中國經(jīng)濟(jì)高速增長引來舉世矚目,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中巨大的能源需求也遇到了前所未有的挑戰(zhàn),尤其近幾年來,煤炭、電力、石油全線短缺。環(huán)顧身邊,石油漲價(jià)早就司空見慣,煤電之爭也已耳熟能詳……擺在人們眼前的一個(gè)不爭事實(shí)是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求的“饑渴”比以往更加迫切。而這種“饑渴”所引發(fā)的礦山建設(shè)高潮以及礦山設(shè)備市場的“火爆”則格外引人注目。以煤為主的中國能源結(jié)構(gòu)決定著大型煤礦的建設(shè)思路。而在今日中國政府空前注重高效節(jié)能的大環(huán)境下,建設(shè)大型露天煤礦將是中國能源建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展方向之一。
能源需求掀起大型煤炭基地建設(shè)浪潮
巨大的能源需求和“以煤為主”的中國能源結(jié)構(gòu)決定著中國必須堅(jiān)決杜絕那種遍地開花、以付出巨大的人員傷亡、資源損失和環(huán)境污染為代價(jià)來換取煤炭的粗放型開發(fā)模式,推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)。
《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2004—2020年)》(草案)確定了我國新時(shí)期能源戰(zhàn)略,提出堅(jiān)持把節(jié)約能源放在首位,大力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),堅(jiān)持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略。按照煤炭發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)布局,選擇資源條件好、具備發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū),以國有大型煤炭企業(yè)為依托,加快大型煤炭基地建設(shè),形成穩(wěn)定可靠的商品煤供應(yīng)基地、煤炭深加工基地和出口煤基地。中國將建成神東、晉北、晉東、蒙東(東北)、云貴、河南、魯西、晉中、兩淮、黃隴(華亭)、冀中、寧東和陜北13個(gè)大型煤炭基地,并重點(diǎn)建設(shè)國家規(guī)劃了的45個(gè)煤炭礦區(qū)(名單及范圍如表1所示)。發(fā)改委表示,設(shè)立煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)旨在整合煤炭資源,調(diào)控煤炭生產(chǎn)力布局,推進(jìn)規(guī)?;拿禾炕亟ㄔO(shè)。
礦山開采分為露天開采和井下開采兩種,中國煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)則以井下開采為主。目前露天煤礦開采總量為1億噸左右,比起超過20億噸的煤炭總量,可謂相差甚遠(yuǎn),這固然與中國的煤炭儲(chǔ)量的地質(zhì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān),但是對露天開采的力度不足仍是重要原因之一。根據(jù)不同的研究,中國適合露天開采的煤炭儲(chǔ)量占總儲(chǔ)量的7~27%。由于露天開采的回采率、安全性等明顯高于井下開采,在能源形勢越來越嚴(yán)峻,節(jié)約能源,提高能源利用率得到空前重視的大環(huán)境下,國家將加大露天開采的力度。隨著國家對公路鐵路等交通設(shè)施的不斷加大投入以及大型坑口煤電聯(lián)營得到空前重視,使得位于內(nèi)蒙古等交通不便、遠(yuǎn)離煤炭消費(fèi)中心地區(qū)的露天煤礦將得到大力開發(fā)和利用。
發(fā)改委在煤炭規(guī)劃中明確指出,發(fā)展1000萬噸級的大型露天煤礦是未來煤炭基地的重點(diǎn)方向之一,中國露天煤礦產(chǎn)量比例將得到迅速提高,大型露天煤礦的總產(chǎn)量也將由目前的1億噸增加到2010年的2億噸以上。目前,大型露天煤礦的新建擴(kuò)建項(xiàng)目相繼開工,鐵礦建設(shè)規(guī)模不斷升級等,新一輪大型露天礦山建設(shè)高潮已經(jīng)潮起云涌。