記者在采訪中發(fā)現(xiàn),這家地處蘭州市皋蘭縣黑石鎮(zhèn)的鋼鐵企業(yè),在國家“去產能”的政策背景下,無備案、無環(huán)評、無產能置換等手續(xù),卻“頂風作案”,實在蹊蹺。
近年來,在國家推進供給側結構性改革、下達鋼鐵行業(yè)化解過剩產能目標任務的情況下,究竟是誰為這家企業(yè)撐起了“保護傘”?
目前,雖然轉爐設備遭查封,但違規(guī)生產的數(shù)十萬噸不良鋼材究竟流向何處?對企業(yè)僅20萬元的行政罰款,能否徹底震懾“頂風者”違法違規(guī)的沖動?
違法違規(guī)建設鋼鐵項目遭嚴查
2月15日,甘肅省人民政府辦公廳公布“關于進一步嚴肅處理甘肅蘭鑫鋼鐵有限公司違法違規(guī)建設鋼鐵項目的通報”,以極為罕見的嚴厲措辭,狠批蘭州市、皋蘭縣、黑石鎮(zhèn)三級政府和相關部門的失職、失察。
“通報”責令,蘭州市政府向省政府作出深刻書面檢查,省紀委對負有領導責任的分管副市長左龍進行告誡約談。同時,對10多名當?shù)毓賳T分別給予警告處分、記過處分和誡勉談話。
此前的1月25日,履新剛滿2個月的甘肅省委常委、蘭州市委書記李榮燦,主持召開市委常委會議,內容僅有一項——落實“省委副書記、省長林鐸重要批示精神”,“研究皋蘭蘭鑫鋼鐵有限公司違規(guī)建設”問題。李榮燦表示,“嚴查蘭鑫鋼鐵有限公司違規(guī)建設問題根源,從嚴追責、從嚴問責、從重處置,確保黨中央各項決策部署不折不扣貫徹落實。”
再往前追溯,2016年12月底,國家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室,再次通報了蘭鑫鋼鐵有限公司違法違規(guī)建設鋼鐵項目情況。
屢遭通報,“野蠻生長”卻并未止步
記者采訪中了解到,就在去年12月底之前,雖然屢遭國家有關部門通報,但蘭鑫鋼鐵的“野蠻生長”卻并未止步。
蘭鑫鋼鐵于2013年3月開工建設了1座400立方米鑄造高爐,2013年10月建成投產。就在同一時間的2013年10月15日,國務院下發(fā)通知,要求各地區(qū)、各部門不得以任何名義、任何方式新增鋼鐵產能和項目。而蘭鑫鋼鐵卻“搶先動手”,在未取得備案、環(huán)評、產能置換等手續(xù)的情況下,自行啟動了轉爐煉鋼項目建設,2015年8月建成,2016年6月初開始進行調試生產,并對外供貨銷售。
同一時段,正是國家推進供給側結構性改革、下達鋼鐵行業(yè)化解過剩產能目標任務最為嚴厲的時期,蘭鑫鋼鐵的“頂風作案”引發(fā)同業(yè)的關注和周邊群眾的不滿。
有鋼鐵企業(yè)向國家有關部門實名舉報,“鋼鐵行業(yè)都在普遍去產能,蘭鑫鋼鐵為什么突擊上項目、擴產能?”由于蘭鑫鋼鐵環(huán)保施設不達標,生產地槽鋼等高耗能、高污染鋼材時廠區(qū)內濃煙滾滾,當?shù)卮迕穸啻蜗颦h(huán)保部門舉報。
2014年2月,環(huán)保部在其官網(wǎng)上點名批評,蘭鑫鋼鐵有限公司在建項目違反國家政策,已建項目污染嚴重。
2016年8月,國家鋼鐵煤炭化解過剩產能視頻會議通報甘肅存在違規(guī)新增產能情況。同年8月27日,蘭州市政府責令皋蘭縣政府對違法違規(guī)建設的轉爐裝備予以查封,并切斷動力電源。
從2013年至2016年底,所有的點名通報和責令查封,都似乎“無關痛癢”,蘭鑫鋼鐵持續(xù)“頂風作案”。
“問題” 企業(yè)在當?shù)貙疑?ldquo;紅榜”
在長達3年多的時間內,雖然蘭鑫鋼鐵屢屢進入國家環(huán)保、工信、安監(jiān)等部門的“黑名單”,但就在同一時間,卻在當?shù)貙疑?ldquo;紅榜”。
2015年9月,皋蘭縣開展“十大人民最滿意項目”評選,蘭鑫鋼鐵進入榜單成為“獻禮國慶”項目,公開宣稱“已建成120萬噸優(yōu)質鑄造生鐵生產線并投入使用,年可實現(xiàn)產值84億元。”在皋蘭縣的“十三五”規(guī)劃中,甚至明確表示,要支持蘭鑫鋼鐵為“龍頭鋼鐵產業(yè)”。與此同時,當?shù)赜嘘P領導多次赴蘭鑫鋼鐵調研指導,為企業(yè)“站臺”。