去產(chǎn)能是符合市場導(dǎo)向的做法,因市場回暖而增加產(chǎn)量,表面上看也是市場導(dǎo)向的,但實(shí)際上,4月 大宗商品的行情只是一波被熱炒過度的超跌反彈,所謂的市場回暖,只是建立在炒作帶動(dòng)的偽需求之上。自4月價(jià)格高點(diǎn)出現(xiàn)以來,目前螺紋鋼期貨和現(xiàn)貨的價(jià)格跌 幅均已達(dá)到3成左右。從目前的情況來看,只能說,大宗商品的價(jià)格反彈給了鋼鐵企業(yè)們且戰(zhàn)且退的機(jī)會(huì),但鋼企們卻選擇了飛蛾撲火,其短視猶如熊市中的A股市 場,反彈本是割肉的機(jī)會(huì),被套牢的散戶們卻拼命加倉。
鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能的意愿本就非常低,而價(jià)格反彈進(jìn)一步動(dòng)搖了去產(chǎn)能的定力。這一點(diǎn)體現(xiàn)在,相當(dāng)一 部分省份提出去產(chǎn)能的方案存在問題,例如,為了預(yù)留增產(chǎn)指標(biāo),有省份在方案中虛報(bào)歷史數(shù)字,即便方案落實(shí)到位,表面上看壓減了產(chǎn)能,實(shí)際產(chǎn)量還是會(huì)大幅增 加。從鋼企的角度講,減產(chǎn)之所以不容易,是因?yàn)橘Y金對(duì)鋼鐵企業(yè)非常重要,而正常的生產(chǎn)是鋼企從銀行獲得貸款的前提條件。尤其對(duì)于國企來說,由于本身就具有 一定的資金優(yōu)勢,而且肩負(fù)著一定的保障性職能,減產(chǎn)更困難。
國家對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)提出的去產(chǎn)能目標(biāo)是未來3年至5年內(nèi)要壓縮產(chǎn)能1億至1.5億噸,然而,一個(gè)不 容回避的矛盾是,雖然鋼鐵實(shí)際產(chǎn)量不斷增加,但地方上報(bào)中央的去產(chǎn)能目標(biāo)卻幾乎超出了國家制定的目標(biāo)——之所以積極性很高,與爭取國家的政策補(bǔ)貼不無關(guān) 系,但如果去產(chǎn)能淪為字面游戲,實(shí)際效果大打折扣,則既耗費(fèi)了國家補(bǔ)貼,又沒有解決問題,這是需要警惕的。
顯然,國家需要更多的硬約束來督促鋼企減產(chǎn)。今年一季度,雖然虧損面有所收窄,但中鋼協(xié) 會(huì)員鋼鐵企業(yè)凈虧87.48億元,同比增虧達(dá)到659.51%,這足以提示鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的緊迫性。4月的市場回暖雖然給了鋼企喘息之機(jī),但也動(dòng)搖了鋼企 本就不甚牢固的去產(chǎn)能定力,對(duì)此,在堅(jiān)持市場化導(dǎo)向的同時(shí),職能部門還應(yīng)強(qiáng)化去產(chǎn)能政策的落實(shí),尤其要確保去產(chǎn)能不因市場炒作帶來的“偽需求”而貽誤時(shí)機(jī)。