在12日上午召開的“煙臺全市建筑業(yè)工作會議”上，住建部門播放的一則有關(guān)建筑起重機械事故的電視宣傳片引起了與會者的關(guān)注。住建部門表示，從2013年1月1日起，煙臺全市的建筑起重機械都將擁有一個網(wǎng)絡(luò)“身份證”，所有建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、出租申請、安裝拆卸告知、技術(shù)核驗申請及使用登記均通過管理系統(tǒng)實施網(wǎng)上辦理。

建筑起重機械都有了網(wǎng)絡(luò)“身份證”

據(jù)統(tǒng)計，2012年全國發(fā)生的15起較大以上事故中，有9起是建筑機械事故，占事故總量的60%，死亡人數(shù)49人，占較大及以上事故死亡人數(shù)總量的71。

為進一步規(guī)范煙臺建筑起重機械安全管理，確保安全管理措施有效落實，防止安全事故發(fā)生，煙臺住建部門開發(fā)了建筑起重機械信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“管理系統(tǒng)”)。2013年1月1日起，該系統(tǒng)正式啟用。

該系統(tǒng)啟用后，建筑起重機械出租單位、自購使用單位和安裝拆卸單位、使用單位經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批后，建立企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息用戶，并登錄“煙臺住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng)”,通過購置加密鎖進入系統(tǒng)并申報資料。

凡未審批建立網(wǎng)絡(luò)用戶的單位，一律不允許進入施工現(xiàn)場出租、安裝拆卸和使用建筑起重機械；此外，每臺起重機都有自己的使用期限，超過期限的起重機系統(tǒng)將自動剔除。對已經(jīng)備案登記的，要將備案資料信息重新錄入系統(tǒng)；對于達(dá)不到資信等級標(biāo)準(zhǔn)的租賃企業(yè)不能錄入本系統(tǒng)。

住建部門要求，出租單位在出租建筑起重機械時，應(yīng)與施工單位簽訂租賃合同，明確雙方安全責(zé)任。此外，從起重機械進場到安裝、再到拆卸，各個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)定。

據(jù)住建部門介紹，煙臺去年共備案登記設(shè)備2992臺，檢驗建筑起重設(shè)備3160余臺次，檢測率達(dá)到了95%以上，確保了起重機械的安全使用。

建筑工程全面推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式

煙臺住建部門與各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門一把手簽訂了2012年安全生產(chǎn)責(zé)任書，把全年安全生產(chǎn)工作要點層層分解，責(zé)任到人，全面推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，確保所有建設(shè)工程都納入安全監(jiān)管范圍。

住建部門還通過采取季度拉網(wǎng)大檢查、專項執(zhí)法檢查、節(jié)假日突擊檢查以及日常巡查、暗訪等形式，對照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷加大檢查頻次，確保檢查覆蓋面達(dá)到100%。檢查中，積極探索差異化監(jiān)管方式，實施動態(tài)監(jiān)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行不良行為記錄和公示制度。在春季、秋季兩次季節(jié)性檢查中，共檢查在建工程256個、建筑面積2400萬平方米，提出整改意見3436條，其中對81個工程下發(fā)停工整改通知書，對679個工程下發(fā)了隱患整改通知書。

此外，在重大活動和節(jié)假日期間，住建部門發(fā)送各種通知通告，敦促各縣市區(qū)建設(shè)主管部門和有關(guān)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理工作。上半年，推行了安全監(jiān)理定期報告制度，制定了監(jiān)理企業(yè)量化考核辦法，強化監(jiān)理單位的責(zé)任，將安全監(jiān)理工作貫穿于施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的始終。