各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)總公司，各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)），強(qiáng)化我市建筑起重機(jī)械安全管理，防止和減少建筑起重機(jī)械使用安全事故，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2012年9至11月份組織開(kāi)展了施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、檢查內(nèi)容

（一）履責(zé)行為檢查主要包括：

1.建筑起重機(jī)械拆裝告知、使用登記情況；

2.建筑起重機(jī)械拆裝單位資質(zhì)、人員資格情況；

3.建筑起重機(jī)械拆裝專項(xiàng)施工方案編制和審批情況；

4.建筑起重機(jī)械使用前檢測(cè)和驗(yàn)收情況；

5.施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施制定和實(shí)施情況；

6.建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位定期自行檢查維修、保養(yǎng)情況；

7.建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（二）實(shí)體檢測(cè)主要包括：塔式起重機(jī)基礎(chǔ)、保險(xiǎn)限位等安全裝置、鋼結(jié)構(gòu)和附著等部位的安全狀況；施工升降機(jī)各部限位、極限限制器和防墜安全器等部位的安全狀況。

二、檢查情況

根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于湖北省武漢市“9.13”施工升降機(jī)墜落事故的通報(bào)》（建質(zhì)電〔2012〕17號(hào)）工作要求，結(jié)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全大檢查的通知》（京建發(fā)〔2012〕416號(hào)）指示精神，本階段重點(diǎn)對(duì)在用的施工升降機(jī)進(jìn)行檢查，共隨機(jī)抽取建筑起重機(jī)械109臺(tái)（其中施工升降機(jī)91臺(tái),塔式起重機(jī)18臺(tái)），涉及豐臺(tái)、朝陽(yáng)、海淀、大興、房山、通州、石景山、昌平、密云、延慶十個(gè)區(qū)縣的29項(xiàng)工程、55家產(chǎn)權(quán)單位。施工升降機(jī)合格55臺(tái)，合格率為60.4%，不合格36臺(tái)，其中存在安全隱患16臺(tái)，一般安全問(wèn)題的20臺(tái)；塔式起重機(jī)合格15臺(tái)，合格率為83.3%。

三、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位對(duì)建筑起重機(jī)械管理責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，忽略日常維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)在用施工升降機(jī)帶病作業(yè)，存在安全隱患，如黃村鎮(zhèn)1-4#、10-13#住宅樓及S1配套公建樓的施工升降機(jī)產(chǎn)權(quán)單位北京金鼎盛起重建筑機(jī)械設(shè)備有限公司，海淀鄉(xiāng)六郎莊新村的施工升降機(jī)產(chǎn)權(quán)單位北京物奇博機(jī)械設(shè)備租賃有限公司。

（二）機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位未及時(shí)對(duì)施工升降機(jī)防墜安全器進(jìn)行定期檢測(cè)，導(dǎo)致在用防墜安全器超過(guò)有效標(biāo)定期限，如黃村鎮(zhèn)1-4#、10-13#住宅樓及S1配套公建樓的施工升降機(jī)產(chǎn)權(quán)單位北京日順建筑機(jī)械租賃有限公司。

（三）個(gè)別拆裝單位責(zé)任意識(shí)較差，在頂升、附著過(guò)程中管理不嚴(yán)，不能嚴(yán)格按照機(jī)械說(shuō)明書(shū)及作業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，致使在用機(jī)械存在安全隱患，如北京杰馳霖建筑機(jī)械設(shè)備租賃有限公司負(fù)責(zé)安裝的三個(gè)工程的九臺(tái)施工升降機(jī)的地腳螺栓均未正確安裝。

四、行政處罰情況

針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法人員要求責(zé)任單位立即進(jìn)行整改，對(duì)抽檢整機(jī)不合格的機(jī)械，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令停機(jī)整改，并要求使用單位委托專業(yè)檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢合格后方可繼續(xù)使用。

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械存在嚴(yán)重安全隱患的工程，執(zhí)法人員依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)14家責(zé)任單位予以立案處罰，其中施工總承包單位1家，塔式起重機(jī)產(chǎn)權(quán)單位3家，施工升降機(jī)產(chǎn)權(quán)單位10家。

五、下一步工作要求

（一）加大建筑起重機(jī)械拆裝現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度

拆裝單位應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，狠抓一線施工人員、管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和日常安全教育，加大拆裝現(xiàn)場(chǎng)管理力度，嚴(yán)格按照機(jī)械拆裝安全技術(shù)規(guī)程的要求實(shí)施作業(yè)，確保安裝、頂升、附著、拆卸等作業(yè)合格、規(guī)范，有效消除安全隱患。

（二）加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械日常維護(hù)管理

施工總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)起重機(jī)械日常作業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查特種作業(yè)人員持證上崗、班前安全交底、嚴(yán)格按照方案實(shí)施吊裝等情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的日常安全教育，嚴(yán)禁野蠻吊裝，超載等違章作業(yè)，確保建筑起重機(jī)械安全運(yùn)行。

（三）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將繼續(xù)開(kāi)展建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，依法對(duì)未按照要求履職的責(zé)任單位、對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患機(jī)械的責(zé)任單位實(shí)施處罰。對(duì)被依法行政處罰的機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將依據(jù)有關(guān)規(guī)定加大對(duì)產(chǎn)權(quán)單位企業(yè)資信等級(jí)核查力度，對(duì)核查不合格的產(chǎn)權(quán)單位暫扣其資信等級(jí)證書(shū)。

特此通報(bào)。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2012年12月25日