一些措施:對(duì)各年度重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品重點(diǎn)支持。項(xiàng)目建設(shè)提速,簡化審批程序,規(guī)劃、電力、燃?xì)?、給排水、消防等部門提前介入。爭取國家重大專項(xiàng)、高新項(xiàng)目、成果產(chǎn)業(yè)化等渠道對(duì)項(xiàng)目的支持。提供融資支持。省級(jí)設(shè)立“發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金”,列入財(cái)政預(yù)算。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,制定土地使用稅優(yōu)惠政策。培育知名企業(yè)、產(chǎn)品品牌。對(duì)認(rèn)定的省級(jí)高端裝備制造產(chǎn)品,享受國家和省級(jí)高新區(qū)企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)出口高端裝備給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。建立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)平臺(tái),推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)參與國際競爭,為企業(yè)提供國內(nèi)外動(dòng)態(tài)信息。培養(yǎng)技能型實(shí)用人才。省政府設(shè)立發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決制約發(fā)展的重大問題等。