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財(cái)政部周四要求：“嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為。切實(shí)落實(shí)省級(jí)政府、相關(guān)部門管理責(zé)任，防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。”
財(cái)政部對核查確認(rèn)涉及違法違規(guī)的市縣政府、金融機(jī)構(gòu)，依法提出處理建議：屬于違法舉債擔(dān)保問題的，屬于違反其他財(cái)政管理規(guī)定的，分別按照《中華人民共和國預(yù)算法》第九十四條、第九十五條規(guī)定，建議對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理?！ ?/div>
預(yù)算法第九十四條規(guī)定：各級(jí)政府、各部門、各單位違反本法規(guī)定舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保，或者挪用重點(diǎn)支出資金，或者在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所的，責(zé)令改正，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除的處分?！ ?img src="http://gdxgh.com.cn/file/upload/201702/24/2017022410291870.jpg" width="600" height="800" alt="" />
上述法律第九十五條修正案法條規(guī)定的懲罰措施是：責(zé)令改正，追回騙取、使用的資金，有違法所得的沒收違法所得，對單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！ ?/div>
至于下一步措施，財(cái)政部表示，將“把防范風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要位置。依法堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為，嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。”相關(guān)措施包括四點(diǎn)：
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法和國務(wù)院文件要求，強(qiáng)化地方政府債務(wù)限額管理、預(yù)算管理，依法設(shè)定地方政府舉債規(guī)模的“天花板”?！ ?/div>
二是依法界定地方政府債務(wù)邊界，指導(dǎo)省級(jí)政府妥善化解融資平臺(tái)公司等其他債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，明確政府和企業(yè)的責(zé)任，切實(shí)做到誰借誰還、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)?！ ?/div>
三是加強(qiáng)跨部門聯(lián)合監(jiān)管，防范地方政府變相舉債和違法擔(dān)保，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平、依法合規(guī)提供融資，規(guī)范金融創(chuàng)新行為，避免金融風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅??！ ?/div>
四是依法查處違法違規(guī)行為，繼續(xù)將強(qiáng)化執(zhí)法問責(zé)作為加強(qiáng)地方政府債務(wù)監(jiān)督的重要抓手，開展專項(xiàng)核查，對違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，一律依法問責(zé)到人，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為蔓延?！ ?/div>
雖然全國人大、財(cái)政部曾三令五申告誡，不允許地方政府違規(guī)擔(dān)保，但地方政府違規(guī)舉債的情況屢見不鮮。自去年開始，加強(qiáng)對地方債風(fēng)險(xiǎn)管理的政策舉措頻出。
財(cái)政部在去年印發(fā)的《關(guān)于開展部分地區(qū)地方政府債務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)問題專項(xiàng)核查工作的通知》（財(cái)辦預(yù) [2016]94號(hào)）中強(qiáng)調(diào)，按照2014年修訂的新預(yù)算法規(guī)定：地方政府只能通過發(fā)行地方政府債券方式拒接債務(wù)，除此之外不得以其他任何方式舉借債務(wù)；除法律另有規(guī)定外，地方政府及其部門不得以任何方式為企業(yè)和個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。
為落實(shí)整改，財(cái)政部去年下半年開展了地方政府違規(guī)或變相舉債問題專項(xiàng)核查，主要內(nèi)容是違規(guī)舉債、政府出具擔(dān)保函等?！ ?/div>
此后，財(cái)政部又在今年1月致函內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南、重慶、四川等部分地方政府及兩個(gè)部委，首次要求嚴(yán)肅問責(zé)違規(guī)舉債等行為，“對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處理。”
中國證券網(wǎng)此前報(bào)道指出，2017年，從財(cái)政部以及各地財(cái)政工作安排來看，嚴(yán)控地方債風(fēng)險(xiǎn)依然被放在重要位置。
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